論法國憲法委員會對《環境憲章》的進階應用
——兼論憲法環境權的可訴性

李 琴

目次

一、 引言

二、 作為客觀價值秩序的環境權： 基于《環境憲章》審查法案

(一)《環境憲章》作為憲法團成員地位的確認：“《海外法國人登記法》案”

(二)《環境憲章》所載全部權利與義務的確認：“《轉基因生物法》案”

(三)憲法委員會主動適用：“碳稅案”

三、 作為主觀權利的環境權： 公民基于《環境憲章》提請審查

四、 余論

(一)對《環境憲章》規定的環境權仍應作限縮性的解讀

(二)《環境憲章》規定的環境權具有可訴性且雙重屬性明顯

(三)逐漸模糊的憲法環境權的原則與目標

一、 引 言

2004年法國《環境憲章》(以下簡稱《憲章》)的頒布，以其等同于1789年《人權宣言》、1946年《憲法》序言的地位，使法國一舉扛起了環境權憲法保護的大旗，開始成為環境保護憲法化的最典型代表。(1)環境權入憲的主力軍是亞非拉的廣大發展中國家或最不發達國家，歐洲國家中環境權入憲的主力軍主要是中東歐國家，而美洲國家中，富裕、發達的美國和加拿大均未在聯邦憲法中承認環境權。法國作為發達國家中的傳統法律強國，不僅讓環境權入憲，還率先專門制定《憲章》來推到憲法環境權的發展，在環境立法史中具有里程碑的意義。參見吳衛星： 《環境權入憲的比較研究》，載《法商研究》2017年第4期，第173—181頁；張震： 《憲法上環境權的證成與價值——以各國憲法文本中的環境權條款為分析視角》，載《法學論壇》2008年第6期，第49—54頁；周訓芳： 《環境權論》，法律出版社2003年版，第5頁。“憲法化就是基本權利化”，(2)J. M. Denquin, L’objet du droit constitutionnel： état, constitution, démocratie, dans Traité international de droit constitutionnel, Dalloz, 2012, p.63.在國家最高立法層面將環境權和人……