高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑探析

□ 文| 吳昭圓

《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》明確提出高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的總體要求、培育任務和工作要求，各高校結合自身實際，紛紛制定出臺具體的實施辦法和細則，進一步完善建設標準，強化教育培養，深化改革創新，嚴格監督問責，積極探索有效選拔培育“雙帶頭人”支部書記的路徑，目的就是要把教師黨支部書記隊伍培養成為新時代高校黨建和業務相互融合、相互促進的中堅骨干力量，全力把教師黨支部建設成為堅強戰斗堡壘，為學校的建設和發展提供堅強有力的組織保障。

實施“雙帶頭人”培育工程的必要性

實施“雙帶頭人”培育工程是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，中共教育部黨組《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》，進一步加強黨對高校的全面領導，不斷加強并改進高校思想政治工作和教師隊伍建設的重要安排。

實施“雙帶頭人”培育工程同時也是始終堅持社會主義的辦學方向不動搖，堅決貫徹黨的教育方針不改變，使全面從嚴治黨的要求有效地落在實處，進一步加強新形勢下高校教師黨支部建設，大力筑牢黨在高校的執政基礎，全面高效落實立德樹人的根本任務，把優秀的人才凝聚在一起，形成高能有效的工作合力，大力培養合格、可靠、優秀的中國特色社會主義建設者和接班人，促進高校各項事業全面有效發展。

實施“雙帶頭人”培育工程的工作原則

1.突出政治建設。始終把堅定正確的政治標準放在培育“雙帶頭人”教師黨支部書記工作的首要位置，自覺堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立四個意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

2.堅持雙向提升。在學術帶頭人中培養、選拔符合條件的教師成為黨支部書記，在現有的教師黨支部書記中培養有條件的成為學術帶頭人，全方位實現高校基層黨建工作和教學科研工作相互促進、相互提高。

3.注重分類指導。從學校辦學類型的客觀實際出發，根據學科專業的不同，牢牢把握不同“雙帶頭人”之間的特點，進行科學、有針對性地分類別施策和分層次培養。

4.強化基層導向。堅持鮮明的政治導向，把黨的一切工作放在支部開展，把思想政治工作、對黨員的嚴格教育監督管理工作、貫徹落實群眾工作全都落到支部，促進黨支部切實履行好組織、宣傳、服務和凝聚師生的職責。

實施“雙帶頭人”培育工程的路徑

優化選拔方式，選好配齊配強黨支部書記

1.優化選配程序及方式。教師黨支部書記的選拔任用，在學校黨委的統一領導和黨委組織部的具體指導下，具體由二級院部的黨組織按照有關規定和程序負責實施，一般由支部委員會或黨員大會選舉產生。對暫時沒有符合“雙帶頭人”條件的教師黨支部，書記人選可以由上一級黨組織直接委派。教師黨支部書記任期內應保持相對穩定，對一些符合黨建帶頭人要求、但不具備學科專業帶頭人培育條件的教師黨支部書記，可根據實際情況安排使用，不搞“一刀切”。鼓勵選任符合條件的院部行政中層干部擔任教師黨支部書記。遴選具有副高級以上職稱的中青年黨員教師擔任支部委員，以支部書記的標準進行培養，為“雙帶頭人”教師黨支部書記提供后備人才支撐。

2.強化選拔任用標準。一般從具有副高級以上專業技術職務（職稱）或者博士研究生學歷學位的優秀黨員教師中選任。一般應符合“雙高雙強”標準：

一是政治覺悟高。理想信念堅定，“四個意識”強，積極貫徹落實黨的路線方針政策和上級部署要求，對錯誤思潮敢于旗幟鮮明進行斗爭。

二是有較強的服務意識。對黨的工作具有高度的熱情，能積極自覺地投身基層黨務工作，具有較強的奉獻精神和服務意識。

三是黨務工作能力強。具備較好的黨務工作和思想政治工作能力，對教師黨支部的情況十分熟悉和了解，獲得過先進黨組織或優秀黨務工作者表彰。四是獲得廣大群眾的良好評價。具有優秀的品德修養，良好的師德師風，在所在單位得到師生的廣泛認可、充分信任、較高評價，在專業領域中具有較強的學術影響力，獲得過優秀教育工作者表彰或教學科研成果獎勵。

加強教育培訓，提高素質水平

1.健全教育培訓機制。學校黨委和二級黨組織要把教師黨支部書記培訓納入到學校干部培訓的整體規劃和年度培訓計劃中去。定期對教師黨支部書記進行輪訓，強化黨性鍛煉。分層分類對教師黨支部書記開展黨務工作、政策理論、監督管理、服務群眾等方面的培訓。遴選優秀教師黨支部書記到黨政機關和企業掛職鍛煉，使“雙帶頭人”在黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有影響。

2.增強培訓有效性。把線上和線下教育相結合，經常性教育和個性化培養相結合，講授式教育與體驗式教育相結合，日常教育與集中培訓相結合，同時同步實現黨務能力和業務能力的全面提升。幫助那些符合黨建帶頭人要求，但是學術、科研能力不夠的黨支部書記，在教學科研、研修訪學、團隊組建等方面為他們創造條件和機會，幫助他們盡快提高教學科研能力和水平、拓寬學術發展的路徑和條件。幫助那些符合學術帶頭人要求、但是黨務工作能力較弱的黨支部書記，通過專題培訓、集中輔導、實踐鍛煉等途徑和方式，提高他們的的政治理論水平和黨務工作能力。

打造良好環境，完善考核評價和激勵保障機制

1.打造良好環境。各二級黨組織要從思想、工作、生活等方面關心支持教師黨支部書記，讓其沒有后顧之憂，全身心投入到工作中去；二級院部黨組織書記要經常與教師黨支部書記深入交流談話，指導幫助其盡快成長成才；支部成員要加強自身的學習和提高，積極配合好黨支部書記開展工作。

2.完善考核監督和激勵保障機制。一是要完善考核監督，學校黨委和二級院部黨組織建立完善黨支部書記抓黨建述職評議考核制度，通過黨員、群眾評議和上級黨組織考評等方式對教師黨支部書記履職情況進行考核。二級院部黨組織安排專人負責建立健全教師黨支部書記在任期履職過程中的檔案。高度重視考核結果的有效運用，并把考核的結果作為教師黨支部書記評優獎勵、干部選拔任用的重要依據。教師黨支部書記作風不實、履職不到位、黨員群眾有反映的，二級院部黨組織應予及時批評教育，督促整改。教師黨支部書記有違規違紀、完成目標任務情況差、黨員群眾反映強烈等不稱職情形的，按有關規定及時予以調整或免職。二是要完善激勵保障機制。把黨務工作轉化為工作量，使其能夠享受相應的津補貼待遇。享受職務職級的“雙線”晉升政策，任職經歷作為選拔任用院部黨政中層干部的重要條件，履職情況合格的在干部選任時予以優先考慮。