選取安全管理關鍵著力點 提升港口安全管理成效

溫明成

【摘 要】 為提升港口安全管理成效，防范事故發生，選取晉江太平洋港口發展有限公司作研究對象，搜集其日常安全管理資料，歸納其有效做法。晉江太平洋港口發展有限公司圍繞“要我安全”“我要安全”“我會安全”的安全理念著力提高員工安全意識，進一步完善機械司機崗前培訓體系，同時抓好違規及事故責任人員的管理，以點帶面落實系列舉措，提高安全管理水平，取得顯著成效。

【關鍵詞】 安全管理;管理成效;培訓

人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這條不可逾越的紅線成了安全生產管理的“生命線”“高壓線”“責任線”。晉江太平洋港口發展有限公司通過嚴抓安全管理關鍵點、落實系列舉措，使其安全管理水平得到有效提升。

1 提高員工安全意識

統計數據顯示，造成生產安全事故的主要原因是“人為因素”，而人為因素導致的事故中因責任者安全意識薄弱造成的事故占到90%以上;因此，要減少事故的發生，必須將提升員工安全意識工作放在首位，從“要我安全”“我要安全”“我會安全”3個方面提升員工安全意識。

（1）“要我安全”。“要我安全”是安全管理中強制性原則的體現，通過強制性手段控制人的意志和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產管理的約束，從而實現有效的安全生產管理。在港口安全管理中，“要我安全”的管控措施包括建章立制、規章制度的落實、現場反“三違”行為等：建立完善的安全管理制度和安全操作規程，使現場作業有規可依、有矩可循;通過嚴抓管理制度及操作規程的落實，現場安全生產得到根本性的保障;現場反“三違”行為可用于檢驗“要我安全”各項管控措施落實與否，是安全生產強制性管理不可或缺的手段。

（2）“我要安全”。“我要安全”是員工的安全意識從被動向主動的轉變，如要充分調動和發揮員工安全工作的主觀能動性，就必須從生產安全事故案例教育入手。無論是公司內員工還是外聘員工，在入職或首次進作業區前必須接受公司的生產安全事故案例教育，案例均為港口作業區實際案例，以視頻或PPT圖片呈現，事故后果越嚴重的案例，越容易激發出受訓員工“我要安全”的意識。一旦其他港口企業發生影響較大的生產安全事故，或本公司有生產安全事故發生時，公司在工前會或工后會等場合以及通過微信群等即時通信平臺對廣大作業人員進行事故案例教育，加強員工“我要安全”的意識。

（3）“我會安全”。“我會安全”是安全管理工作中的理想境界。首先，員工必須要掌握本崗位安全操作規程，安全操作規程是作業人員通過長期的生產實踐，用血的教訓總結得來的，班組應按月組織員工培訓學習;其次，部門及班組需組織員工進行風險辨識教育和培訓，工前會落實作業風險告知，使員工能夠辨識所在崗位的生產安全風險，學會自我安全防護，作業時會采取安全措施;最后，公司建立現場隱患排查獎勵機制，提升現場人員排查安全隱患的積極性。

多措并舉，強化員工安全意識，使作業人員的安全意識由“要我安全”轉向為“我要安全”，最后實現“我會安全”，形成良好安全文化，從而遏制生產安全事故的發生。

2 完善崗前培訓，細化考核規則

機械操作工崗位是港區現場裝卸作業中最為關鍵的崗位之一，該崗位操作工的安全意識強弱、操作技術的好壞對生產安全起到至關重要的作用;因此，加強機械操作工的安全教育是安全管理的重中之重。晉江太平洋港口發展有限公司將機械操作工管理工作的重點放在完善崗前培訓和細化上崗前的考核項目上，變革考核標準，執行單項否決制，嚴把司機上崗技能關。

2.1 完善崗前培訓，提升技能水平

收集近幾年的安全事故照片、視頻、文字資料等，按事故類別、性質，以及事故機械種類將事故進行分類整理后制成培訓課件用于操作員上崗前安全教育。為提高操作工對機械性能技術的掌握水平，操作部門和技術部門將機械各機構的安全裝置、基本運行原理、自檢項目、一級保養表等基礎知識制作成培訓課件，并納入崗前培訓和考核范疇，以提高操作工的技術水平。為從源頭抓好新操作工的培訓質量，新操作工上崗前的培訓流程如下：

（1）在崗前培訓初期，新操作工首先要學習操作部機械隊相關規章制度、基礎安全操作知識、崗位職責、港口生產作業性質等，學后進行考核。此階段的培訓時間不超過2周。

（2）在上機培訓階段，新操作工學習機械的運行基礎性能、機械自檢項目及檢查標準，學后進行考核。此階段的培訓時間不超過1周。

（3）新操作工在學習機械安全裝置及其主要作用后進行考核。此階段的培訓時間不超過1周。

（4）在現場實操培訓階段，由培訓師傅帶班進行機械操作、高頻使用、作業系統使用、安全注意事項、生產作業模式等培訓，學后進行考核。此階段的培訓時間不超過2個月。

（5）新操作工在學習獨立操作機械作業階段，由培訓師傅進行指導和監護，根據新操作工獨立操作熟練程度安排考核。此階段的培訓周期不超過2個月。

（6）在通過以上的培訓和考核后，操作部聯合綜合部、安質部對新操作工進行綜合性考核。

（7）通過綜合性考核的新操作工被安排到省特檢培訓中心進行培訓考證。

（8）考取證書后的新操作工方可作為正式操作工上崗作業，并在日常工作中接受常態化的安全培訓。

以上培訓中，新操作工都要在通過嚴格的考核后方可進入下一環節的培訓。其間，操作部機械隊定期（每2周）召開新操作工座談會，了解培訓進展情況，解答新操作工的問題;同時加強安全知識教育，以安全事故案例、近期安全重點、季節性安全教育等強化其安全意識，以新員工提問為主要溝通方式來促進新員工積極思考、參與管理，增強新員工主人翁意識，提高工作主動性，提升技術技能水平。

2.2 改革考核評分標準，執行單項否決制

原考核評分采取百分倒扣分制，即新操作工只要總分達標就算通過考核。在這種考評標準下，考評合格的操作工若有違反一項標準或多項標準的，就會給日后的作業安全埋下隱患。新的評分標準執行單項否決制，即要求評分表中的每一項考核分均必須合格，且考核過程中如有違規行為即判斷為考核不合格。嚴格的要求迫使新操作工在崗前培訓中就養成規范操作的好習慣，既提高了其安全意識，又提升了其操作技能。

晉江太平洋港口發展有限公司通過細化培訓項目，持續完善培訓體系，按計劃、有步驟地層層推進新操作工培訓，嚴格執行新考核機制，有效減少事故的人為因素。經統計，對新操作工實行新的培訓、考核要求后，新上崗操作工的事故率、違章率與以往相比有了較大幅度的下降。

3 分析“二八”定律促進安全管理

統計分析發現，約20%操作工造成了近80%的事故，約20%人員的違章次數占全部違章的近80%，符合“二八”定律，即少數常違規人員導致了大部分生產安全事故的發生。

根據“二八”定律，加強關鍵因素的管理成了安全生產管理的又一關鍵著力點。晉江太平洋港口發展有限公司以抓違規及事故責任人員的管理為著力點，信息化管理，落實防范措施，加強違規及事故責任人員的安全培訓，并加強事故案例宣貫，從而教育所有員工。具體措施有如下：

（1）開發“違章管理”模塊，違章管理信息化。在人事系統中開發“違章管理”模塊，模塊中逐條記錄每一項違規的詳細信息;借助該模塊，使員工的違規檔案信息化，便于對違規信息進行有效分析及統計，落實針對性的防范措施，同時組織該類員工及時開展“回爐”培訓，追蹤培訓后人員作業的規范狀況，能有效實現對違規或事故責任員工的系統管理。

（2）以《作業改善報告書》為抓手，提高安全管理效能。根據安全管理“四不放過”原則，設計并啟用《作業改善報告書》，針對每一起違規、事故，深入分析原因，形成書面報告，并進行通報及改進，最后由當事人簽字確認，存入個人檔案，從而使每一起事故、違規得到有效處理，廣大員工受到了教育，形成閉環，提高安全管理效能。

（3）建立員工的安全狀態警示機制。在候工樓設立現場作業人員安全狀態公告欄，當員工出現違規行為或發生責任事故時，其個人的安全狀態則被描上黃色或紅色，并對其違規或責任事故情況進行公布。黃色表示該員工出現違規行為，需引起警醒及重視;紅色表示該員工出現嚴重違規、月度內連續違規或發生責任事故，須進行繼續教育及考核后再上崗。通過安全狀態警示機制，使違規或事故責任人員加強自我約束，使其他作業人員得到警醒，進一步規范作業。

通過加強違規或事故責任人員的管理，有助于改變以往對違規或事故責任人員“罰單一開，一罰了事”的做法。這一系列的舉措不但讓當事人得到有效的安全教育，使其對作業安全的理解更深刻，而且也教育了其他員工，使安全管理更加有的放矢，進一步提高安全管理水平。

4 結 語

自2016年以來，晉江太平洋港口發展有限公司將提高員工安全意識、完善機械司機崗前培訓體系、抓好違規及事故責任人員的管理作為安全生產工作的關鍵著力點，以點帶面，落實系列舉措，提高了安全管理水平，取得了顯著成效。