人力資源規劃制定的外部環境探析

◎程亮

一、人力資源規劃

人力資源規劃（HumanResource Planning簡稱HRP這一概念的基本含義是指企業等組織為有效地利用人力資源和實現組織及個人的發展目標而進行的有關未來一段時間內人力資源的供求預測以及綜合平衡的種種活動。克雷曼認為，人力資源規劃“其目標是為了確保人們無論公司在何時何地需要，他們都將被按照適當的特點和技能來加以利用。”人力資源規劃的內涵有廣義和狹義之分，廣義的人力資源規劃是企業所有人力資源計劃的總稱，是戰略規劃與戰術計劃（即具體的實施計劃）的統一，狹義的人力資源規劃是指為實施企業的發展戰略，完成企業的生產經營目標，根據企業內外環境和條件的變化，運用科學的方法，對企業人力資源的需求和供給進行預測，制定相宜的政策和措施，從而使企業人力資源供給和需求達到平衡，實現人力資源的合理配置，有效激勵員工的過程。從規劃的期限上看，人力資源規劃可區分為長期規劃（五年以上的計劃）、中期計劃（規劃期限在一年至五年的）和短期計劃（一年及以內的計劃）。

人力資源規劃涉及組織內人力資源配置的諸多方面，每一方面的規劃形成總體人力資源規劃的有機組成部份的子系統，總體人力資源規劃包括若干人力資源規劃子系統。其中包括：人力資源補充規劃，人力資源調配規劃，人力資源開發規劃，人力資源職業規劃。從人力資源規劃的作用上看，一是強化組織或企業人力資源的管理是組織或者企業進行高質量發展的需要。當前社會機制正在不斷的進行改革深化，所以也是對人力資源管理有了新的要求，必須要加強和改進人力資源的管理才能順應社會的發展。二是強化組織或者企業人力資源的管理有助于單位工作人員的整體素質的提升。要想開展好管理工作，就要對員工通過物質獎勵和精神激勵，不斷使員工努力提升自我價值，從而促進整體員工素質的提高。三是強化組織或者企業人力資源的管理能夠提升組織或企業的公共服務能力。強化人力資源的管理，建立高效有序的服務體系，可以幫助工作人員提高工作的熱情和主動性，從而提高組織或者企業的公共服務能力。

二、人力資源規劃外部環境分析

人力資源規劃是人力資源管理的基礎和前提，高質量的人力資源規劃不單能夠使人力資源管理工作有序開展，更能夠提升人力資源管理的水平和質量。人力資源規劃的編制工作具有一定的復雜性，不單要切合人力資源管理組織的實際，更應對外部環境進行分析，使規劃制定的具有針對性和可操作性。從人力資源規劃環境分析的內容上看，應從人力資源規劃環境的外部環境和內部環境兩個維度進行分析，為人力資源規劃的科學、客觀制定提供有力的支撐。一是確定影響人力資源戰略的外部環境因素。人力資源戰略的外部環境主要包括：政治法律環境、經濟發展狀況與經濟周期、人力資源供求狀況和人力資源市場發育水平以及科技與教育的發展狀況四大組成部分。在外部環境分析過程中，應充分考量政治、經濟、社會、人文四大基礎環境，在此基礎上對相應的產業政策、經濟發展趨勢、人文環境、居民收入、勞動力等方面的因素進行系統、綜合的考量，通過多維度、多角度的分析，形成外部環境分析的有效結果。尤其是涉及人力資源管理規劃制定主體的經濟利益和社會利益的內容應形成全面、系統的外部環境分析報告，報告內容中應包含相關的數據及相關的文字說明，從而為規劃制定的有效性、重點性和全面性提供有力的支撐。二是確定影響人力資源戰略的內部環境因素。在充分考慮外部環境的基礎上，分析組織內部環境要素，把握這些要素的相關性，以提高人力資源戰略的針對性、配套性和可行性。人力資源戰略的內部環境主要包括：組織戰略、組織的組織結構、組織的人員狀況、資本實力與財務狀況、組織目前的人力資源管理狀況。人力資源規劃編制工作的內部環境因素，也可以稱之為自身條件的分析，在自身條件分析的過程中，應從自身的實際情況進行分析，特別是對于企業發展的目標、企業發展的規劃以及企業自身人員的整體情況的把握，如年齡、知識結構、專業技術特點、男女比例等方面都應進行系統的、全面的分析，在此基礎上能夠在保證人力資源規劃外部環境準確的基礎上，對自身的情況有充分的把握，進而為制定人力資源規劃的激勵機制、薪酬機制等方面的內容夯實基礎。

三、人力資源規劃制定建議

人力資源規劃是促進和提升人力資源管理水平和質量的行動規范，通過人力資源規劃的制定能夠明確人力資源管理的指導思想、基本原則、管理重點、工作內容以及實施步驟等管理水平與質量提升的各個環節。因此，人力資源規劃制定的質量對于人力資源管理工作至關重要。在人力資源規劃制定過程中應充分的對外部環境進行梳理、分析及評價，同時兼顧自身條件的分析，在此基礎上進行人力資源規劃的制定，使人力資源規劃既能夠符合外部發展環境，又能夠符合自身發展的實際需要，以人力資源規劃促進人力資源管理水平與質量的提升。對于人力資源工作以及人力資源規劃制定工作而言，本文提出以下三個方面的工作建議，一是科學客觀的分析評價人力資源管理的外部環境，對外部環境中影響人力資源管理工作的各個因素進行定性定量分析。二是科學合理的使用外部環境影響因素的文獻和數據，既要看到外部環境對于人力資源管理的不利因素，也要充分挖掘和分析外部環境因素對于自身人力資源管理的優勢和機遇。三是要善于將外部環境因素與自身條件進行結合，從而有效的激發人力資源管理的驅動力，更好的實現人力資源管理工作的高質量開展。