自然資源保護和合理利用對策探究

廖國耀

摘 要 自然資源是人類生存不可或缺的重要資源，也是支撐社會經濟發展的基礎。只有不斷加強對自然資源的保護與合理利用，才能有效推動生態文明建設?；诖?，以廣西壯族自治區柳州市融水苗族自治縣元寶山國家級自然保護區為例，分析加強自然資源保護和合理利用的對策。

關鍵詞 自然資源;保護;合理利用;生態文明建設

中圖分類號：X321 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.32.091

改善自然生態環境能夠為人類的生活提供良好的居住環境，也是人類生活、社會發展的重要基礎。自然生態環境惡化會導致森林資源流失、生物多樣性遭到威脅，因此需要加強對自然資源的保護，并對其進行合理利用，不斷凈化自然生態環境，推動生態文明建設，確保自然環境與社會可持續發展。

廣西壯族自治區柳州市融水苗族自治縣元寶山國家級自然保護區面積4 220.7 hm2，主要保護對象為國家一級重點保護野生植物元寶山冷杉及其生境，是國際生物多樣性研究的熱點地區。截至2016年，融水苗族自治縣元寶山國家級自然保護區內擁有木本植物300多種，藥用植物有34種，纖維植物7種，淀粉植物有16種，具有觀賞性的植物有廣東白蘭花、木蓮等等，主要種植樹種則有多種類型的杉木、華南五針松、銀鵲樹等;有國家一級保護動物黑頸長尾雉，國家二級保護動物獼猴、熊猴、水鹿、穿山甲、林麝、小靈貓、鬣羚和白鷴等。

1 保護自然資源的意義與重要性

森林資源屬于自然資源中的可再生資源，但是在社會快速發展、建設的過程中，森林資源受到了極大程度破壞，自然森林資源驟減，甚至有部分地區的林地正在逐漸消失。因此，為了促進生態文明建設，確保人類社會經濟可持續發展，要加強對森林資源以及自然資源的保護，明確認識到自然生態資源對社會發展、人類生活的意義[1]。森林不但能夠調節全球氣候變化，還能夠改善人類的生活、居住環境。

森林資源是人類生活所需的重要資源，對森林資源的合理利用、保護與社會發展、國家經濟發展密不可分。森林在維護生物多樣性以及生態平衡中有著不可或缺的作用。為了有效保護與合理利用自然資源，需要建立相應的管理保護法規，通過法律法規來約束人們的行為，從而達到改善生態環境、土壤以及氣候的目的，確保生物資源多樣性發展。

2 加強自然資源保護和合理利用的對策

2.1 加強自然資源管理，推動地區發展

要想推動社會生態文明建設，必須要樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，并逐漸形成綠色的發展與生活方式。新時代，推進生態文明建設必須堅持的六項重要原則是：堅持人與自然和諧共生;綠水青山就是金山銀山;良好生態環境是最普惠的民生福祉;山水林田湖草是生命共同體;用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境;共謀全球生態文明建設[2]。

目前，地方政府都將土地等自然資源作為主要收入來源，在開發與利用自然資源方面不斷加大投入，但是在保護和修復方面卻投入較少，存在較多違法占用的情況。在自然資源資產產權制度改革的過程中，自然資源資產產權體系逐漸完善，只要相關部門展開全面監督，違法占用自然資源的情況會得到有效的改善。

要想有效加強自然資源管理，并達到推動地方發展的目的，必須要加強對相關企業的約束。除此之外，還要推動地區產業轉型升級。自然資源管理與利用是一項長期任務，加強管理是為了推動當地治理工作的創新。但是在土地使用和污染情況日益嚴重的情況下，需要創新環境治理方式，為生態文明建設奠定良好基礎。

2.2 加強自然生態經營，提高自然資源質量

在城市發展的過程中，市場對部分自然資源的需求逐步增加，但獲取自然資源時并沒有進行合理控制，也沒有意識到要保護自然資源，對自然資源的可持續發展造成了極大破壞。目前，我國制定了針對自然資源相關的法律法規，并建立了相關的管理機構，通過加大對自然資源的保護管理力度來減少對自然資源的破壞。管理機構的建立雖然使得自然資源的損耗情況有所改善，但其仍然有較大的改善空間，具體體現在管理執行力度不夠，在自然資源遭受破壞時沒有及時采取相應的措施;雖然對自然資源進行了保護，但在部分地區也有嚴重的資源浪費情況。由此可見，自然資源的保護與合理應用是一項長期的工作。

在進行自然資源開發的過程中，需要加強對自然生態資源的管理與合理經營，只有加大對自然生態資源的保護力度，才能夠從源頭提高自然生態資源的質量。在開發自然資源時，會耗費大量資源，因此在開發前期，需要制定出一套合理、完善的經營開發計劃，在確保自然資源質量不受損、投資風險可控的基礎上進行自然資源開發，將自然資源的經濟效益發揮到最大[2]。在氣候條件與土壤條件較好的地區，植物的生長周期較短，展開林地資源經營能夠獲得較高的經濟收益。

另外，林地的質量也與生態環境平衡有著密不可分的關系，林業部門需要加強對林地的管理，尤其是在提高林地質量、增加森林面積這方面，合理加大對自然資源經營、管理的政策與資金扶持，將資金投入到自然資源的經營與生態環境改善工作中。除此之外，相關部門還需要撥出一部分資金用于培育、繁殖幼林。

為了全面推動生態文明建設，必須要做好自然資源的保護工作以及制度審查工作。1）要構建健全的自然資源使用審批手續，確保林業開發、土地占用建設等項目的合法性，對于非法占用林地、破壞自然資源等違規行為需要給予嚴厲處罰。2）需要構建完善的自然資源使用標準與流程，安排專業的執法人員進行管理，盡可能減少破壞自然資源等情況發生。

2.3 提高自然環境保護力度

自然資源的持續性減少造成了嚴重的環境污染問題，且目前環境污染源頭多，污染范圍大，污染的影響也十分持久。在加強對自然資源的保護與合理利用的基礎上推動生態文明建設，不但要保護生物多樣性，還需要加大對環境的保護力度，從多方面來保護自然資源，為自然資源的發展構建良好的環境與條件。1）加強對污染物的減排與治理，加強對污染物排放量的控制，尤其要加強對造紙、化工等工業行業的污染治理[3]。2）提高環境綜合治理能力，加大對化學污染、危險物、水污染等方面的防治力度。3）促進生態保護與修復工作，加大生態保護與建設力度，從源頭上扭轉生態環境與自然資源惡化的趨勢，從而確保生態文明建設工作全面開展。

2.4 加強執法力度

1）提高執法人員的專業水平與職業素養，執法活動的順利開展與執法人員的專業程度有著密切的聯系，只有確保執法人員的職業素養才能有效保證自然資源保護工作的開展效果，進而減少非法破壞自然資源等情況發生。2）要提高執法人員的法律意識，并通過定期培訓，加深執法人員對自然資源保護法律法規的學習，提高執法人員的自然資源保護意識，并及時發現、解決問題[4]。

除此之外，各級政府在發展改革的過程中，要從自然資源、生態環保、工業信息、市場監督等方面促進社會高質量發展，并按照各自的職責進行嚴格監管、檢查，對一切違反自然資源保護相關法律法規的行為進行依法追責。還可以全面推行舉報獎勵機制，鼓勵社會群眾參與到監管工作中，以全面推動生態文明建設，為自然資源保護工作的開展提供有力支持。

2.5 加強對自然資源保護的宣傳力度

生態系統平衡與自然資源、森林資源有著密不可分的關系。在社會經濟快速發展的過程中，群眾對于物質生活的需求越來越強烈，在追求舒適生活的同時對自然資源的破壞也越來越嚴重。因此，在加強對自然資源的保護與合理利用的過程中，必須要提高群眾的自然資源保護意識，這樣才能有效保護自然資源。

1）應當加大對自然資源保護相關內容的宣傳力度。具體可以通過電視、網絡等渠道來向群眾進行普及和宣傳，加強群眾對自然資源重要性的理解。2）鄉鎮地區可以通過文藝宣傳的方式來進行宣傳，通過生動有趣的表演形式讓群眾了解保護自然資源的意義與重要性，讓群眾積極參與到自然資源保護工作中來，從而減少自然資源浪費，推動生態文明建設。

3 結語

綜上所述，自然資源作為一種公共資源，需要對其進行保護和合理利用。在對自然資源進行監管與合理利用的過程中，相關部門需要明確自然資源管理相關部門的職責，有效保護和利用自然資源，為經濟的高質量發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1] 李長平，戴恒艷.對新時代生態文明建設的思考[J].當代教育實踐與教學研究，2019（1）：225-226.

[2] 魏莉華，付嬈.推進法治建設，深化自然資源治理體系變革——寫在第六個國家憲法日[J].國土資源，2019（12）：4-8.

[3] 孫佑海.我國70年環境立法：回顧、反思與展望[J].中國環境管理，2019，11（6）：5-10.

[4] 曹洪軍，李昕.中國生態文明建設的責任體系構建[J].暨南學報（哲學社會科學版），2020，42（7）：116-132.

（責任編輯：趙中正）