發(fā)展與蛻變：多邊視域下數(shù)字貿(mào)易規(guī)則建構(gòu)路徑之審思

林福辰 杜玉瓊

內(nèi)容提要 伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化正改變著現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)供應(yīng)和商業(yè)交易范式，對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易架構(gòu)產(chǎn)生顛覆性影響。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新樣態(tài)的不斷發(fā)展，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通過區(qū)域和雙邊自貿(mào)協(xié)定予以主動(dòng)回應(yīng)，積極探索相關(guān)制度并進(jìn)行多邊化推廣，欲求實(shí)現(xiàn)全球新一輪經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)則引領(lǐng)。然而此類數(shù)字貿(mào)易規(guī)則有著強(qiáng)烈的權(quán)力導(dǎo)向色彩，過分集中于數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并缺失必要的發(fā)展條款，不宜作為討論數(shù)字貿(mào)易多邊協(xié)議的規(guī)范基準(zhǔn)。未來全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)建應(yīng)在各國共同參與、充分協(xié)商的前提下，以發(fā)展為中心，探討互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易等帶來的全面影響，以發(fā)揮電子商務(wù)的巨大潛力，促進(jìn)新時(shí)代數(shù)字貿(mào)易的多邊公平自由發(fā)展。

問題的提出

受惠于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，一場數(shù)字革命幾乎滲透到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各個(gè)方面，信息技術(shù)的空前發(fā)展推動(dòng)世界大步邁向大數(shù)據(jù)時(shí)代。①晚近以來，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新樣態(tài)對(duì)全球價(jià)值鏈產(chǎn)生了顛覆性影響，全球互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議流量已從2002年100GB/秒迅速增長至2017年的46600GB/秒，2019年該數(shù)據(jù)流量更是達(dá)到了150700GB/秒。②以過去十年間全球市場價(jià)值排名前20企業(yè)的更替為例，在2009年的排名中，有7家企業(yè)來自石油、天然氣和采礦等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，從事技術(shù)和消費(fèi)服務(wù)業(yè)的企業(yè)只有3家，而在2019年傳統(tǒng)能源企業(yè)只剩2家，數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)激增至7家，其中亞馬遜(Amazon)、阿里巴巴、臉書(Facebook)和騰訊4家企業(yè)于2009年甚至都未擠進(jìn)全球前100名。……