新時代國有企業混合所有制改革路徑探討

周少英

摘要：國有企業是我國經濟的重要支柱，在國家經濟結構中占據著極大比重。為適應經濟社會的時代變革，混合所有制改革勢在必行。鑒于此，本文結合新時代背景，從改革的重要價值出發，探索國有企業混合所有制改革的路徑，為未來國有企業的整體發展提供參考。

關鍵詞：國有企業? 混合所有制? 改革路徑

改革開放四十多年來，我國經濟進入快捷增長階段，在經濟的推動下實現了各領域的發展。現階段，由于市場經濟體制及社會結構的變化，給國有企業的發展提出了新的需求，為適應新時代背景下社會資源利用及產業發展的需求，國有企業仍然需要發揮主導責任，以更高效的運營方式及管理理念，推動社會經濟體制革新和發展，為即將面臨的經濟全球化挑戰提供支撐。

一、國有企業混合所有制改革的價值

（一）有利于提升資源配置效率

長期以來，受傳統經營模式的影響，國有企業普遍呈現出高投入、低產出的特點，雖然在新時期得到了一定發展，但已然與社會經濟發展趨勢不相適應。伴隨社會主義市場經濟體制的完善，除國有企業之外的大部分私營、民營企業成長迅速，為國家的經濟結構調整發揮了積極作用。實施國有企業混合所有制改革，既能降低企業資源的投入成本，拓展市場資金的來源渠道，還能夠使企業邁向市場化，創造出良好的共享共贏局面。

（二）有利于整合非國有資本

相較于國有企業而言，民間資本在經營模式上具備更大的靈活性，然而在實際經營中由于受到資金、市場等因素影響，使其難以得到發展保障。而國有企業的混合所有制改革，則有效的解決了這一困境，利用雙方的優勢互補性，轉變傳統的對立競爭格局，使兩者之間共同進行市場開發，共享市場經營資源，在創新市場氛圍的同時獲得良性循環發展。

二、新時代國有企業混合所有制改革的路徑

（一）推進國有企業雙向混合發展

新時代下，國有企業與民間資本之間的融合，應更加趨向于雙向性。簡而言之，即國家企業在實施改革的進程中，應廣泛的吸納非公有制資本參與，并積極向股份公司或者混合有所制公司轉型。與此同時，非公有制企業也應遵循市場開放原則，允許國有資本參股，通過兩種企業形式的相互促進和影響，使其成為推進國有企業雙向混合發展的重要舉措。因此，在改革進程中應突出宣傳工作，努力向社會傳導改革的優勢及技術路線，以深化非公企業的認知，真正將國有企業混合所有制改革引向深入。

（二）深化國有企業管理制度改革

混合所有制的改革，不可以完全交由市場調控，也不能過分偏向于國家宏觀調控。由于部分國有企業在發展進程中，受制于傳統消極管理方式的影響，導致其嚴重脫離現代市場，給國有企業造成了諸多的發展困境。因此，在現階段的經營體制改革中，應進行適當和有效的調整，幫助企業解放思想、完善制度，積極與市場發展趨勢接軌。同時，在企業經營管理者的任用上，也應逐步遵循市場原則，由指派向選拔轉變，在削弱企業高層的行政職能的同時，能夠幫助其將目光轉向職能發揮，使企業在改革及發展中，能夠始終保持先進的管理模式，選好、用好企業管理者，讓企業的一切行為均從企業利益出發，逐漸淡化國有企業的政府功能。

（三）全面落實“僵尸企業”的清理

“僵尸企業”是國有企業管理體制下的產物，由于長期無法完成生產指標，但卻長期占用國家和社會資源，這也在一定程度上反應出傳統管理模式的弊病。“僵尸企業”的存在源于政府等部門的投資及貸款，不僅給市場公平環境造成了破壞，還給社會資源造成了嚴重浪費。為此，應借助國有企業混合所有制改革的契機，加大“僵尸企業”的整治清理力度，將長期占用社會資源的企業納入倒閉范疇，通過對國有企業結構的深度優化，結合市場需求動態進行改革調整，最大程度的實現社會資源的合理利用。

三、結束語

總之，伴隨著社會經濟的持續發展，市場經濟格局產生了深刻變化。國有企業作為國家經濟支柱，更應該順應時代潮流，通過混合發展、制度改革及“僵尸企業”清理等方式，不斷優化國有企業的市場經營結構，幫助國有企業重新煥發市場活力，真正實現公有制企業與非公企業的融合，推進我國經濟持續健康發展。

參考文獻

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