談市政工程監理的工作方法和技巧

馬建鑫

（蘭州濱河工程監理有限責任公司，蘭州730030）

1 市政工程的主要內容和特點

1.1 市政工程的主要內容

市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、花園、綠化、路燈、環境衛生和其他城市公共事業。市政工程是城市建設的重點之一，主要是為城市居民服務。城市的經濟發展在很大程度上受市政工程的影響。

1.2 施工周期短，質量控制困難

大多數市政工程建設項目由政府資助，其目的就是為了改善城市的基礎設施。但是，為了減少施工階段對城市環境和城市交通等方面的干擾，所需的施工周期通常是非常短的。因此，這給項目的建設帶來了更大的壓力，為了使得建設周期縮短，部分施工企業盲目追求施工速度，卻忽略了質量和技術問題，導致無法有效保證市政工程的質量控制。所以，市政工程的監督作用至關重要。

1.3 施工現場狹窄

隨著城市建設項目數量的增加，導致市政工程施工現場范圍過窄，一些市政工程建設項目的施工場地位于城市的繁華地帶和一些小巷，影響了城市的交通環境，給城市居民的生活帶來了不便。一些市政建設項目的施工質量不能得到有效保證。因此，監理人員必須與施工企業進行友好協商，對施工方案進行科學、合理、有效的規劃設計，以確保工程質量，履行監理職能。隨著城市發展速度加快，地下管線建設也在增加。在很多市政工程項目的施工過程中會涉及地下空間，然而，錯綜復雜的地下管道和地下電纜給施工帶來了很大的難度，甚至會發生一些施工事故，不僅對人員造成了不必要的傷亡，也給市政工程項目的進展帶來很大的阻礙，嚴重影響了施工進度，造成了一定程度上的經濟損失。正因如此，市政工程中監理工作更加重要，在市政工程施工之前，必須進行實地考察，避免在施工過程中發生不必要的事故【1】。

2 市政工程監理工作中的一些問題

2.1 施工方與監理之間的關系不平等

在市政工程建設過程中，市政工程建設指揮部和管理部門的權利往往凌駕于監理者的權利。在傳統的工程建設中，建設指揮部是整個工程的核心，從意識形態的角度來看，它代表國家管理建設項目，屬于國家管理結構的一部分。這種固定的思維方式使監督失去了應履行的責任。監理人員的監理費由建設公司承擔，部分施工單位經常拖欠監理費，導致在實施監督的過程中無法充分發揮監督工作的作用。因此，需要平衡兩者之間的關系，并按照法律、法規賦予的權利和責任行事，做到科學、公正、合理，維護合法權益。只有這樣，才能實現雙贏，提高監督聲望。

2.2 施工方和監理人的目標不一致

市政工程建設單位關注項目進度，而對工程質量的控制水平較低，由于市政工程的建設是國家政府投資，其建設存在一定的風險。在國家投資的基礎上，無論發生什么工程建設，風險均由國家承擔。但是，監理對施工過程中的質量控制有更高的要求，監理在施工過程中反映出的質量問題經常被施工方所忽略。為了趕上進度，一些施工方對項目的質量毫無顧慮，這給監督控制項目的質量帶來了困難。

2.3 嚴重欺詐

一般市政工程項目的投資較大，一些建設單位為了獲得最大的利益，大量使用在假冒偽劣建筑材料，導致工程質量無法得到有效的保證，甚至造成嚴重的安全事故。

2.4 市政工程監理機制不完善

在市政工程中，施工監理系統可以確保項目可以按順序進行。但是，目前我國市政工程建設中尚無完善的施工監理制度，導致工程質量難以保證。一旦存在與項目建設有關的各種問題，很可能因解決方案不及時而影響項目的質量。盡管在某些項目的建設中制定了監督條例，但這些條例僅提供了項目建設的一般規范，而沒有規范建設的細節。在項目出現一些問題時，很可能由于監理機制的不完善而延遲了市政工程項目的建設進程。

2.5 市政工程監理合同管理不規范

市政項目的施工監督大多由第三方公司委托。但是，在市政工程的建設中，大多數的監理工程項目管理人員過多，并且規定有問題時必須征求上級領導的指示。結果導致無法直接進行項目的正常管理，這給項目管理帶來了很大的障礙。因此，建立合理的市政工程監理施工合同是非常必要的。只有堅決執行市政工程監理施工合同，才能保證市政工程的順利進行。但是，目前在一些市政工程的管理中，沒有重視監理合同，導致現場監理無法發揮其真正的作用。并且有一些市政工程的監理費繳納緩慢，這也是阻礙工程監理、減緩工程建設進度的重要原因之一。

2.6 工作人員的目標不同

在市政工程施工過程中，施工管理人員往往更注重工程的施工進度，而對工程質量的重視不夠，導致施工管理人員的工作目標和監理人員的工作目標不一致。并且在項目建設中，通常由投資者負責項目的建設，而投資者對項目進行投資的主要目的是為了獲得經濟利益，所以給市政工程的監理工作帶來了很大的困難。

3 市政工程中監理工作方法和技巧

3.1 建立健全監督制度

市政工程在施工過程中，與施工有關的所有單位應建立適當的監督制度，以確保施工工作有序進行。合理的監督制度可以確保市政工程建設參與單位明確自己的職責，確保監督的一些措施可以有效實施，可以在施工過程中及時發現不合理的地方并進行改進，從而保證施工質量【2】。比如，如果發現電纜供應商存在問題，那就可以提前解決問題，避免一些不必要的事故發生。

3.2 進行人員培訓

針對市政工程監理人員的培訓工作應加大資金的投入，不僅需要對其工作能力加以培訓，而且需要對其綜合素質加以提升，對于參加市政工程的監理人員應該嚴格進行挑選，并且在其工作的同時，應制定一系列獎懲措施。此外，有必要評估監理的工作，并將評估結果與員工的晉升和加薪聯系起來。通過這些措施的制定，可以保證監督者更加重視自己的職責和對市政工程項目實施規范化管理。

3.3 處理好監理人與施工單位之間的關系

為使監理工作順利開展，應加強施工監理思想，使建設單位和監理單位了解監理工作的原則、方法和職能，明確監理工作的位置和職能。在建筑市場中需要切實執行監督任務的公開招標，使各監督單位切實發揮作用。施工方應在工程付款的同時向監理單位繳納監理費，使監理單位在監理過程中能夠提高其獨立性、公正性和權威性，有利于監理工作的正常開展【3】。

3.4 明確監督職責，提高監督人員素質

要確定監督責任，必須掌握監督應用的地位和權力。從我國市政建設的狀況來看，監理人員的地位和權力還沒有得到充分發展。大多數建筑單位依靠自己的指揮部門來監督和管理項目，而監督單位在項目現場失去了權限，從而帶來了許多不良現象。因此，監理人員在監督市政工程時，不僅要認真履行職責，而且要不斷提高綜合素質，了解監理的具體功能，善于處理各種人際關系，為自己的監督管理工作創造便利條件。

3.5 嚴格遵守法律制度要求

建設單位應當嚴格按照有關規定規范，將市政工程施工建設給予合理化、科學化，根據法律規定，不斷提高監理責任，促進監理行業的健康發展。要在科學有效的理論基礎之上充分發揮監理工作的責任，確保市政工程建設的順利完成。

4 結語

綜上所述，隨著城市的發展越來越快，對市政工程的質量要求也會越來越嚴格，市政工程監理工作的好壞關系到整個城市建設的好壞，因此，市政工程的監理人員必須不斷提高自身的綜合素質和技術能力，規范市政工程現場的管理，不斷提高市政工程的施工質量。