做好基層農村人口普查工作對策建議

文| 李 科

隨著社會主義現代化市場經濟發展水平不斷提升，新時期對于政治、經濟、文化等各方面領域的關注和支持力度不斷加大。做好人口普查工作，全面了解國家的基本國情，有助于更好地完善相關的政策機制，進而全面促進國家綜合實力和經濟社會發展水平持續提升。做好基層農村人口普查工作意義重大。但是由于人口普查工作范圍廣，且影響因素比較復雜，所以大大增加了人口普查工作的難點，需要結合地區實際等針對性探索相應的人口普查方式方法和機制，這樣才能切實保證人口普查成效。加強基層農村人口普查工作的方法探究，具有深遠的社會意義。

新形勢下加強基層農村人口普查工作的意義分析

人口是國家社會發展的重要支撐因素，人口普查工作的開展可以更好地幫助國家和政府摸清底數，進而結合我國的國情和發展實際等對人民物質、文化生活等進行統籌安排，進而實現人與自然和經濟社會可持續發展的良好局面。

人口普查工作是一項重大的系統性的社會調查活動，通過加強基層農村人口普查工作，一方面了解全面了解農村的基本情況，對農村勞動力資源狀況等進行摸底，進而便于國家和地區相關政策的進一步完善。同時另一方面可以更好地為農村義務教育工作的普及以及農村就業、農村基本保障體系的完善等提供更強大的數據支持。只有全面做好基層農村人口的普查工作，詳細了解各地區的具體情況，這樣才能更好為政府完善教育、就業以及社會保障體系等提供更充分的數據支持。此外加強基層農村人口普查工作，切實提高人口普查工作的效率和質量，也有助于統籌國家城鄉發展資源，進而為農村地區經濟社會可持續高質量發展提供更多的契機和政策扶持，助力鄉村振興戰略有效貫徹落地。

目前基層農村人口普查工作存在的問題分析

當前在基層農村人口普查工作實施過程中還暴露出一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1.普查范圍廣，普查難度大。農村地區幅員遼闊，人口居住也比較分散，人口普查工作時效性要求較高，且需要做好各方面政策的解釋等，爭取農戶的支持和理解，這些都需要進行科學的部署和安排。想要在短時間內確保完成農村人口普查工作，需要進行科學規劃，但是目前在具體人口普查工作開展過程中各地區沒有針對性結合自身的實際等完善相應的人口普查工作機制，在組織管理、隊伍建設以及普查調研方式方法等方面缺乏深入探究和科學性的舉措，從而導致普查工作開展不順暢。

2.農戶支持度不夠，人口流動性較大。一方面農戶對人口普查工作存在不理解、不支持的情況，很多農戶害怕泄露自身的隱私等，不愿意填寫真實的數據。加上人口普查工作涉及到很多的指標內容等需要填寫，普查人員和農戶之間的溝通交流存在不同程度的障礙，加上農戶各自的文化素質以及認知程度等不同，從而導致普查工作難度大，進度慢。另一方面伴隨國家城鎮化建設進程的有序推進，越來越多的農村人口選擇到城市打工、就業、學習等，農村人口流動性較大，針對如何做好階段性人口普查工作，如何進行前期的宣傳以及統籌管理等方面各地區還存在底數不清、相關的計劃不夠科學完善等情形，從而難以保證農村人口普查信息及時全面地予以收集和整理。

做好基層農村人口普查工作的具體對策

為了進一步提高基層農村人口普查工作開展成效，建議從以下幾個方面進行探索研究：

1.加強人口普查政策的完善與宣傳，提高支持度。要圍繞人口普查工作的開展，往年度的情況等及時進行總結分析，找出人口普查工作存在的難點和障礙等，以此為基礎進一步完善相應的政策機制，引導各地區結合政策要求和自身的情況等建立配套的普查工作機制，切實保證人口普查工作有序開展。同時要積極借助現代信息技術等載體加強人口普查相關政策的宣傳，各地區可以充分利用互聯網等加強農戶和其家庭成員之間的聯系，進而確保階段性完成人口普查工作，減少中間干擾。

2.加強組織管理，強化信息技術的扶持。要圍繞基層農村人口普查工作要加強專項分析，強化組織保障體系的建設，配置足夠的高素質普查員等，完善相應的基礎設施，配置現代化人口普查技術工具等，針對人口普查相應的指標要耐心解釋，通過通俗易懂的方式來進行解讀和培訓，并做好與農戶的溝通，從而保證人口普查工作有序開展。堅持保密原則，強化信息的保密管理，發動農戶等積極參與到人口普查政策的宣傳工作中來。同時可以充分借助現代化互聯網技術等，在人口普查工作開展宣傳以及數據統計分析等方面利用相應的技術輔助開展普查工作，及時收集信息，做好數據的比對分析等，加強和相關部門的聯動，實現信息共享，從而減少普查的重復性，也減輕基層普查工作的負擔。

此外，還應當加強普查隊伍的建設，做好普查員的選拔和技能培訓等工作，充分發揮他們的能動性，圍繞人口普查工作的開展以及普查數據的轉化利用等方面提出更多的建設性意見，不斷提高基層農村人口普查工作開展效能。