新時代“立德樹人”的三重要義

張振芝 丁文對

（東北大學 遼寧 沈陽 110169）

黨的十八大明確提出了教育的根本任務——立德樹人。圍繞這一戰略任務，習近平總書記做出了“立德樹人是教師責任”“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準”“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制”等重要論斷，從教師、課程、學校、教育機制等方面立體化了“培養什么人”“為誰培養人”“怎樣培養人”，其主旨全面貫通“立德樹人”，使“立德樹人”成為教育的目標、方向和自覺的行為。總結、提煉、闡釋其要義，全面系統把握立德樹人的基本規律，對努力培養社會主義的建設者和接班人，發揮教育強黨強國的歷史使命具有重要指導作用。

一、“立德樹人”的基本要義：全面發展、人人成才、盡展其才

習近平總書記為化解我國社會主要矛盾在教育領域呈現出的學生對教育的需要和教育不平衡不充分的發展之間的矛盾，實現教育公平、正義，做出了“人的全面發展、人人成才和盡展其才”的人才培養論斷，是“立德樹人”的基本要義。

（一）人的全面發展

人的全面發展是“立德樹人”對教育對象的基本要求。我國是教育大國，改革開放以來，國家一直倡導“德育為先、能力為重”的素質教育。習近平總書記在2016 年全國高校思想政治工作會議上提出了“不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才”[1]。黨的十九大報告中明確指出“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”的教育目標。在全國教育大會上習近平進一步提出要“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”[2]的新要求。習近平總書記進一步強調，“我們黨立志于中華民族千秋偉業，必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才”[3]。目的就是在各種社會思潮激蕩洶涌沖擊下，我們要從培養什么人上下功夫，徹底解決教育主體對培養目標不明確給學生帶來的價值缺失和信仰錯位的問題，堅持“全人”或“完人”的培養目標，使其成為社會的人、自由的人、具有個體獨立性的人，而不是成為作為工具的人、模式化的人，彰顯了馬克思主義人的全面發展理論。

（二）人人成才

人人成才是“立德樹人”在空間廣度上的目標追尋。人的全面發展是基石，人人全面發展是源泉。中國是世界上人口最多的發展中國家，這就造成了中國教育的獨特性。一方面，人口基數大，國民素質參差不齊，落實“立德樹人”，提高全民綜合素質十分重要；另一方面，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，實現中華民族的偉大復興和社會主義現代化需要立德樹人，把全社會積極因素調動起來，為促進中國社會又好又快發展提供智力支持。習近平總書記強調要“把每一個孩子都培養成為有用之才”，“開創人人皆可成才”的良好局面。同時進一步指出，“要把立德樹人貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。凡是不利于實現這個目標的做法都要堅決改過來。”[1]現階段克服發展道路上的艱難險阻需要中國共產黨以及全中國人民進行偉大斗爭，開創偉大事業，最終實現偉大復興，“立德樹人”的“人人皆可成才”是當前以及今后的重要戰略任務，是教育大國邁進教育強國，實現中華民族偉大復興的不竭源泉，拓展了人的全面發展的域界——人人成才，實現了教育公平的初心。

（三）盡展其才

盡展其才是“立德樹人”發揮好內生動力對外部環境的要求。習近平提出，要努力讓每一個孩子都享有更好更公平的教育，都有人生出彩的機會，都能獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。同時也指出，青年有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。因此實現“盡展其才”要加快建立外部環境保障機制。一方面，教育必須由精英教育理念轉化為提升國民素質教育理念，建立高精尖和技能化、職業化多元化人才培養體系、機制；另一方面，社會要以“愛崗、敬業、奉獻”為導向，以品德、能力和業績為基礎，形成能力有大小、工作需盡力的“人人盡展其才”良好氛圍，提供盡展其才的外部大環境。

人的全面發展、人人成才、盡展其才的培養人的總體戰略，為我們當今時代立足國內、面向世界、總結過去、面向未來實現教育公平與正義指明了方向、目標、機制，是“立德樹人”的基本要義。

二、“立德樹人”的根本要義：“立育人之德”和“樹有德之人”

馬克思主義一直致力于人的社會屬性追問，“立德樹人”旨在加快呼喚人類社會面臨大變革、大發展時期我們“為誰培養人”意識的覺醒。要牢牢把握社會主義核心價值觀的道德引領，強調明大德、守公德和嚴私德；要樹社會主義建設者和接班人、樹擔當民族復興大任的時代新人。實現其兩者的有機統一，這是新時代“立德樹人”的根本、關鍵。

（一）立育人之德

國無德難以興盛，人無德難以立足。以社會主義核心價值觀為文化引領，立“大德公德私德”是“立德樹人”的根本指向。在全面深化改革與擴大對外開放的進程中，各種思潮與價值觀念的沖擊像海水一樣跌宕起伏，立什么德就成為新時代回應各種矛盾的政治方向。習近平總書記指出：“核心價值觀其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。”[4]社會主義核心價值觀承載著國家層面、社會層面、個體層面價值引領與道德指向，是中華民族五千多年優秀文化的積淀和中國共產黨人社會革命的經驗智慧。與此同時，習近平總書記還進一步闡明，“如果一個民族、一個國家沒有共同的核心價值觀，莫衷一是，行無依歸，那這個民族、這個國家就無法前進”[4]，充分肯定社會主義核心價值觀的價值旨歸。同時，習近平還指明了社會主義核心價值觀引領下“立育人之德”的“德”的具體內容，即“真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，做到明大德、守公德、嚴私德”[5]。

“大德”是指政治品質，主要指學生的政治信仰和政治忠誠。“明大德”就是要求學生在新時代中國人民富起來到強起來偉大實踐中，堅定共產主義信念，堅持中國特色社會主義共同理想，自覺維護黨中央權威與核心，做到愛國、愛黨、愛社會主義有機統一。要發揮馬克思主義學科優勢、發揮思想政治理論課的主渠道作用，進行學理闡釋、正面灌輸，從而實現思想政治理論課落實“立德樹人”根本任務關鍵課程的使命。習近平總書記還指出了“要在加強品德修養上下功夫，教育引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人”[2]。

“公德”是指存在于社會群體，約定俗成的行為規范。“守公德”要求學生在公共生活中，捍衛以法律和公序良俗為基礎的社會規則。經濟發展水平的提升固然重要，國民素質和社會文明程度的顯著提高更為關鍵。隨著社會主義法律體系的完善，培養與之相適應的具有良好道德素質和法治素養的學生，并且突出法治中國建設中對憲法法律尊崇、依法辦事的能力，成為我們面臨的重要課題。正如習近平總書記強調：“注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規則意識，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造全社會都講法治、守法治的文化環境。”[7]134

“私德”是指個人私生活中的品德、作風和習慣。“嚴私德”就是要求學生在明大德與遵守社會公德規范的基礎上，學會與運用如何自律、利他、向善，進而戒貪、抑欲、廉潔、自律、慎獨，成為真正的新時代合格公民。對教師學理闡釋不精確，現代科學技術運用更多迎合學生感官，沒有做到深入淺出，造成學生抬頭率不高，點頭率也不高的價值引領“淺出”態勢，必須予以高度重視。習近平總書記還明示過“要加強師德師風建設，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教。”[1]指明了“私德”建設中教師的示范責任和擔當。

形成社會主義核心價值觀是教育所立之“德”的文化基礎，大德、公德與私德的統一成為新時代教育所立之“德”的基本內容與要求，這是新時代“立德樹人”“德”的要求。

（二）樹有德之人

樹人目標是指通過立德的前提基礎，以及立德與樹人的辯證統一，完成樹有“德”之人。遵循新時代立德樹人理論邏輯，樹德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人、樹擔當民族復興大任的時代新人，這是立德樹人目標指向“為誰培養人”的“人”的根本。

2018 年，習近平總書記在全國教育大會上則將德智體美全面發展完善為培養“德智體美勞全面發展”的更高目標，重新突出強調勞動是人才成長最好的實踐培養。“五育并舉”，突出強調使每個學生在其活動、能力、社會關系、個性等方面的全面發展，是對更高水平樹人價值目標的要求。習近平總書記在紀念五四運動一百周年大會上對社會主義建設者和接班人總結概括為六點具體要求：樹立遠大理想、熱愛偉大祖國、擔當時代責任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領、錘煉品德。

圍繞新時代中國特色社會主義共同理想，要樹肩負民族復興大任的時代新人。習近平總書記指出：“中國夢是我們的，更是你們青年一代的。中華民族偉大復興將在廣大青年的接力奮斗中變成現實。……青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現我們的發展目標就有源源不斷的強大力量。”[8]277黨的十九大把“培養擔當民族復興大任的時代新人”定位于人才戰略。這充分表明培養的人才不僅要有致力于社會發展的綜合能力，更需要他們有“四個自信”的政治理想、政治態度、政治品格與政治定力。

“立育人之德”和“樹有德之人”統一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，這是“為誰培養人”的科學回答，即為社會主義建設，為中華民族偉大復興培養人，因此是新時代“立德樹人”的根本要義。

三、“立德樹人”的實踐要義：政策制度育人、教育教學化人、社會實踐成人

習近平總書記“立德樹人”重要論斷不僅回答了“培養什么人”“為誰培養人”，還以世界眼光、中國特有智慧制作了“怎樣培養人”的路線圖、施工圖，即為推進“立德樹人”行之有效的貫通，把實踐主體的國家、學校和教師、社會與個人責任統一起來，形成合力，精準發力，從政策制度育人、教育教學化人、社會實踐成人上深化“立德樹人”的實踐要義。

（一）政策制度育人

政策和制度是“立德樹人”乃至所有中國特色社會主義事業前進的方針和保障。從黨的十八大把“立德樹人”作為教育的根本任務到黨的十九大要全面貫徹黨的教育方針，落實“立德樹人”的根本任務，形成了較為完善的制度體系。2018 年憲法修正案增加了國家倡導社會主義核心價值觀，標志著國家從根本法上確立育人之德的道德引領。共青團中央、教育部、全國少工委聯合印發的《少先隊改革方案》指出了少先隊要“落實立德樹人根本任務”。教育部等五部門印發《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》作為基礎、重要抓手。教育部印發《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養規劃（2019—2023 年）》。教育部出臺了《教育部關于全面落實研究生導師立德樹人職責的意見》，強調了立德樹人是研究生導師的首要職責和基本素質要求。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，對思想政治理論課課程教材體系、教師隊伍、教育教學效果和加強黨對思想政治理論課的領導都做了詳細的規定。2017 年10 月1 日起正式施行的《中華人民共和國民法總則》明確指出，為“弘揚社會主義核心價值觀”，根據憲法制定該民法。這些政策制度全方位、寬領域保障新時代“立德樹人”的落實。

具體來說，第一，必須建構學習黨的十八大、十九大和以習近平同志為核心的黨中央的思想觀念和理論觀點機制，把制度學習體系化、規范化、常態化作為育人的出發點。第二，要形成制度層級體系，在黨內要完善黨員制度學習辦法，例如黨員理論學習、黨員規章制度學習、黨員紀律條規學習、黨員跟蹤制度熱點學習等，要發揮黨員同志學習制度的帶動作用，要提升黨員同志分析制度的精準能力，要形成黨員同志遵守規則制度的行為模范。通過上層機構對政策制度的科學確定和方向把握，在基層以及群眾中加強制度普及和宣傳，保證層級之間制度轉化明確、制度學習深刻、制度育人實效。第三，有必要構建制度監督的立法體系，在立法中體現制度的權威性，同時允許建立制度決議、形成、實施的監督體系，使政策制度自由通暢地運行在社會各領域中，讓制度貫徹于人心落實于社會。政策制度的工程前導作用至關重要，是“立德樹人”實踐方法論的主要形式，也是教育教學工程和社會實踐工程的重要鋪墊。

（二）教育教學化人

教育和教學是“立德樹人”最重要的實踐路徑，在一定意義上，“立德樹人”的根本途徑在于發揮學校教育和課程教學的主陣地、主渠道作用。為落實《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》，教育部分三批推出全國重點馬克思主義學院37所，使高校成為“立德樹人”的堅強陣地。為辦好思想政治理論課，全面落實黨的教育方針，習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教育座談會，指出了思想政治理論教師引導學生扣好人生第一粒扣子的“六項要求”和推動思想政治理論課改革創新的“八個統一”。為建設一支政治強情懷深、思維新視野廣、自律嚴人格正的高校思想政治理論課教師隊伍，在《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》中明確指出了“思政課建設只能加強、不能削弱，必須切實增強辦好思政課的信心，全面提高思政課質量和水平”[8]，同時還指出黨對思想政治理論課建設全面領導、統籌大中小學思想政治理論課一體化建設，使學校的思想政治教育工作、學科體系、教學體系、教材體系和管理體系各個要素自覺圍繞“立德樹人”進行改革創新，形成全員育人、全程育人、全方位育人的局面，形成從大到小、從整體到局部序列性顯性教育與隱性教育有機配合的落實機制。

（三）社會實踐成人

社會實踐是指“立德樹人”在社會實踐活動中的表現形式和具體應用，這個環節的工程設計和實施是一體化過程，是知與行相統一的過程，社會實踐的特殊性反映立德樹人社會工程中實踐成人的重要性，是立德樹人落實機制和取得成效的重要工程。習近平總書記特別強調，“讓社會主義核心價值觀在少年兒童中培育起來，家庭、學校、少先隊組織和全社會都有責任”[9]。說明建立學校、家庭、政府、社會一體化協同育人的機制的必要性。

具體來說，“立德樹人”要堅持知行合一。要更加注重實踐育人、活動育人的社會實踐形式，積極引導和激發個體通過社會活動，進行道德判斷，對行為表現做出合理抉擇，道德與行為的統一也是主體與客體的統一。一是可以運用校園文體活動為實踐載體，全面開展符合社會主義核心價值觀的宣傳教育，具體把三個層面的核心價值觀落實在學生學習和生活中。二是從細微小事出發，常抓不懈，為此教師要樹立榜樣，引導學生從自我修養做起，從實際行動抓起，將良好行為養成與道德認知和教育結合起來。推動各學校結合區域文化特征和專業特點，積極開展學生社團活動、學生日常事務管理與評價等，讓學生在自我教育、自我管理、自我服務中逐漸發展和成長起來。三是積極引導學生走向社會，在社會規范下進行道德認知、道德體驗、道德選擇，把社會道德觀念外化為實踐活動，例如參與社會公益活動和社會志愿服務，參與社會實踐調查，引導學生在正確理解知與行的關系上，深化德的內部認同，合理規劃行動準則，使社會實踐成人真正成為“立德樹人”的重要路徑。

新時代“立德樹人”包含了人才培養目標、人才培養目的和人才培養路徑三重要義，是新時代中國特色社會主義思想體系的重要組成部分，也是中國教育的傳統價值和實踐成果的最新表達。面對新的歷史境遇，“立德樹人”深度追問了教育何為的現實難題，不僅回答了黨和人民對教育的殷切期盼，也治愈了困擾當代中國教育的頑疾詬病，真正堅持了以人民為中心發展教育的根本方向。