構(gòu)建高速公路應(yīng)急指揮平臺(tái)智能化的思路與方案

趙永杰

（中煤建工集團(tuán)有限公司，北京102300）

1 應(yīng)急指揮平臺(tái)智能化建設(shè)目標(biāo)

高速公路發(fā)展架構(gòu)具有綜合化特性，沿線路段的地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣和滑坡、泥石流、洪澇等次生災(zāi)害以及高速公路的突發(fā)事件都會(huì)在很大程度上擾亂高速公路運(yùn)行秩序，甚至威脅到車內(nèi)人員的生命安全，以何種方式靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是道路管理者必須深入探討的課題，應(yīng)采取合理的措施，最大化地提高防災(zāi)減震能力，面對(duì)緊急事件時(shí)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)組織處治工作。作為高速公路監(jiān)管部門，應(yīng)在此方面進(jìn)行深入研究【1】。

2 應(yīng)急指揮平臺(tái)智能化體系結(jié)構(gòu)

2.1 三大體系

三大體系的基本內(nèi)涵為信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息安全保障。這些體系能在最大程度上穩(wěn)固建設(shè)成果并為持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造良好條件，以行業(yè)技術(shù)規(guī)范以及現(xiàn)行法律法規(guī)為基本依據(jù)，以多途徑并行的方式做好安全保護(hù)工作，從而為系統(tǒng)的有效對(duì)接和后期擴(kuò)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)根據(jù)高速公路通行狀況創(chuàng)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，以規(guī)范化的方式充分發(fā)揮應(yīng)急處置系統(tǒng)的作用，在科學(xué)體系的引導(dǎo)下維持高速公路的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2 六大層次

2.2.1 展示層

展示層用于用戶和應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息互動(dòng)、交流，呼叫中心、智能終端、電視廣播、網(wǎng)站、顯示系統(tǒng)、可變情報(bào)板、應(yīng)急通信終端等均是展示層極為關(guān)鍵的組成，由高速運(yùn)輸管理部門創(chuàng)建信息服務(wù)渠道，以此為依托為展示層的運(yùn)行提供基礎(chǔ)支持。

2.2.2 應(yīng)用層

高速公路應(yīng)急處置系統(tǒng)的構(gòu)成體系中，應(yīng)用層具有核心地位，但是，省級(jí)高速公路應(yīng)急處置系統(tǒng)的建設(shè)必須以省級(jí)交通部門的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、已建設(shè)完成的應(yīng)急處置平臺(tái)以及相關(guān)要求為基礎(chǔ)，引入對(duì)接、融合通信技術(shù)，在其支持下聯(lián)動(dòng)設(shè)備終端，以達(dá)到信息交互的效果。

2.2.3 支撐服務(wù)層

在整個(gè)框架結(jié)構(gòu)中，起到承上啟下作用的是支撐服務(wù)層，其能為信息共享的實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)通用功能的應(yīng)用以及各項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)起到技術(shù)支撐，因此，可將支撐服務(wù)層視為構(gòu)建工程核心應(yīng)用系統(tǒng)的基石。

2.2.4 數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層的主要作用是結(jié)合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心，以道路運(yùn)行及管理需求為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的整合與優(yōu)化，覆蓋至基礎(chǔ)信息、安全信息、指揮調(diào)度等多個(gè)方面。

2.2.5 基礎(chǔ)層

省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)各相關(guān)部門的日常監(jiān)測(cè)，針對(duì)道路使用中突發(fā)事件采取處理措施時(shí)所需的設(shè)備、場(chǎng)所、資源等均歸屬于基礎(chǔ)層。

2.2.6 采集層

采集層的主要作用是采集交通運(yùn)行的核心動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并對(duì)無(wú)人機(jī)設(shè)備、攝像頭、移動(dòng)通信終端等外場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的終端實(shí)現(xiàn)控制和數(shù)據(jù)采集【2】。

3 應(yīng)急指揮平臺(tái)智能化建設(shè)方案

3.1 高速公路日常監(jiān)管平臺(tái)

日常管理平臺(tái)主要應(yīng)用場(chǎng)景為針對(duì)高速公路運(yùn)行中所開展的各項(xiàng)日常監(jiān)督工作，以信息化手段為依托，以動(dòng)態(tài)化的方式監(jiān)管重點(diǎn)隱患部位，從而在最大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查和管理功能，用有預(yù)知、有防備、能掌控的主動(dòng)應(yīng)對(duì)管理取代被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，盡量減少甚至避免不安全事件和事故的發(fā)生。隱患排查的意義在于改善高速公路通行環(huán)境，提高通行效率，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)區(qū)域的全方位監(jiān)管，從中明確其安全隱患狀況，并以合理的方式進(jìn)行整治，發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，不僅要及時(shí)上報(bào)，還要督促、指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，盡量消除安全隱患，在最大程度上保證高速公路的安全和暢通。

3.1.1 值班協(xié)同管理平臺(tái)

基于分權(quán)管理的模式，有助于推動(dòng)值班協(xié)同管理平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程，此平臺(tái)的主要功能是對(duì)監(jiān)控中心、路政及養(yǎng)護(hù)部門的日常值班值守進(jìn)行合理管理，完成各部門之間的信息共享和互通，強(qiáng)化各部門綜合值班值守工作效果。此外，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路日常通行狀況的全方位覆蓋，并采集與突發(fā)事件有關(guān)的信息，如實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、因該事件的出現(xiàn)而造成的現(xiàn)場(chǎng)損失等，并按照系統(tǒng)中相關(guān)預(yù)案的要求完成先期的處置、內(nèi)部信息的發(fā)布和共享、協(xié)同指揮、指令上傳下達(dá)等流程，同時(shí)完成相關(guān)的信息流轉(zhuǎn)，為各部門應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的專項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以便給各部門的工作提供支持，提高應(yīng)急處置作業(yè)效率。為日常值班工作提供重要幫助和精簡(jiǎn)工作，以提高其操作可行性、為值班人員創(chuàng)建可靠的數(shù)據(jù)等均是該平臺(tái)的基本建設(shè)目的【3】。

3.1.2 安全隱患監(jiān)管平臺(tái)

安全隱患監(jiān)管平臺(tái)主要面向的對(duì)象是安全監(jiān)管部門，為其高速公路監(jiān)管工作提供信息化的平臺(tái)并給予指導(dǎo)，同時(shí)此平臺(tái)的存在還有效提高了日常安全生產(chǎn)檢查效率，能夠以高效、精準(zhǔn)的方式排查隱患，確保路政與安監(jiān)部門之間在信息上的流轉(zhuǎn)溝通。安全隱患監(jiān)管平臺(tái)主要是分析重大危險(xiǎn)源、重要防護(hù)目標(biāo)及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)其運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)和應(yīng)急“一張圖”之間的無(wú)縫對(duì)接，建立健全統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)門戶并將其展示在電子地圖上，幫助工作人員實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控，包括重大危險(xiǎn)源、沿線的安全設(shè)施建設(shè)情況等，更為準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，并對(duì)其采取預(yù)防措施。

3.1.3 應(yīng)急資源管理平臺(tái)

應(yīng)急資源管理子平臺(tái)的核心和重點(diǎn)是資源保障建設(shè)，在最大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)高速應(yīng)急資源的保障、維護(hù)和調(diào)度是其主要的作用，同時(shí)，其能在結(jié)合地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享支撐服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效管理和維護(hù)應(yīng)急資源，提升其可視化程度和便捷程度。

3.2 高速公路應(yīng)急“一張圖”

應(yīng)急管理“一張圖”是以省內(nèi)地理信息系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)為基礎(chǔ)，提供與高速應(yīng)急信息有關(guān)的相關(guān)功能（信息的檢索與查詢、音視頻的整合、應(yīng)急調(diào)度等），最大限度地為應(yīng)急事件處理給予幫助，滿足其動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管的要求，從而促進(jìn)高速公路管理部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)處置力度、效率及質(zhì)量的提升【4】。

1）事故信息管理平臺(tái)：在高速公路的日常監(jiān)管平臺(tái)中接入事故管理子平臺(tái)，從上報(bào)應(yīng)急事件、接收、審核，到最終確定事件等級(jí)等一系列的處理，都是本平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)的功能。

2）應(yīng)急視頻會(huì)商平臺(tái)：此平臺(tái)的作用在于提高視頻會(huì)商管理和調(diào)度的綜合水平，使其具有智能化特性，幫助監(jiān)管部門人員從繁雜的工作中解脫出來(lái)，提高工作的便捷性，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)整體控制和調(diào)度的自動(dòng)化，從而有效減少高速公路監(jiān)管部門對(duì)視頻會(huì)商系統(tǒng)日常保養(yǎng)和維護(hù)的工作量，能夠在各級(jí)應(yīng)急處置中心所構(gòu)成的體系之間達(dá)到“一鍵式”調(diào)度與管理的效果。

3）應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)：此平臺(tái)的作用在于針對(duì)某突發(fā)事件采取高度協(xié)同性的調(diào)度，令各部門及時(shí)獲取最新信息，實(shí)現(xiàn)信息在各部門間的高效聯(lián)動(dòng)，以便給指揮人員提供工作支持，確保其能夠掌握一手信息，依據(jù)實(shí)際情況提出處置方法，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資源進(jìn)行合理的搭配，實(shí)現(xiàn)信息高度共享、安全可靠、指揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合平臺(tái)。

3.3 高速公路現(xiàn)場(chǎng)處置平臺(tái)

以移動(dòng)設(shè)備為基礎(chǔ)工具，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置平臺(tái)做到全方位的采集、檢測(cè)、處置，將產(chǎn)生的結(jié)果反饋至移動(dòng)終端設(shè)備，此平臺(tái)不僅是日常移動(dòng)巡檢的重要依據(jù)，還能有效協(xié)助監(jiān)督人員實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的處理。同時(shí)，可以將現(xiàn)場(chǎng)處置平臺(tái)作為工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的支撐設(shè)備，從而促進(jìn)監(jiān)管效率和質(zhì)量的提升。

1）應(yīng)急處置App：幫助高速公路應(yīng)急處置人員通過(guò)移動(dòng)終端設(shè)備進(jìn)行突發(fā)事件處置的客戶端軟件，以便指揮人員在遠(yuǎn)距離的條件下及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，明確應(yīng)急處置的工作進(jìn)展。

2）安全檢查App：主要的服務(wù)對(duì)象是參與隱患排查和安全檢查的工作人員，是一種移動(dòng)的終端應(yīng)用，能有效促進(jìn)日常檢查工作實(shí)用性和便捷性的有效提升，并且可以借助4G等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)將現(xiàn)場(chǎng)檢查及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸?shù)桨踩[患監(jiān)管子平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)所有信息的內(nèi)部及時(shí)共享。

4 結(jié)語(yǔ)

“智能高速”集多平臺(tái)于一體，是復(fù)雜度較高的系統(tǒng)工程，除了交通基礎(chǔ)設(shè)施、感知載運(yùn)工具實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)的體系，還包括具有可信與可控功能的信息安全與網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、適應(yīng)信息化和智能化發(fā)展要求的技術(shù)支撐體系等。本文從我國(guó)高速公路的發(fā)展現(xiàn)狀入手，針對(duì)“智能高速”應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和智能化提出了建設(shè)思路與建議，希望能為相關(guān)平臺(tái)的建設(shè)提供一定的借鑒和參考。