關于蒙陰縣電子商務發展情況的調研報告

□ 文| 公宏艷

關鍵字：電子商務 電商+脫貧攻堅 對策建議

基本情況

近年來，蒙陰縣敏銳抓住電子商務發展機遇，積極探索實踐農村電商“蒙陰模式”，推動了蒙陰縣電子商務特別是農村電子商務迅速崛起，形成了“聯萬戶、接地氣、廣受益、可持續”的電子商務蓬勃發展態勢，先后被授予“全省電子商務示范縣”、“中國電子商務示范縣”和“全國電子商務進農村綜合示范縣”。2018年蒙陰縣網商、微商達2750余家，電子商務交易額40.6億元，同比增長35%，電商直接或間接從業人員達到4.5萬多人。

集約型運作的服務體系初步建立

一是推動縣鄉村三級電商服務體系建設。圍繞“縣里有綜合服務中心、鄉鎮有服務中心、村村有電商服務物流站”的目標，已建成縣電子商務公共服務中心1處，鄉鎮電商服務中心12處，村級服務物流站300余處，全鏈條的三級服務體系初步建成，實現行政村覆蓋率近90%。充分發揮縣電子商務公共服務中心的示范引領作用，打造了集生態服務、人才培訓、產品展銷、創業孵化、品牌打造五位一體的縣域綜合性電商新陣地。中心引入電商服務企業、電商企業35家，設立農產品展銷中心、電商運營中心、孵化中心、電商培訓中心、休閑中心五大中心板塊，以助力農產品上行為核心，提供電商技能培訓，品牌培育服務、創業孵化、形象打造包裝設計、電商代運營，農產品線上線下展銷品牌、電商沙龍交流、農企金融對接等增值服務。二是積極開展電商人才隊伍建設。針對農村婦女、待業青年、返鄉青年、貧困戶等意向群體開展電商從業知識普及、初級和中級培訓，切實解決在發展中遇到的困難和問題，起到了“扶上馬，送一程”的效果。

各項物流資源得到有效整合配置

一是整合快遞資源，打通農村電商“最后一公里”。建設縣級公共物流配送中心1處，配備車輛近30臺，建設完成10個鄉鎮級快遞物流中心，快遞物流鄉鎮覆蓋率達到100%。開發蒙陰縣智慧物流管理系統，與村級電商服務點實現資源共享，降低了物流成本，提高了快遞物流配送效率。二是建設縣級電商倉儲中心，帶動農產品上行。在縣級配送中心基礎上，擴大規模打造縣級電商倉儲中心，主要用于農產品倉儲、分級、打包、分揀、冷藏等。“米云模式”以縣級電商配送中心為核心，以智慧物流系統為支撐，通過鄉鎮、村兩級電商服務站點形成數據共享，提升農村物流服務時效，努力降低物流成本。通過整合多家快遞企業的物流運力，構建縣級運營中心、鎮級服務站和村級服務點三級服務網絡。米云電商通過農村的合伙者和電商人員與村民直接對接，獲得每戶村民種植農產品的相關信息，以高于市場20%的價格收購優質農產品，很多老弱病殘等貧困家庭得到了額外收入。

一批網商品牌逐步打響

一是加強品牌培育和推介。立足蒙陰綠水青山的生態優勢，依托蒙陰蜜桃、蒙陰蘋果等優質農產品，確定了“崮秀云蒙”的農特產品公共區域品牌，制定了相關使用管理制度，并積極參加湖南衛視舉辦的“金芒果”地標博覽會，現場推介區域公用品牌及蒙陰特色農產品。突出地域本土特色，通過“一鎮一品”品牌打造，帶動形成了8家企業品牌，成效初顯。二是健全產品質量追溯體系。研發了蒙陰縣農特產品質量追溯系統，免費向企業或合作社提供追溯平臺免費應用服務。同時，縣級電商公共服務中心吸引具備國家級檢測資質的成都中安檢測機構入駐，為當地企業提供免費的國家級檢測認證服務。

農村電商步入有序發展

最大限度發揮各層面的作用，調動各方面的積極性，凝聚成工作合力。一是縣委縣政府全力推動。縣里成立電子商務推進領導小組，并將工作成效納入了蒙陰縣科學發展綜合考核。同時引導組建蒙陰縣網商協會，有效提高了業戶自律、行業互律作用。二是部門單位聯合促動。設立電商辦牽頭抓總，從規劃制定、宣傳發動、平臺建設和政策爭取等方面提供最大服務，組織政府網站、電視臺、連線蒙陰客戶端等及時推送經驗，營造良好電商生態圈。三是鄉鎮村居有效互動。各鄉鎮街區均成立了電商工作機構，明確了電商工作人員，制定了實施方案，排出具體發展計劃。四是企業網店積極行動。引導支持縣內“農字號”企業積極對接第三方平臺，實現線上線下有機結合，已培育14家市級電子商務示范企業。積極與京東集團、蘇寧易購、阿里巴巴集團和順豐集團開展戰略合作，邊家干煸肉絲、六姐妹煎餅、鞏氏蜂蜜等農業龍頭企業都全面“觸網”。

電商產業的社會效益進一步放大

一是做活“電商+脫貧攻堅”文章。制定《蒙陰縣電子商務產業精準扶貧實施方案》，針對貧困村和貧困戶需求做到因村制宜、因戶施策，確定了培訓創業型、輻射帶動型、股份合作型、吸納就業型4種主要幫扶方式。蒙陰縣電子商務公共服務中心采取““互聯網+”貧困戶+公司”模式，整合自有資源及全國戰略合作伙伴資源，提供相關技術支持，進行淘寶店鋪打造、運營推廣、形象包裝、品牌打造等相關服務，進行淘寶店鋪運營，貧困戶以貧困戶身份及自有農副產品參與合作，每年進行分紅一次，通過造血式扶貧，幫助貧困戶擺脫貧困。二是做活“電商+生態旅游”文章。運用互聯網，結合蒙陰縣豐富的旅游資源，不斷豐富運營促銷手段，孟良崮、岱崮地貌、劉洪文化園景區均開通景區官方網站。與同程、去哪兒等10多家網絡預訂平臺簽訂協議，支持線上支付、線下體驗，提供網上訂票、訂餐、訂房、訂路線等服務。土特產超市也開通線上業務，打通旅游商品線上線下流通渠道。同時廣泛開展互聯網、微信、微博等新媒體營銷，大大增強旅游宣傳促銷效果。

存在的問題

實戰型專業人才缺乏，制約電商企業發展壯大

高水平的運營推廣、美工設計和數據分析等專業人才不足，具備互聯網思維、熟悉電商運作的“新農人”偏少，很多從業人員也面臨能力不足的問題，從職業學校新招聘的電商人才往往重理論，輕實踐，很難馬上勝任實際工作，有的電商企業以高薪招聘后臺維護技術人員，也是報名者寥寥無幾，人才難求。

物流包裝成本高，阻礙了電商企業快速發展

蒙陰縣村級快遞業務發展相對遲緩，成本相對較高，現代物流特別是冷鏈物流業不發達，制約了農村電子商務的發展。

蒙陰縣作為全國的蜜桃大縣，電商已經成為重要銷售渠道之一，但是由于保質保鮮期短，運輸時效性強，還要在包裝上增加一些保鮮和保障措施，提高了物流包裝成本，也是阻礙電商商務發展的重要原因。

品牌不強質量不高，制約了電商產業持續成長

蒙陰縣的電商大多是賣自己的農產品，但是形不成有影響力的地域品牌。在購銷兩端缺少現實溝通的電子商務中，品牌是獲得關注、獲得信任、獲得訂單的關鍵和基礎，需要形成具有蒙陰特色的、有影響力、叫得響的品牌。

幾點建議

1.深入推進電子商務進農村綜合示范項目建設，助推農產品上行。在目前已建成縣鄉村三級電商服務體系的基本上，在品牌培育、農產品質量追溯體系和電商倉儲中心等方面進一步加快建設進度，為農產品上行打牢基礎。

2.壯大電商人才隊伍，激活鄉村內生發展動力。繼續依托社會培訓機構，進一步擴大電商人才培訓，實施“村村有電商帶頭人”工程，以返鄉人員、農村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等為重點，培養一批農村電子商務帶頭人，為農村電商持續健康發展提供人才智力支撐。

3.加大宣傳和推廣視頻電商，提高電商發展水平。目前視頻電商呈現出井噴式增長的態勢，要繼續加大短視頻和直播電商的推廣、宣傳，通過對抖音、快手、淘寶直播等視頻平臺專業知識培訓和運用，促進縣域電商向更高層次發展。

4.加快電商產業園建設，發揮產業規模集聚效應。目前蒙陰縣電子商務發展已經進入了快速成長期，需要及時規劃建設一處功能完善、產業特點鮮明的縣級電子商務創業園，吸引國內、本地優秀電子商務專業團隊和配套服務企業、物流、快遞等相關產業入駐，為蒙陰縣企業、網店主、創業人士提供一站式服務。

5.進一步培育壯大電商品牌，打造一批知名電商產品。持續打造電商區域品牌，對米云電商、啟農電商等加強跟蹤服務，爭取將其打造成全國知名電商品牌；授權企業廣泛推廣“蒙陰蜜桃”、“蒙陰全蝎”“蒙陰蘋果”“蒙陰蜂蜜”等地理標志品牌，進一步擴大知名度。通過評選網貨品牌等手段，引導龍頭電商企業樹立品牌意識，鼓勵企業開展商標注冊、創建。