廣州商會(1925～1938)：民國政商關系的一個側面

裴艾琳

內容提要 以廣州為例，20世紀20年代以來，商會在抵制外貨、推廣國貨的運動中積極發揮著主動性。在此過程中，商會維護商民經濟權益的舉措得到政府方面的諒解，為雙方走向聯合提供了重要的基礎；商會利用自身在市民中的動員力為政府所主導的反日活動提供了有力的支持。抗戰爆發后，盡管商會的活動日益被政府所下達的行政性指令所限制，但商會也掌握了來自地方政府的部分行政職權，獲得了更廣泛的活動空間。總體來說，廣州商會與政府當局長期保持著一種以合作為主線的向心運動趨勢，這一趨勢一直延續到1938年10月廣州淪陷前夕。

民國時期的城市商人組織與政治權力之間的互動關系歷來為學界所重視。羅威廉以漢口為例指出，在帝制時代晚期，商人自治已有了全面取代官府控制的趨向，“湖北省府一貫奉行犧牲對商業的控制，以鼓勵增加財政收入的政策，從而促進了這種變化趨勢”①。在羅氏看來，這種趨勢具有相當的延續性，民國建立后漢口商會的興起，正是晚清“行會組織受到政府保護這種模式的直接發展”②。馬敏也持類似觀點，在他看來，中國近代的商會在建立初期，“官督或半官方色彩較為濃重，進入民國時期后，民辦的程度越來越高，受官方控制的程度逐漸減弱”③。

提出不同觀點者自然亦有不少。王笛基于對成都的研究得出的看法是，民國時期城市經濟組織逐漸由自治的團體演化為國家控制的機構。……