李曉鵬,劉海剛,田萬慧,陳 棟
(蘭州財經大學,蘭州 730020)
石羊河是甘肅河西地區重要的內陸河,其流域既是甘肅省優質林果、作物的主產區,同時又具有特殊的生態地位,是我國西北生態安全的屏障。但是,隨著人口增長、城市化進程和經濟社會發展,以及全球氣候變化等因素的影響,石羊河流域水資源需求增加,林果、農業用水比例提高,土地沙漠化加重,自然條件惡劣,因此對社會經濟發展造成了嚴重的影響。生態用水維持流域的自然生態功能,經濟用水保障流域居民的生產生活要求,只有經濟用水與生態用水合理配置,才能使流域可持續發展。由于內陸河流域生態環境的公共物品屬性,人們在利用其生態及服務功能時,流域生態環境的惡化對社會經濟發展產生負的外部性,從而使區域發展面臨生態脆弱和經濟貧困的雙重壓力。
生態補償主要以公共物品補償理論和生態環境價值理論為基礎,是利用經濟手段對生態的有效矯正[1],具有調解與激勵作用。其中,生態補償客體的受償意愿是流域生態補償研究中的關鍵問題之一。我國內陸河流域補償研究尚未形成系統的補償理論體系和框架。內陸河生態補償的目的是在資金約束下獲取最大的流域生態環境效益。要使生態建設的效果持續起作用,就要健全生態補償機制[2]。其中,確定其生態補償標準是關鍵性環節,也是難點與重點。只有在充分考慮受償者受償意愿及水平的基礎上,才能制定出公平合理的補償標準,保障生態補償的效率。……