社會科普獎勵工作現狀及建議

李平　郭建斌　萬志紅

[摘 要]社會科技獎勵是我國科技獎勵體系的重要組成部分，為推動學科和行業科技進步作出了積極貢獻。該文以梁希科普獎為例，分析了梁希科普獎評選表彰工作總體情況，總結成功做法、經驗，并對我國社會科普獎勵未來發展提出若干建議。

[關鍵詞]社會科技獎勵 梁希科普獎 現狀 建議

[中圖分類號]N26;G315

[文獻標識碼]A [文章編號]1001-9596（2020）11-0038-05

社會科技獎勵是我國科技獎勵體系的重要組成部分，是政府科技獎勵的有益補充，為推動學科或行業科技進步做出了積極貢獻[1]。社會科技獎勵是指社會組織或個人利用非國家財政性經費，在中華人民共和國境內設立，獎勵為促進科技進步做出突出貢獻的個人或組織的科學技術獎。1999年，科技部發布《社會力量設立科學技術獎管理辦法》，并于2006年進行了修訂，明確對于社會力量設獎應當大力支持、積極引導、規范管理，保證社會力量設獎有序運行。2017年，科技部發布《科技部關于進一步鼓勵和規范社會力量設立科學技術獎的指導意見》，從指導思想和總體目標、設立和運行、監督和管理、服務和扶持等方面就進一步鼓勵和規范社會科技獎勵提出一系列指導意見。

一、社會科普獎勵現狀分析

根據國家科學技術獎勵辦公室公布的社會科技獎勵名錄及最新公告，截至2020年6月底，在科技部獎勵辦公室注冊且正常開展活動的社會科技獎勵共297項[2-3]。從獎勵的名稱來看，其中有2項科普類獎勵：高士其科普獎和中國科普作家協會優秀科普作品獎。高士其科普獎由中國科普研究所高士其基金設立，獎勵對象以青少年為主[4];中國科普作家協會優秀科普作品獎由中國科普作家協會設立，是我國科普創作領域的最高獎，包含科普圖書和科普影視動漫兩大類。此外，獎勵名稱中不含科普字眼的一些科學技術獎也下設了科普相關的子獎項，如中國農學會設立的“神農中華農業科技獎”下設科學普及類成果獎。

政府在科技獎勵中設立科普獎項，也在一定程度上推動了地方政府科技獎勵、社會科技獎勵等將科普成果納入獎勵范圍。2004年，《國家科學技術獎勵條例實施細則》重新修訂后頒布，將科普作品納入社會公益類項目的獎勵范圍，這是科普獎首次進入國家科技獎勵，是從國家層面對科普工作者為科技發展和社會進步貢獻的肯定[5]。近年來，越來越多的地方政府科技獎勵、學會科技獎勵設立科普獎。地方科技獎勵方面，2010年，重慶市人民政府設立科學技術普及工作獎。2012年，新疆維吾爾自治區人民政府設立科學技術普及獎。2019年10月，上海施行新的《上海市科學技術獎勵規定》，在“上海市科學技術獎”中增設“科學技術普及獎”獎項。學會科技獎勵方面，2006年，中國環境科學學會設立“環保科普創新獎”。中國地質學會、中國公路學會、中國自動化學會等于2019年設立了科普獎勵。

整體來看，近些年我國社會科普獎勵工作已取得一定成績，但與科技獎勵相比，與科普事業發展的迫切需求相比，我國社會科普獎勵數量、獎勵資金、推廣宣傳、品牌效應等還存在一些不足，社會影響力有待進一步提升。加強社會科普獎勵工作，將有效擴大我國科普獎勵范圍，對激發社會各方科普熱情，推動科普活動蓬勃發展，提升全民科學素質起到十分重要的積極作用。

中國林學會歷來重視科普工作，科普獎勵起步較早。經過多年努力，梁希科普獎評選表彰工作已得到社會多方面的認可和關注。本文以梁希科普獎為例，介紹其評選表彰工作的總體情況、做法與經驗，并對我國社會科普獎勵未來發展提出對策建議。

二、梁希科普獎評選表彰工作總體情況

（一）設立梁希科普獎的背景

梁希先生是我國杰出的林學家、教育家和社會活動家，九三學社創始人，中國科學技術協會創始人，新中國第一任林墾部部長。為紀念和發揚梁希先生的科學精神，繼承其未竟事業，調動廣大林業科技工作者的積極性，鼓勵科技創新，促進人才培養，在江澤慧教授的倡導下，中國林學會于2003年12月28日在北京人民大會堂成立“梁希科技教育基金”。2004年10月，由梁希科技教育基金設立的“梁希科學技術獎”（其中包括“梁希林業科學技術獎”“梁希優秀學子獎”“梁希科普獎”“梁希青年論文獎”）獲得國家科技部批準并登記注冊。

梁希科普獎主要獎勵在林業科普創作、科普活動等方面做出突出貢獻的單位或個人。設立梁希科普獎，旨在充分調動社會各界參與林業科普工作的積極性，繁榮林業科普創作，促進我國林業科普事業的發展，提高我國林業從業人員科學素質和全民生態意識。

（二）梁希科普獎評選工作實施概況

在中國科協、國家林草局的領導和支持下，中國林學會于2005年啟動首屆梁希科普獎的評選工作，至2020年，已組織開展九屆梁希科普獎評選工作，共計表彰項目219項，如表1所示。

從第一屆至第九屆，梁希科普獎的評選工作發生了重要變化。前兩屆梁希科普獎設集體獎和個人獎，從第三屆開始，梁希科普獎分為科普作品、科普活動和科普人物三個類別。2005年首屆梁希科普獎收到44項申報材料，2020年第九屆梁希科普獎收到申報材料112項，總體上梁希科普獎呈現申報項目數量增多且質量提升的特點。為滿足行業發展需要及科技工作者需求，從2017年起梁希科普獎由每兩年評選一次改為一年評選一次。同時，為保證梁希科普獎的公信力和權威性，近年來授獎比例一般控制在30%左右，如果當年沒有符合有關要求的獲獎項目，則該類別的獎項空缺，如2019年，第八屆梁希科普獎科普人物類就出現空缺情況。

除此之外，為順應科普信息化的發展趨勢，2015年，中國林學會開發了梁希科普獎網上申報評審系統。梁希科普獎獎勵工作由提交紙質材料的傳統方式發展為網上申報、推薦與評審，從而簡化了申報流程，加強了評審過程管理，提高了評審效率。此舉有效提升了梁希科普獎獎勵工作的管理和服務水平，保證評選表彰工作實現科學、規范、客觀、公平、高效運行。

（三）梁希科普獎評選表彰工作做法與經驗

1.評獎機制。為規范梁希科普獎的評審工作，2004年，梁希科技教育基金管理委員會辦公室制訂《梁希科普獎獎勵辦法（試行）》，并根據實際工作情況于2011年和2016年進行了修訂。該辦法涵蓋了梁希科普獎的概況、申報資格和評審標準、推薦與申報、評審與授獎、異議及處理等方面，確保梁希科普獎評選工作有序開展且公開、公平、公正。除此之外，梁希科普獎評審委員會由熱心科普工作，具有較高科普工作水平和良好職業道德的林業科技、科普和其他相關行業專家組成，同時嚴格實行專家回避制度，保障梁希科普獎的專業性和科學性。

2.宣傳機制。為更好地宣傳梁希科普獎，每次評選活動都會通過人民網、中國林學會官網、《中國綠色時報》、《科普時報》等媒體進行報道。此外，組委會非常注重頒獎時機的選擇，包括在林業學術大會等重點活動上進行頒獎，與梁希林業科學技術獎等多個獎項共同頒發，邀請國家林草局主要領導及知名專家為獲獎者頒獎等，從而擴大了獎項的影響力，并推動了獲獎項目的宣傳。同時，利用重要節日慶典活動對獎項進行宣傳，2017年中國林學會百年華誕之際，獲獎代表在人民大會堂受到了國家領導人的親切接見。評選結果揭曉后，通過《科普時報》《中國綠色時報》等媒體以專版專欄、人物專訪等形式，對獲獎作品及獲獎者事跡進行后續報道。

3.注重獎項的持續影響力。獲獎作品、獲獎團隊或個人的后續發展情況是決定獎項持續影響力的重要因素。梁希科普獎評選工作已持續推進15年，初步建立了跟蹤隨訪、跟蹤宣傳機制。與獲獎者保持聯絡，關注其后續是否取得重大原創性突破成果，是否獲得重要政府科技獎勵等。部分項目，如《聽伯伯講銀杏的故事》等繼獲得梁希科普獎后，又榮獲國家科技進步獎二等獎（科普類）。此外，為發揮科技獎勵在發現、培養、獎勵科技人才中的重要作用，梁希科普獎特別注重激勵獲獎人才及其團隊。例如，通過申請中國科協專項經費來資助獲獎者組建林業科學傳播專家團隊，還成功推薦獲獎者入選中國科協第五批首席科學傳播專家名單。資助獲獎者設立“王康聊植物”微信公眾號，并獲廣泛好評。

三、我國社會科普獎勵未來發展建議

近年來，通過組織開展梁希科普獎評選，表彰和獎勵了在林業科普工作中做出突出貢獻的單位和個人，為促進林業、草原、國家公園“三位一體”融合發展，實現林草工作高質量發展，提高全民科學素質，為生態文明建設做出了積極貢獻。基于梁希科普獎評選表彰工作總體情況，借鑒梁希科普獎及其他科技獎勵的成功經驗，對我國社會科普獎勵未來發展提出以下思考。

（一）進一步擴大獎勵資金規模

社會獎勵的獎勵形式一般是精神獎勵與物質獎勵并重，通過在基金會范圍內將獎金規模盡可能擴大，可以充分發揮社會獎勵的物質激勵作用[6]，為獲獎的科技工作者尤其是青年獲獎者提供更好的科研條件和平臺。例如，上海科普教育發展基金會于2012年設立的綜合類科普類獎項上海科普教育創新獎，其科普杰出人物獎獎金高達10萬元/人，科普成果獎中，科普活動一等獎和科普作品一等獎獎金均為5萬元/項，高額的獎金提高了獎項的吸引力、影響力和認可度。建議通過整合現有資源，拓寬獎勵資金渠道，與業內龍頭企業密切合作，動員有意愿的企業將其公益資金投入到社會科普獎勵工作，實現互利共贏。

（二）推動同一基金會內多個獎項聯動發展

王婷等通過調研國外具有重要影響力的社會科技獎勵，認為通過同一基金會下的多個獎項聯動發展，將有效提升獎項影響力及關注度[6]。 “梁希科學技術獎”下設“梁希林業科學技術獎”“梁希優秀學子獎”“梁希科普獎”“梁希青年論文獎”4個子獎項，其中梁希林業科學技術獎在林業行業內已有較高知名度，已納入諸多高校、研究所、相關企事業單位的職稱評定體系，科技工作者的申報意愿較高，群眾基礎較好，是林業行業影響力最大的獎項之一。有研究表明，考評及職稱晉升中得不到有效認可，是影響科研人員科普工作積極性的重要因素[7]。然而，目前重科研、輕科普現象仍然存在，科技獎勵方面也是如此。一些科技獎勵沒有設立科普獎項，一些科技獎勵盡管設立了科普獎項，但是科普獎項影響力不如科技獎項。建議未來推動更多的社會科技獎勵設立科普獎項，并通過同一基金會下的多個獎項聯動發展，在政府層面及科技工作者的考核、晉升、職稱評審等方面為科普獎勵爭取更多的支持，從而吸引更多的科技工作者關注、支持科普獎的發展。

（三）進一步加大宣傳力度

獎勵的宣傳推廣是獎勵品牌建設的重要方式。目前已有的社會科普獎勵多存在宣傳途徑單一、后續宣傳欠缺等問題。對此，建議將宣傳推廣貫穿于評獎工作始終，采用報刊、官網、微信公眾號、微博等多途徑宣傳。將社會科普獎融入公眾參與度高和社會影響力大的品牌科普活動中，如科技活動周、全國科普日等，對獲獎項目進行宣傳展示。除此之外，建議在相關會議結束后設置科普分會場，以講座、論壇等方式邀請歷屆科普獎獲得者，尤其是后續獲得重大政府科技獎勵的團隊進行交流分享，以獲獎者的學術影響力來提高獎項知名度。

參考文獻

[1]國家科學技術獎勵工作辦公室.中國科學技術獎勵年鑒[M].北京：北京機械工業出版社，2017.

[2]國家科學技術獎勵工作辦公室. 社會科技獎勵名錄[EB/OL]. （2019-02-28）. http：//www.nosta.gov.cn/web/detail1.aspx？menuID=174&contentID=1421.

[3]國家科學技術獎勵工作辦公室. 公告[EB/OL].（2020-06-29）. http：//www.nosta.gov.cn/web/detail1.aspx？menuID=174&contentID=2778.

[4]政言.科學、拼搏、奉獻——高士其科普獎[J].中國科技獎勵，2005（5）：87.

[5]雷綺虹.科普是一項具有創新性特征的社會活動——對科普成果納入我國國家科學技術獎勵體系的思考[J].中國科技獎勵，2005（5）：88-89.

[6]王婷，譚宗穎，張家元，等.國外重要社會科技獎勵提升影響力的經驗借鑒及啟示[J].科學管理研究，2016，34（6）：105-108.

[7]莫揚，彭莫，甘曉.我國科研人員科普積極性的激勵研究[J].科普研究，2017，12（3）：26-32，105.