曾波波
(廣東省交通運輸廳,廣州 510101)
“十三五”期間,廣東普通公路建設(改造)進入新一輪高峰期,加上新國省道網的規劃落地,全省需完成大量的國省道新改建及升級工作,其中二級公路新改建國道約520km、省道約2 090km,很大一部分集中在粵東西北山區。
交通運輸是國民經濟先導性、基礎性、服務性的行業。公路作為唯一直接實現門到門的運輸方式,承擔運輸量當中的絕對主體。普通國省道是干線公路網絡的重要組成部分,普通國省道建設與國民經濟和社會發展息息相關。廣東省是公路大省,截至2018年底,我省公路通車里程21.77萬km,公路密度為121km/百km2。與此同時,廣東普通干線公路還存在路網結構不優,等級偏低,存在發展不平衡、不充分等問題。全省普通國省干線公路2.81萬km,其中粵東西北二級以上等級公路僅占62.4%。全省公路管理、養護等水平與東部沿海發達省份還有不小的差距,根據交通運輸部公路網技術狀況監測情況通報,2016年~2018年,全省普通國省道路面使用性能指數(PQI)在全國、東部省份綜合排名分別列第14名、第8名,僅略高于全國平均水平,低于東部省份平均水平。說明加快普通國省道特別是山區干線公路建設升級刻不容緩。
部分公路設計、咨詢單位及其從業人員缺乏基本的專業素養和責任意識。例如,工程外業勘測時走馬觀花,現場地質水文資料掌握不全,對現行政策法規和技術規范、標準等理解不足,方案比選工作隨意,提不出足夠多的比選方案或是提出的比選方案缺乏比選價值。……