從《全球創(chuàng)新指數(shù)2019》解析中國(guó)創(chuàng)新質(zhì)量和能力（下）

◆吳士權(quán) / 文

（接上期）

四、中國(guó)科技集群的發(fā)展情況和能力的提升

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是國(guó)家創(chuàng)新的重要標(biāo)志，其融合創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)合作研發(fā)的水平與集群發(fā)展水平密切相關(guān)，GII中的5.2.2項(xiàng)指數(shù)立足于以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況加以評(píng)估并進(jìn)行排名。

（一）我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況和能力的提升

我國(guó)于2013年2月制定了《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)認(rèn)定管理辦法》，并配置了相應(yīng)的《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，以推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，取得了明顯成效。

目前，我國(guó)的集群已經(jīng)培養(yǎng)且正在孵化出大量創(chuàng)新型企業(yè)家和創(chuàng)新型企業(yè)，但是，在產(chǎn)學(xué)研合作、學(xué)科交叉和產(chǎn)業(yè)融合等方面尚存一些不足／問(wèn)題。因此，建立有效地創(chuàng)新障礙克服機(jī)制，仍是當(dāng)前提高創(chuàng)新質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.全球排名前10，中國(guó)占2個(gè)

中國(guó)有2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群城市進(jìn)入全球10強(qiáng)排名，其中全球排名第2的深圳-香港高科技產(chǎn)業(yè)集群，以工程技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹鳎劳邢愀劭萍即髮W(xué)和深圳大學(xué)作為的科技開(kāi)發(fā)的技術(shù)支撐；專(zhuān)利領(lǐng)域以數(shù)字通訊技術(shù)為重點(diǎn)；華為技術(shù)有限公司是該產(chǎn)業(yè)集群的最主要的專(zhuān)利申請(qǐng)單位，占集群申請(qǐng)總數(shù)的四分之一。

排名第4的北京產(chǎn)業(yè)集群，是國(guó)內(nèi)最早出現(xiàn)的高科技產(chǎn)業(yè)集群之一，最初發(fā)軔于北京中關(guān)村，進(jìn)而發(fā)展到整個(gè)北京地區(qū)，形成由創(chuàng)新型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)等創(chuàng)新主體所構(gòu)成的地方合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的地方環(huán)境。

北京產(chǎn)業(yè)集群體的科技領(lǐng)域以化學(xué)學(xué)科類(lèi)為主，以中國(guó)科學(xué)院為技術(shù)依托，解決科研開(kāi)發(fā)難題，并在數(shù)字通信領(lǐng)域申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利上處于領(lǐng)先地位。最典型的創(chuàng)新企業(yè)是京東方科技集團(tuán)，其申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)外各類(lèi)專(zhuān)利達(dá)整個(gè)集群的24.3%。僅2018年的國(guó)際PCT專(zhuān)利就有1813項(xiàng)，位居全球該類(lèi)專(zhuān)利排名第7位。

在2018年企業(yè)申請(qǐng)的PCT國(guó)際專(zhuān)利中，華為就申請(qǐng)了5405個(gè)國(guó)際專(zhuān)利，名列全球企業(yè)之首。比排名第8的瑞士舉國(guó)數(shù)量（4568）還多837個(gè)，超過(guò)名列第9至13的瑞典（4162）、荷蘭（4138）、意大利（3337）、加拿大（2422）和印度（2013）全國(guó)的PCT申請(qǐng)量至少1200個(gè)。華為2018年申請(qǐng)的PCT專(zhuān)利數(shù)量比上一年增加1381份，僅這一個(gè)數(shù)字就高于全球PCT專(zhuān)利數(shù)排名21位的比利時(shí)在2018年整個(gè)國(guó)家的PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量總數(shù)。至2017年12月31日，華為已累計(jì)授權(quán)專(zhuān)利74301件，其中中國(guó)專(zhuān)利64091件，國(guó)外專(zhuān)利48758件。華為擁有的國(guó)內(nèi)外各類(lèi)專(zhuān)利數(shù)量占“深圳-香港”產(chǎn)業(yè)集群所有專(zhuān)利的25.71%。未來(lái)5年，華為還將繼續(xù)投入1000億美元，對(duì)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)行重構(gòu)，使它們變得更簡(jiǎn)單、更快捷、更安全、更可信。

表5 中國(guó)進(jìn)入全球前100強(qiáng)的創(chuàng)新集群城市排名及有關(guān)數(shù)據(jù)

2.中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入全球前100強(qiáng)的占比達(dá)18%

表5是中國(guó)進(jìn)入全球前100名的創(chuàng)新集群，主要分布于深圳-香港、北京、上海、廣州、南京、杭州、武漢、西安等直轄市、省會(huì)城市及個(gè)別的單列市中，都由中國(guó)科學(xué)院及世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)——985或211大學(xué)作為新興學(xué)科和高科技項(xiàng)目發(fā)展上的核心形成科研開(kāi)發(fā)主體。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要，主持物理學(xué)、化學(xué)、數(shù)字通信、計(jì)算機(jī)、電機(jī)、電子電器、環(huán)保設(shè)備和醫(yī)療器械等專(zhuān)利領(lǐng)域的開(kāi)拓，并涌現(xiàn)出大批專(zhuān)利申請(qǐng)和擁有眾多專(zhuān)利授權(quán)的企業(yè)，為我們高新技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

表6 1985～2018年 國(guó)內(nèi)外三種專(zhuān)利申請(qǐng)狀況

表7 2017～2018中國(guó)入圍PCT50強(qiáng)企業(yè)名錄

（二）專(zhuān)利，創(chuàng)新的重要保護(hù)、支撐和能力的顯示

1980年，我國(guó)加入了聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)組織WIPO（世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織），并系統(tǒng)地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)，鼓勵(lì)不斷創(chuàng)新發(fā)展及推廣應(yīng)用，1984年我國(guó)制訂了第一部“專(zhuān)利法”，開(kāi)始實(shí)施專(zhuān)利制度，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。1994年，我國(guó)成為PCT（專(zhuān)利合作條約——國(guó)際專(zhuān)利體系）締約國(guó)成員。通過(guò)PCT提交一項(xiàng)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以同時(shí)在全世界大多數(shù)國(guó)家尋求對(duì)其發(fā)明的保護(hù)。專(zhuān)利的申請(qǐng)數(shù)量在很大程度地反映企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)實(shí)力。特別是國(guó)際專(zhuān)利，微觀上顯示出企業(yè)的創(chuàng)新能力和水平，宏觀上則反映了國(guó)家的創(chuàng)新質(zhì)量和先進(jìn)程度。

1.發(fā)展迅速的中國(guó)專(zhuān)利，促進(jìn)中國(guó)GII排名的穩(wěn)步提升

自1985年初至2018年終的34年間，我國(guó)正式受理了29739062份國(guó)內(nèi)外三種專(zhuān)利申請(qǐng)。專(zhuān)利在34年內(nèi)，從無(wú)到有，并在2018年形成年4323112的申請(qǐng)受理規(guī)模，實(shí)屬罕見(jiàn)。

我國(guó)已被世界公認(rèn)為專(zhuān)利大國(guó)，從2011年起中國(guó)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為WIPO的世界五大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成員之一，開(kāi)始五局共同受理專(zhuān)利和授權(quán)專(zhuān)利。當(dāng)前正通過(guò)不斷地提高專(zhuān)利和創(chuàng)新質(zhì)量，奮力邁向?qū)＠麖?qiáng)國(guó)。

表6顯示2018年的申請(qǐng)量，約是34年來(lái)平均申請(qǐng)量874678份的5倍，充分說(shuō)明利用專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)，可以持續(xù)提高創(chuàng)新質(zhì)量。

2.更多中國(guó)企業(yè)獲得大量國(guó)際專(zhuān)利進(jìn)入PCT 50強(qiáng)

2019年3月世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《PCT年度回顧 2019》報(bào)告顯示，2018年的PCT50強(qiáng)企業(yè)，中國(guó)有8家企業(yè)上榜，華為以5405項(xiàng)國(guó)際專(zhuān)利排名PCT全球第一；武漢華星光電技術(shù)有限公司和大疆創(chuàng)新科技有限公司入圍50強(qiáng)（見(jiàn)表7）。

表8 2016～2018年中國(guó)大學(xué)入圍排名前50強(qiáng)的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)情況

3.大學(xué)的前沿科學(xué)與基礎(chǔ)科研項(xiàng)目助推中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展

自1993年為突顯大學(xué)專(zhuān)利的前瞻性和高科技性特征，開(kāi)始每年選出大學(xué)PCT50強(qiáng)，以鼓勵(lì)理工大、科大和綜合性大學(xué)申請(qǐng)國(guó)際專(zhuān)利，促進(jìn)大學(xué)不斷為所在國(guó)的科技創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)。2018年中國(guó)已有10所大學(xué)入圍。如表8所示，深圳大學(xué)、華南大學(xué)、清華大學(xué)以及中國(guó)礦業(yè)大學(xué)進(jìn)入10強(qiáng)。

同期排名第1的加利福尼亞大學(xué)和排名第2的麻省理工學(xué)院，PCT申請(qǐng)量分別為501份和216份，前者僅比上一年度增加19份，而后者則反而下降63份，看來(lái)趨勢(shì)并不樂(lè)觀。而我國(guó)的大學(xué)PCT申請(qǐng)呈明顯上升趨勢(shì)，深圳大學(xué)比上一年的申請(qǐng)量提升93份，華南理工大學(xué)的申請(qǐng)量比上一年度遞增100件，有望超越。可見(jiàn)，我國(guó)高科技創(chuàng)新的后勁十足，科技創(chuàng)新道路越走越寬，創(chuàng)新質(zhì)量日益提高，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

五、結(jié)語(yǔ)

雖然全球創(chuàng)新指數(shù)是一種評(píng)價(jià)國(guó)家層面創(chuàng)新質(zhì)量水平的標(biāo)準(zhǔn)，在其執(zhí)行中政治、監(jiān)管及商業(yè)環(huán)境的監(jiān)督與質(zhì)量管理有著千絲萬(wàn)縷的交結(jié)點(diǎn)。創(chuàng)新指數(shù)中相關(guān)教育、研究開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施管理、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)和商業(yè)有關(guān)成熟度等有不少涉及宏觀和微觀質(zhì)量管理。例如對(duì)3.3.3 ISO 14001環(huán)境認(rèn)證的創(chuàng)新指數(shù)的有效性，規(guī)定以每10億購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)美元中所通過(guò)環(huán)境認(rèn)證的個(gè)數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)貫徹ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)力度；6.2.4 ISO 9001質(zhì)量認(rèn)證的推廣程度，以每10億購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)美元中通過(guò)的質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)/組織數(shù)量作為得分的依據(jù)；5.1.2正規(guī)人員培訓(xùn)的公司占比等都與質(zhì)量管理有著密切的關(guān)系。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，知識(shí)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新必將極大地促進(jìn)質(zhì)量的迅速提高，其包括生產(chǎn)和服務(wù)的質(zhì)量、工作質(zhì)量、學(xué)習(xí)質(zhì)量乃至生活質(zhì)量。進(jìn)入大質(zhì)量時(shí)代，質(zhì)量管理的理論和方法也將更加豐富，并將不斷突破舊的范疇而獲得極大的發(fā)展。創(chuàng)新質(zhì)量也應(yīng)納入質(zhì)量工作者認(rèn)知的新領(lǐng)域，并合理地融合到日常質(zhì)量工作的范疇中，以拓寬質(zhì)量管理的視野。

（全文續(xù)完）