如何提高班組的應急演練水平

◎王秀鳳

一、班組日常應急演練的現狀

班組在應急處置演練過程中，大部分班組能夠按照要求進行演練，也有一些班組存在大量問題。例如：1.列車長、乘務員對臺詞不熟，不能做到完全脫稿；2.演練過程被簡化；3.演練走過場；4.列車長和乘務員2人一問一答似的演練，缺少演練情節。

二、演練中暴漏的問題

（一）存在厭戰心理

1.戰線長：此項工作已經持續5年；2.頻率大：每月進行一次頻率較大；3.任務重：每月演練項目3-4個，演練任務量太大。基于以上三個原因，現在從車隊干部、到列車長、到職工，對這項工作都存在著抵觸和厭戰情緒。

（二）車隊不夠重視

存在問題的視頻被上報，說明車隊沒有審核把關；列車長不好好演練，說明車隊干部根本不重視。

三、演練質量不高的深層次原因

1.演練計劃下達不夠科學合理。在路局下達的演練計劃中，每月任務至少是3到4個，這就要求班組每個班必須至少完成1個到2項目。而要想高質量的完成演練，需要時間，班組在短時間內無法完成，所以演練計劃下達過多不夠科學合理。

2.缺少應急演練效果的評估辦法。

（1）現階段全段將近300多個班組，每月需要審核的視頻數量一千多個。由于上報的視頻數量太多，并且審核人員還有其他分管工作工作需要完成，因此根本無法做到對每個視頻逐一進行細致的審核。（2）因為視頻的審核只有一人完成，因此審核人員也只能是按照自身的標準來審核評估班組的演練情況，對班組進行的點評和指導有一定的局限性。

3.缺少應急演練的維護制度。在日常演練過程中，會遇到一些責任界定不明確，不知道該由誰來負責的問題。例如：列車發生火災應急預案要求全列斷電。但全列斷電會不會引起旅客恐慌和旅客傷問題？這樣的問題需要建立一個維護制度，定期統計并上報，得到明確答復，以便在現場應急處置時有所遵循。

4.缺少途經線路的基本情況說明。現階段大部分客運班組在常備資料中無擔當車次途徑長達隧道、坡道、橋梁等自然環境情況，也無途徑各站等結合部門聯系方式，在班組突發情況時，不能及時與相關部門取得聯系，只能通過當地鐵路局客調了解情況，阻礙了應急處置的快速開展。

5.情景劇式的演練不利于職工應急能力的提高。客運段各類演練的實施均是按照應急預案的腳本模式組織開展的。班組按照腳本中的既定情景進行，模擬開展、模擬演練，而與現場實際突發的情景是不完全一致的，是有一定局限性的。

6.結合部門的缺席不利于應急工作的協調。客運段應急演練的腳本，均是按照多部門參與的綜合性演練來設置，但在實際情況中，車輛段、公安處等和客運人員結合緊密的部門往往不能到場，班組只能模擬需結合部門配合開展流程。現場工作中，客運、車輛、公安在應急情況下，往往因為怕追責、怕麻煩等問題而相互推諉，嚴重耽誤了應急處置時機，這些矛盾本應該在演練中被發現解決。

四、提高班組應急演練水平的途徑

（一）建立科學的應急體系

1.健全應急演練管理制度。一是要控制每月演練項目的數量，取消不必要的演練安排，提高干部職工參與演練的積極性。二是每月抽調一定數量的車隊進行現場模擬演練，由乘務、安全、教育科專業人員成立應急演練指導考評組，負責對應急演練的開展情況進行現場專業指導評定，并錄成視頻，全段各班組依照視頻進行演練，解決一些班組“想演但不會演”的問題，能大大提高演練視頻的質量。

2.編制年度應急演練計劃。路局可將每年演練的項目數量下發給個客運段，但具體每月演練內容由各客運段自行安排。一是按時間、季節編制。將應急演練計劃和每月、每季的運輸特征、氣候特點結合起來，制定每月、每季的演練項目。二是按照部門編制。根據部門人員素質及所擔當乘務線路的實際情況，有針對性制定演練模式。

3.編制實用的應急資料。列車的常備應急資料應按照列車運行線路編制。并將應急資料作為應急預案的附件發給班組。應急資料內容包括：列車沿途站順，列車沿途各局客調電話；列車沿途長大上下坡道、長大橋梁隧道、長大彎道等線路基礎資料。

（二）選擇正確的演練模式

1.出乘會式研討。根據客運段的人員特點，列車長可利用出乘會向職工先講解演練的流程，讓所有職工掌握應急處置的基本過程。

2.正式模擬演練。由公安、車輛、客運、餐車、客調等等需要參加的人員，組織到一起，正式進行模擬演練。

（三）開展科學的演練評估

一是由乘務、安全、教育三科組成的考評組，對各班組每月的演練水平進行評估；二是每月演練視頻的審核工作，按線路劃分由乘務、安全、教育三科共同負責審核把關；三是對于組織開展不力的車隊、班組加大考核力度，提高重視程度。四是做好應急演練的維護工作。對在演練過程中出現的問題進行記錄，指定專人與相關部門溝通，并組織班組進行調整。演練評估程序為：

1.演練過程記錄。在列車班組進行應急演練時，要將每月演練視頻上交，便于演練結束后考評組的檢查、評估、分析工作。考評組主要記錄班組在演練過程中存在的問題，以及預案中不科學不合理之處，或是需要溝通、協調、請示解決的問題。

2.演練效果評估。根據班組在演練時，過程是否科學合理、情節是否嚴密、處置是否正確得當、演練過程是否流暢、人物對白是否熟練、情節銜接是否順暢等等方面對班組演練質量進行評估。

3.應急預案評估。在班組應急演練過程中，往往能發現應急預案中應急人員職責劃分不清，責任界定不明，演練程序脫節，不具操作性、衍生、次生事故的處置流程漏項等問題。因此評估組需將應急演練過程、現場真實應急情況和應急預案進行每個環節對比，從中發現應急演練的缺點。

4.重點解決問題。考評組對于需要溝通、協調解決的問題，要積極與有關方面協調解決，對于自行無法解決的問題，要上報上級主管部門進行解決，以保證應急演練的質量，最終保證旅客生命財產安全。