大數據時代公共管理創新模式探究

摘 要：隨著信息技術的飛速發展，大數據作為一項重要的時代產物，在各個領域得到廣泛應用，并起到一定積極促進作用。將計算機與網絡作為基礎內容，人們在使用的過程中會產生大量的數據，借助計算機的搜集能力，整合海量的信息資源后形成數據庫，對數據進行全面分析。公共管理屬于政府的主要職能，為給人們提供更好的服務，應保證決策水平，提高公共服務能力，滿足社會大眾的個性化需求。本文首先分析大數據時代公共管理面臨的全新機遇，針對所面臨的挑戰提出創新措施，充分發揮管理實效作用。

關鍵詞：大數據;公共管理;創新措施

一、大數據時代公共管理面臨的機遇

（一）滿足公眾個性化需求

因社會生活逐漸向著網絡化、數字化、信息化方向發展，個人的獨立性與獨特性越發明顯，社會生活方式更加開放。在大數據時代，公眾的需求也更加多元化與個性化，借助精細化的數據，挖掘個性化的與人性的公共服務，為后期各項工作的順利開展奠定基礎。例如，將大數據應用到健康醫療領域，可將數據的搜集與分析優勢充分發揮出來，從不同的渠道獲取公民的健康信息，通過分析公民所從事的職業以及電子病例等，對其健康情況進行全面評估，滿足公民的需求。

（二）提供優質的公共服務

數據與信息技術的飛速發展，為保證公共服務的高效性提供必要保障。智慧公交、智慧社區、智慧城市的建設，將為公眾的日常工作與生活帶來極大便利。在大數據時代，公共服務環境逐漸開放，服務方式更加多元化，服務內容相對較為豐富，同時保證最終的服務質量。無論是政府還是公眾的行為，都會被網絡信息所監督，公共服務的供給更加主動，借助大數據技術能夠追蹤服務情況，明確公眾對公共服務的評價，為后期工作的改進完善提供依據，提高公眾滿意度。

（三）提高管理決策的水平

在公共管理中，決策能力屬于核心要素，大數據作為信息數據處理技術，能夠將政治、經濟、文化、社會、生態等多方面信息相互整合，為公共管理的決策提供數據依據。在當前的大環境下，公民借助微信、微博等社交媒體平臺，每位公民在守法的前提下，積極參與到公共決策的探討當中，相關部門可綜合考慮公民的需求以及關注熱點，分析各項數據，并將其進行匯總，為后期的決策提供依據。在這一過程中，公民積極參與到討論過程中，幫助提高決策的科學性。

二、大數據時代公共管理面臨的挑戰

（一）人才應用能力低

人才與數據技術是應用大數據的關鍵，對各項數據進行搜集、分析與發布，是大數據的關鍵，采取科學合理的方式做好數據提取工作，并對其進行轉換和相互整合，最終鎖定目標數據，挖掘數據當中的潛在信息，找尋數據的內在規律以及模式，對其進行可視化設計與應用，相關內容都是應用大數據的關鍵。在實際的應用過程中，需要相關人員具備專業能力。但是，政府部門的人員是公共管理的關鍵，因其缺乏相應的數據技術，會直接影響大數據的應用。

（二）缺乏大數據意識

在大數據時代下，不僅包含海量的數據資源，同時具備許多先進的數據分析技術。受傳統管理模式的影響，管理者在作出決策的過程中，習慣性依靠以往的工作經驗，最終決策的正確性難以得到保證。縱觀當前實際情況，我國政府從不缺乏搜集數據的手段與渠道，但是缺乏搜集數據的意識。隨著信息技術的進步，數據的重要性逐漸得到凸顯，但因部分政府官員缺乏數據利用意識，不僅出現數據資源浪費這一情況，還會影響到最終決策的科學性。

（三）信息安全問題

當前的數據處于爆炸性增長階段，在海量的信息當中，隱私數據與保密數據占據較大比重，這些信息數據直接關乎到社會的安全、國防軍事機密以及公民個人的隱私。因公共管理在社會各個方面與領域都有所涉及，政府具備讓公民提供信息的權力，公民毫無隱私可言。在現實生活當中，部分居心叵測的不法分子會通過不正當手段獲取各項信息數據，泄露隱私的情況普遍存在。大數據時代的信息安全問題理應得到重視，并將其作為公共管理創新的發展方向。

三、大數據時代公共管理的創新策略

（一）整合各項信息資源

在各個管理部門之間，分散程度高這一情況普遍存在，從表面來看，能夠提高實際的管理效率，但是政府的控制職能也因此被弱化，各部門之間缺乏信息交流，出現信息孤島的情況。另外在技術層面，因各部門信息系統之間不兼容，難以對各項信息進行整合。面對這樣的情況，應充分利用物聯網技術、云計算技術、社交網絡等，統一化信息匹配格式，實現信息數據共享。從橫向與縱向等不同角度，對信息進行整合，構建統一的信息平臺，各個部門之間共享數據信息，提高最終的工作質量與效率。

（二）加強人才隊伍建設

開展信息化辦公、應用大數據的基礎就是做好信息化基礎設施建設，但是在部分地區存在基礎設施落后這一情況，在開展數據采集、儲存與計算分析等工作時具有較大難度。因此，加強硬件設施建設，能夠為大數據的順利應用奠定基礎。另外，隨著大數據的發展，對人才的需求量也呈現上升趨勢，大數據技術人才具有重要作用，是應用大數據技術的關鍵。相關政府部門應積極引入和培養大數據人才，定期開展培訓工作，構建一支專業大數據應用人才隊伍，為后期各項工作的順利開展奠定基礎。

（三）做好數據安全管理

所謂大數據的安全管理工作，主要是對公共管理部門的各項數據進行明確劃分，其中可細分為隱私信息與可公開信息這兩大部分。對于可公開信息，政府應及時做好向公眾公開，切實提高公共服務與管理水平，政府部門在開展相關工作時，應主動接受社會與公民的監督，賦予其查看相應信息的權利，真正做到透明化辦公。對于一些隱私信息，政府要做好相應的安全管理工作，提高技術處理能力，防范信息泄露，善于運用法律武器對非法泄露他人信息的行為進行相應的處罰，確保數據的安全。

四、結語

總而言之，在當前的大環境下，信息技術得到飛速發展，大數據應用將是今后發展的必然趨勢，在公共管理工作當中滲透大數據思維非常迫切。因此，在今后的公共管理實踐過程中，相關工作人員應緊跟時代發展的步伐，創新工作理念，樹立全新的大數據思維，通過挖掘各項數據之間的關聯明確彼此的關聯，加強網絡平臺建設，滿足公共管理向著現代化與信息化發展的需求。

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作者簡介：

楊潔，出生年月：1990年9月，性別：女，民族：漢族，籍貫：天津市寶坻區，當前職務：在讀研究生，學歷：本科，研究方向：公共管理.