中國生態文明建設理論創新與制度安排

宋林飛

內容提要 發達國家工業化進程中容忍資本追逐利益而無節制地破壞生態、忽視污染、轉移污染、先發展后治理與零增長方案，都是不可取的，到了后工業社會轉向綠色發展才是正確的選擇。實施一系列環境治理與生態保護工程，是從工業文明向生態文明轉型的“中國實踐”；確立包括生態文明建設的“五位一體”總體布局，是生態文明理論的“中國創新”；建立“新政、法治、制度”相結合的生態文明建設體系，是生態文明“中國方案”的鮮明特征。

中國改革開放以來，工業化快速推進，成為經濟增長的強大引擎。同時，資源環境代價過大的問題也逐步顯現。為此，黨的十七大提出了“建設生態文明”的新要求；黨的十八大將生態文明列入“五位一體”總體布局；黨的十九大對生態文明建設進一步做出頂層設計；黨的十九屆四中全會要求堅持與完善生態文明制度體系，用制度推進與保障生態文明建設，回應人民群眾的美好生活需要。從而，有力地推動了生態文明理論與制度的創新發展，開拓了中國特色生態文明實踐的新境界、新局面。

西方工業化的環境代價與滯后治理

18世紀60年代，英國率先推進以工業化為核心的現代化進程。從此，發達國家的工業化一直與環境污染同行。到了20世紀50年代，發達國家開始調整發展思路，尋找新的解決方案。

(一)西方工業化進程中的環境污染與生態破壞

西方工業文明一方面帶來了越來越多的物質財富，另一方面也造成了嚴重的環境污染與生態破壞，陷入危及自身生存的困境?！?br>