校園一卡通中心財務(wù)管理應(yīng)對建議思考

文| 李婧媛

緒論

隨著高校教育水平提升及信息化建設(shè)發(fā)展要求，高校資金規(guī)模逐漸增長；其中作為高校資金運(yùn)作與管理的系統(tǒng)——校園一卡通中心，其資金規(guī)模達(dá)到千萬級別。校園一卡通中心是高校數(shù)字化建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，其將金融服務(wù)、綜合管理等匯為一體，涵蓋教學(xué)、科研、生活多項(xiàng)高校領(lǐng)域。校園一卡通中心財務(wù)信息可以為高校領(lǐng)導(dǎo)者財務(wù)決策提供參考，并讓高校師生、職工的學(xué)習(xí)和生活更加便利。因此，高校如何提升校園一卡通中心財務(wù)管理水平就成為當(dāng)務(wù)之急。

為確保最大程度上發(fā)揮校園一卡通中心財務(wù)管理作用，通過本文分析可以將校園一卡通中心財務(wù)管理存在隱患、問題等進(jìn)行解決，構(gòu)建科學(xué)化、合理化的校園一卡通中心。而理論意義則是對當(dāng)下校園一卡通財務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，為其他研究校園一卡通中心的學(xué)者提供更多的理論指導(dǎo)。

校園一卡通中心財務(wù)管理存在的主要問題

運(yùn)營理念十分模糊

校園一卡通中心作為校園數(shù)字化的服務(wù)管理平臺，與高校其他職能部門具有緊密聯(lián)系，所以運(yùn)營理念十分重要。當(dāng)下我國校園一卡通中心的運(yùn)營理念存在較大分歧，細(xì)分下來主要有如下幾種：一是以效益最大化為目標(biāo)；二是以服務(wù)師生為目標(biāo)；三是將效益最大化與服務(wù)師生兩者并重。不同的運(yùn)營理念下，校園一卡通中心財務(wù)管理存在不同的模式。因此，運(yùn)營理念的不同制約校園一卡通中心的發(fā)展方向。

財務(wù)報賬機(jī)制不健全

校園一卡通中心在持續(xù)發(fā)展過程中所掌握的財務(wù)資金規(guī)模快速擴(kuò)張，而因?yàn)閭鹘y(tǒng)的信息化系統(tǒng)沒有制定健全的財務(wù)報賬機(jī)制。因此許多校園一卡通中心在財務(wù)管理時無法在信息化系統(tǒng)上直接進(jìn)行財務(wù)報賬，財務(wù)報賬相關(guān)機(jī)制并不完善；加之校園一卡通中心的財務(wù)實(shí)踐與理論知識積累不足，致使在完善財務(wù)報賬機(jī)制系統(tǒng)上存在一定困難。例如有關(guān)校園一卡通的會計科目分類、記賬方法、報表編制等等，都會對校園一卡通中心財務(wù)管理的效率及質(zhì)量形成影響。

財務(wù)崗位設(shè)置與管理模式存在不足

校園一卡通中心財務(wù)管理通常是直接根據(jù)高校財務(wù)管理部門理論落實(shí)相關(guān)工作，但是與一卡通中心財務(wù)管理實(shí)際情況并不相符。而且校園一卡通財務(wù)管理人員多事是由高校財務(wù)管理人員兼任；致使校園一卡通財務(wù)管理財務(wù)管理質(zhì)量不如財務(wù)管理部門；同時也會影響高校對于校園一卡通中心的財務(wù)掌控力度。校園一卡通中心管理模式存在不足主要是體現(xiàn)在財務(wù)崗位設(shè)置不合理，影響財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)控制等職能的發(fā)揮；另外由于多數(shù)高校人員招聘機(jī)制類似于事業(yè)單位，所以校園一卡通財務(wù)人員存在“鐵飯碗”意識，整體內(nèi)部缺乏競爭活力，無法將校園一卡通財務(wù)管理模式進(jìn)行優(yōu)化、創(chuàng)新；并且還存在腐敗，給校園一卡通中心財務(wù)帶來危機(jī)。

校園一卡通中心信息溝通不暢

目前某些校園一卡通中心某些環(huán)節(jié)，信息溝通并不暢通。校園一卡通對于各類信息的運(yùn)用也僅僅只是停留在信息查詢上；高校對于校園一卡通中心數(shù)據(jù)信息利用不足，不利于財務(wù)數(shù)據(jù)信息共享；造成數(shù)據(jù)信息利用效率低下，無法通過財務(wù)分析，挖掘出校園一卡通中心財務(wù)管理存在問題。由于校園一卡通中心存在“信息孤島”的情況，信息資源共享機(jī)制構(gòu)建不完善，致使高校無法通過一卡通中心的財務(wù)數(shù)據(jù)對師生、職工消費(fèi)、借閱等問題進(jìn)行分析；無法為高校發(fā)展提供更多可供參考的借鑒資料。一卡通中心財務(wù)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、精確性需要構(gòu)建良好的信息溝通共享機(jī)制，才能夠?qū)⒇攧?wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時、高效的傳遞與運(yùn)用。

目前一卡通的作用不僅局限于金融消費(fèi)；隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，一卡通具有借閱、門禁、銀行卡等多樣化的功能；從而會形成有關(guān)師生、職工的體量較大的數(shù)據(jù)庫。如果可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、處理與分析，可以更好的促進(jìn)高校發(fā)展。

校園一卡通中心財務(wù)管理優(yōu)化的應(yīng)對建議

明確現(xiàn)代化的運(yùn)營管理理念

校園一卡通中心應(yīng)該要將運(yùn)營理念進(jìn)行確定，構(gòu)建以服務(wù)師生為主，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長為輔的現(xiàn)代化運(yùn)營管理理念。在該經(jīng)營理念的引導(dǎo)下，校園一卡通中心應(yīng)該具有獨(dú)立的會計核算功能，需要高校財務(wù)部門賦予校園一卡通中心該財務(wù)職能；并且高校要積極投入資源，幫助一卡通中心形成獨(dú)立結(jié)算中心；有效地將高校相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，統(tǒng)一運(yùn)用科學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)行分析；另外在明確的運(yùn)營管理理念下，要將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到一卡通中心財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)、崗位，確保財務(wù)信息的真實(shí)性與精確性，為高校財務(wù)管理的安全、穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

提升校園一卡通中心信息化建設(shè)水平

當(dāng)下信息技術(shù)的發(fā)展使得校園一卡痛中心的信息系統(tǒng)涵蓋高校管理的多種子系統(tǒng)，比如食堂消費(fèi)、圖書借閱、教育系統(tǒng)、宿舍門禁、水電費(fèi)繳納系統(tǒng)等等。然而某些高校的校園一卡通中心信息化建設(shè)水平不高，上述各個系統(tǒng)所存儲的信息并沒有形成共享傳遞，致使對接不暢。

因此高校必須要明確一卡通中心各類信息系統(tǒng)的關(guān)系，要以明確的運(yùn)營理念作為引導(dǎo)；構(gòu)建能夠更好服務(wù)于師生、職工的信息化系統(tǒng)。因此高校需要在校園一卡通中心已經(jīng)形成獨(dú)立核算主體的背景下，構(gòu)建系統(tǒng)平臺完成財務(wù)獨(dú)立核算；運(yùn)用大型計算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，在遵循統(tǒng)一的會計法律法規(guī)、政策制度背景下，搭建符合校園一卡通中心發(fā)展的信息化系統(tǒng)；最大程度的滿足財務(wù)管理的需要，逐漸實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理全過程信息化管理。校園一卡通中心信息系統(tǒng)應(yīng)該積極與軟件供應(yīng)商進(jìn)行對接溝通，針對運(yùn)營過程中出現(xiàn)的軟件問題及時進(jìn)行解決；并且打造網(wǎng)絡(luò)防火墻，增強(qiáng)校園一卡通中心甚至是整個高校財務(wù)管理的安全性。

完善校園一卡通中心財務(wù)管理體系

校園一卡通中心財務(wù)管理獨(dú)立核算模式的構(gòu)建離不開預(yù)算審計制度、審計責(zé)任機(jī)制以及財務(wù)監(jiān)督機(jī)制等等各項(xiàng)與財務(wù)管理有關(guān)的制度；因此校園一卡通中心必須要完善財務(wù)管理體系，結(jié)合校園一卡通中心的特征，優(yōu)化各類財務(wù)管理制度。預(yù)算審計制度主要是對一卡通中心預(yù)算管理進(jìn)行審計監(jiān)督的過程，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算結(jié)果等審計流程進(jìn)行完善。

結(jié)合高校的實(shí)際狀況在新高校會計準(zhǔn)則下將一卡通中心各類財務(wù)管理方法進(jìn)行調(diào)整，運(yùn)用多樣化的財務(wù)數(shù)據(jù)信息分析工具對財務(wù)報表進(jìn)行編制，確保財務(wù)報表更加完善。通過完善校園一卡通中心財務(wù)管理體系，可以為財務(wù)管理工作提供更加科學(xué)的理論指導(dǎo)。

強(qiáng)化一卡通中心財務(wù)人員崗位設(shè)置

校園一卡通中心財務(wù)管理職能的發(fā)揮離不開財務(wù)人員。因此需要對財務(wù)人員崗位進(jìn)行明確設(shè)置，制定相應(yīng)的職責(zé)分工；形成相互制約的財務(wù)崗位約束體系。

首先構(gòu)建崗位責(zé)任清單，將校園一卡通中心財務(wù)崗位工作、責(zé)任等進(jìn)行劃分；比如將預(yù)算報表、財務(wù)報表、資產(chǎn)盤點(diǎn)等各個崗位工作內(nèi)容與相應(yīng)的權(quán)限、責(zé)任等進(jìn)行劃分。

其次是健全財務(wù)內(nèi)部制衡機(jī)制，針對校園一卡通中心財務(wù)管理各項(xiàng)工作加大執(zhí)行力度與監(jiān)督力度，并且對各項(xiàng)會計工作要進(jìn)行嚴(yán)格的審計，根據(jù)審計結(jié)果及時優(yōu)化財務(wù)管理工作。

結(jié)論及建議

綜上所述，校園一卡通中心財務(wù)管理質(zhì)量提升是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要高校投入極大的成本；尤其是在構(gòu)建一卡通中心財務(wù)獨(dú)立核算主體時，更是要高校多個部門的參與。在面對運(yùn)營理念十分模糊、財務(wù)報賬機(jī)制不健全、財務(wù)崗位設(shè)置與管理模式存在不足以及信息溝通不暢等問題時需要高校重視；運(yùn)用本文所提出明確現(xiàn)代化的運(yùn)營管理理念、提升一卡通中心信息化建設(shè)水平、完善一卡通中心財務(wù)管理體系以及強(qiáng)化一卡通中心財務(wù)人員崗位設(shè)置等建議來優(yōu)化校園一卡通中心財務(wù)管理。能夠?yàn)楦咝８哔|(zhì)量發(fā)展提供保障。