論刑事訴訟證人出庭作證制度的完善

徐曉飛

摘要：證人出庭作證制度，是現代刑事訴訟法中一項重要的制度，也是直接言辭原則對刑事審判的基本要求。證人出庭作證，有利于提高訴訟效率，實現實體公正和程序公正。但是，長期以來，在我國刑事訴訟過程中，存在證人出庭作證率低、證人出庭作證的規定不夠具體、對證人拒絕作證的權利規定不完善、對證人保護不足和對出庭證人的經濟補償不到位等問題，因此，如何完善證人出庭作證制度，《刑事訴訟法》無法回避的一個現實問題。本文針對刑事訴訟證人出庭作證制度存在的問題，提出了相應的對策，以完善我國刑事訴訟證人出庭制度。

關鍵詞：刑事證人;出庭;作證;保護;補償

一、刑訴證人出庭作證制度的價值

（一）實現實體正義

實體正義是證人出庭作證的最高價值。在法律的權威以及庭審嚴肅公正的環境下，大大降低了證人作偽證的可能。證人在不同的環境下，對案件事實的表達會有差別。出庭作證能夠盡可能反映當時的客觀情況，使得庭審能夠順利進行。出庭參與質證，不僅保證了當事人的合法權益，也對了高司法審判的公信力，從而實現司法活動的公正公平。

（二）實現程序正義

在刑事訴訟中，裁判者要盡量保證控辯雙方都可以提出的對本方有利的證據，并且保障對雙方的證據進行公正的質證，使得控辯雙方平等參與庭審。刑事訴訟中的程序正義在證人出庭作證方面有兩個體現：一方面，保障了被告方的訴訟權利。另一方面，有利于控辯雙方平等對抗。

（三）提高訴訟效率

在訴訟中應該兼顧公正和效率。一方面，直接詢問控辯雙方的證人，有利于及時發現案件中的疑點，從而避免冤假錯案的發生。但另一方面，在實際操作中讓所有證人都出庭作證事不現實的。所以，可以只讓關鍵證人出庭，而對于其他證人提供書面證言即可。這樣便可使司法資源得到最大程度的發揮，既節約了訴訟資源，也獲得了最大的訴訟效益 。

二、我國刑事證人出庭作證制度的缺陷

（一）對證人拒絕作證權利規定不完善

在現實情況中，有些具有特殊身份的人應該允許其不出庭作證，比如被告人的父母，子女，配偶，親屬以及其他關系特別密切的人，這也是基于血緣以及現實的考慮。首先，我國刑事訴訴法規定，被告人的近親屬可以不出庭作證，此規定維護了被告人與家人的關系，避免讓被告人家屬陷入，此舉也體現出我國立法對家庭親情與倫理的重視。其次，司法實踐中還有許多類型的證人，有基于血緣、婚姻關系的，還有基于特殊身份的因素不能出庭作證的 ，例如國家公職人員、特殊職業人員。法律賦予這些主體免于作證的權利，是對社會中人們之間的信任的維護，利于社會和諧發展。

（二）證人保護方面有不足之處

第一，證人保護范圍過小，法律規定了公安司法機關有義務對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪等四類案件采取特殊的保護措施。可是并沒有針對嚴重暴力犯罪中證人保護的規定。第二，證人保護的機構之間職責分工不清晰。致使證人得不到應有的有效保護，降低了證人出庭率。

（三）證人出庭作證的經濟補償很難落實

經濟補償嚴重影響證人出庭作證的積極性，而且如果因為出庭作證而使證人遭受經濟上的損失，這是有違公平的。而在現實情況下因為各種原因，而使得很難讓證人得到應有的公平合理的經濟補償。第一，證人出庭作證的補償標準不確定。第二，證人出庭作證的補償程序沒有具體規定。

三、我國刑訴證人出庭作證制度的完善

（一）建立健全證人作證豁免權

證人出庭作證豁免，是指具有某些特定職業與身份的證人，在一定范圍內免除作證義務。應該擴大享有作證豁免權的主體。除了血緣關系外還應該包括幾類：

一是基于國家公務人員的身份和地位擁有的豁免權，這類人有拒絕回答涉及公務秘密的問題的權利。

二是基于特殊職業的豁免，這種設置出于對特定社會領域關系的維護。醫生、律師等具有特殊職業背景的人，賦予其免于出庭作證的權利，有利于此種群體的長遠發展，利于社會和諧。

（二）完善證人保護制度

1.擴大證人保護的范圍

出庭作證是證人的義務，同時證人的安全也應受到保護，當證人提出保護需求時，有關國家機關就應采取及時有效的保護措施。我國現行刑訴僅將證人及其近親屬列入保護范圍，根據域外國家證人保護制度的考查以及我國國情，與證人關系密切的人也應該納入保護的范圍。由于與證人有密切關系的人在日常生活中與證人接觸較多，很容易成為犯罪分子的打擊目標，其人身權益易受威脅，所以也需要國家機關的保護。

2.規范證人保護的程序和措施

第一，加強證人安全的預防工作。證人的身份和居住信息要嚴格保密，包括幾個方面：在辨認犯罪嫌疑人時，不能讓被辨認人發現證人;律師閱卷時不能向犯罪嫌疑人透漏證人身份信息;在證人遇到緊迫現實的危險時，對其適用保護性拘留程序。第二，對證人提出的保護請求，證人保護機構應及時審查并采取措施。

（三）細化證人出庭作證補償制度

1.明確證人出庭作證的經濟補償標準

證人因出庭而支出的合理費用，應該予以濟補償。當前情況下，個體的消費水平不同，根據各地的具體經濟狀況因地制宜地制定計算標準就顯得尤為重要。在計算經濟補償數額是就要結合案發地的平均生活消費水平，具體考慮證人因出庭所支付的必要費用，據此制定相應的補償標準。補償標準可以具體參考公務員的差旅費的報銷標準。

2.明確證人出庭作證經濟補償的具體流程

第一，明確發放經濟補償的主體。經過法院同意并出庭的證人，由人民法院發放經濟補助。第二，明確發放補償的具體程序。補償可以由證人自己申請，或者由人民法院自主向證人發放。

四、結語

綜上所述，我國刑事證人出庭制度還有不足，在今后的在制度設置上，應當盡量使證人的權利和義務相平衡，不斷完善我國刑事訴訟證人人出庭作證制度。在具體的司法實踐中，還應考慮該制度的可行性，在完善立法的同時，還要提高司法的效率，健全相應的配套制度，以改善刑事證人出庭作證難的現狀。

參考文獻

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