高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑探析

□ 文| 吳昭圓

《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》明確提出高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的總體要求、培育任務(wù)和工作要求，各高校結(jié)合自身實際，紛紛制定出臺具體的實施辦法和細(xì)則，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育培養(yǎng)，深化改革創(chuàng)新，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，積極探索有效選拔培育“雙帶頭人”支部書記的路徑，目的就是要把教師黨支部書記隊伍培養(yǎng)成為新時代高校黨建和業(yè)務(wù)相互融合、相互促進(jìn)的中堅骨干力量，全力把教師黨支部建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

實施“雙帶頭人”培育工程的必要性

實施“雙帶頭人”培育工程是全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，中共教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)并改進(jìn)高校思想政治工作和教師隊伍建設(shè)的重要安排。

實施“雙帶頭人”培育工程同時也是始終堅持社會主義的辦學(xué)方向不動搖，堅決貫徹黨的教育方針不改變，使全面從嚴(yán)治黨的要求有效地落在實處，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)，大力筑牢黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面高效落實立德樹人的根本任務(wù)，把優(yōu)秀的人才凝聚在一起，形成高能有效的工作合力，大力培養(yǎng)合格、可靠、優(yōu)秀的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人，促進(jìn)高校各項事業(yè)全面有效發(fā)展。

實施“雙帶頭人”培育工程的工作原則

1.突出政治建設(shè)。始終把堅定正確的政治標(biāo)準(zhǔn)放在培育“雙帶頭人”教師黨支部書記工作的首要位置，自覺堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立四個意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

2.堅持雙向提升。在學(xué)術(shù)帶頭人中培養(yǎng)、選拔符合條件的教師成為黨支部書記，在現(xiàn)有的教師黨支部書記中培養(yǎng)有條件的成為學(xué)術(shù)帶頭人，全方位實現(xiàn)高校基層黨建工作和教學(xué)科研工作相互促進(jìn)、相互提高。

3.注重分類指導(dǎo)。從學(xué)校辦學(xué)類型的客觀實際出發(fā)，根據(jù)學(xué)科專業(yè)的不同，牢牢把握不同“雙帶頭人”之間的特點，進(jìn)行科學(xué)、有針對性地分類別施策和分層次培養(yǎng)。

4.強(qiáng)化基層導(dǎo)向。堅持鮮明的政治導(dǎo)向，把黨的一切工作放在支部開展，把思想政治工作、對黨員的嚴(yán)格教育監(jiān)督管理工作、貫徹落實群眾工作全都落到支部，促進(jìn)黨支部切實履行好組織、宣傳、服務(wù)和凝聚師生的職責(zé)。

實施“雙帶頭人”培育工程的路徑

優(yōu)化選拔方式，選好配齊配強(qiáng)黨支部書記

1.優(yōu)化選配程序及方式。教師黨支部書記的選拔任用，在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨委組織部的具體指導(dǎo)下，具體由二級院部的黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序負(fù)責(zé)實施，一般由支部委員會或黨員大會選舉產(chǎn)生。對暫時沒有符合“雙帶頭人”條件的教師黨支部，書記人選可以由上一級黨組織直接委派。教師黨支部書記任期內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對一些符合黨建帶頭人要求、但不具備學(xué)科專業(yè)帶頭人培育條件的教師黨支部書記，可根據(jù)實際情況安排使用，不搞“一刀切”。鼓勵選任符合條件的院部行政中層干部擔(dān)任教師黨支部書記。遴選具有副高級以上職稱的中青年黨員教師擔(dān)任支部委員，以支部書記的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng)，為“雙帶頭人”教師黨支部書記提供后備人才支撐。

2.強(qiáng)化選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。一般從具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位的優(yōu)秀黨員教師中選任。一般應(yīng)符合“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)：

一是政治覺悟高。理想信念堅定，“四個意識”強(qiáng)，積極貫徹落實黨的路線方針政策和上級部署要求，對錯誤思潮敢于旗幟鮮明進(jìn)行斗爭。

二是有較強(qiáng)的服務(wù)意識。對黨的工作具有高度的熱情，能積極自覺地投身基層黨務(wù)工作，具有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識。

三是黨務(wù)工作能力強(qiáng)。具備較好的黨務(wù)工作和思想政治工作能力，對教師黨支部的情況十分熟悉和了解，獲得過先進(jìn)黨組織或優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰。四是獲得廣大群眾的良好評價。具有優(yōu)秀的品德修養(yǎng)，良好的師德師風(fēng)，在所在單位得到師生的廣泛認(rèn)可、充分信任、較高評價，在專業(yè)領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)影響力，獲得過優(yōu)秀教育工作者表彰或教學(xué)科研成果獎勵。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)水平

1.健全教育培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)校黨委和二級黨組織要把教師黨支部書記培訓(xùn)納入到學(xué)校干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃中去。定期對教師黨支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)，強(qiáng)化黨性鍛煉。分層分類對教師黨支部書記開展黨務(wù)工作、政策理論、監(jiān)督管理、服務(wù)群眾等方面的培訓(xùn)。遴選優(yōu)秀教師黨支部書記到黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)掛職鍛煉，使“雙帶頭人”在黨務(wù)上有能力、業(yè)務(wù)上有建樹、師生中有影響。

2.增強(qiáng)培訓(xùn)有效性。把線上和線下教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和個性化培養(yǎng)相結(jié)合，講授式教育與體驗式教育相結(jié)合，日常教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，同時同步實現(xiàn)黨務(wù)能力和業(yè)務(wù)能力的全面提升。幫助那些符合黨建帶頭人要求，但是學(xué)術(shù)、科研能力不夠的黨支部書記，在教學(xué)科研、研修訪學(xué)、團(tuán)隊組建等方面為他們創(chuàng)造條件和機(jī)會，幫助他們盡快提高教學(xué)科研能力和水平、拓寬學(xué)術(shù)發(fā)展的路徑和條件。幫助那些符合學(xué)術(shù)帶頭人要求、但是黨務(wù)工作能力較弱的黨支部書記，通過專題培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、實踐鍛煉等途徑和方式，提高他們的的政治理論水平和黨務(wù)工作能力。

打造良好環(huán)境，完善考核評價和激勵保障機(jī)制

1.打造良好環(huán)境。各二級黨組織要從思想、工作、生活等方面關(guān)心支持教師黨支部書記，讓其沒有后顧之憂，全身心投入到工作中去；二級院部黨組織書記要經(jīng)常與教師黨支部書記深入交流談話，指導(dǎo)幫助其盡快成長成才；支部成員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和提高，積極配合好黨支部書記開展工作。

2.完善考核監(jiān)督和激勵保障機(jī)制。一是要完善考核監(jiān)督，學(xué)校黨委和二級院部黨組織建立完善黨支部書記抓黨建述職評議考核制度，通過黨員、群眾評議和上級黨組織考評等方式對教師黨支部書記履職情況進(jìn)行考核。二級院部黨組織安排專人負(fù)責(zé)建立健全教師黨支部書記在任期履職過程中的檔案。高度重視考核結(jié)果的有效運(yùn)用，并把考核的結(jié)果作為教師黨支部書記評優(yōu)獎勵、干部選拔任用的重要依據(jù)。教師黨支部書記作風(fēng)不實、履職不到位、黨員群眾有反映的，二級院部黨組織應(yīng)予及時批評教育，督促整改。教師黨支部書記有違規(guī)違紀(jì)、完成目標(biāo)任務(wù)情況差、黨員群眾反映強(qiáng)烈等不稱職情形的，按有關(guān)規(guī)定及時予以調(diào)整或免職。二是要完善激勵保障機(jī)制。把黨務(wù)工作轉(zhuǎn)化為工作量，使其能夠享受相應(yīng)的津補(bǔ)貼待遇。享受職務(wù)職級的“雙線”晉升政策，任職經(jīng)歷作為選拔任用院部黨政中層干部的重要條件，履職情況合格的在干部選任時予以優(yōu)先考慮。