基于水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策探討

趙敏

摘 ?要：近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提升，更加追求精神生活質(zhì)量，這促進(jìn)了水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，通過(guò)水利風(fēng)景區(qū)，不僅可以滿足人們親近自然、了解水文化等方面的需求，而且能夠在很大程度上提升水利工程的功能和效益。但在水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，仍然存在著一定的問(wèn)題，這會(huì)影響到水利風(fēng)景區(qū)作用的發(fā)揮。因此，我們應(yīng)積極探討相應(yīng)的對(duì)策，不斷提升水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

關(guān)鍵詞：水利風(fēng)景區(qū);經(jīng)營(yíng)管理;問(wèn)題;對(duì)策

一、水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

（一）管理觀念落后

在水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，人們往往更加注重建設(shè)方面的問(wèn)題，而對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理則缺乏足夠的重視。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)基本都是與河道綜合治理以及江海湖河堤防達(dá)標(biāo)等水利工程相結(jié)合而建設(shè)的，最初的建設(shè)目的是為了保護(hù)生態(tài)、提升水質(zhì)以及防洪等。因此，在建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)受到人們的高度重視，而對(duì)水利風(fēng)景區(qū)的后期維護(hù)管理以及經(jīng)營(yíng)管理方面則缺乏足夠的重視，這在很大程度上制約了水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展。目前，我國(guó)的水利風(fēng)景區(qū)在管理方面已經(jīng)取得了比較顯著的成效，基本可以符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。但在經(jīng)營(yíng)方面則存在著一定的不足，相較于其他類(lèi)型的風(fēng)景區(qū)尚有較大的差距。就水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益而言，有將近半數(shù)的景區(qū)可以實(shí)現(xiàn)盈利，但仍有很多水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益不理想，甚至還存在著入不敷出的現(xiàn)象。并且不同的水利風(fēng)景區(qū)所接待的游客人數(shù)差別很大，有的景區(qū)接待人數(shù)較多，甚至可以達(dá)到千萬(wàn)人次以上，而有的水利風(fēng)景區(qū)接待人數(shù)則相對(duì)較少。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，一方面與景區(qū)的接待能力有關(guān)，另一方面則與水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)。由于水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致自身的知名度以及各項(xiàng)條件設(shè)施等不完善，進(jìn)而難以吸引更多的游客觀光。

（二）水利風(fēng)景區(qū)的品質(zhì)有待提升

在水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)完成之后，需要加強(qiáng)后期的維護(hù)管理，這樣才能確保水利風(fēng)景區(qū)的正常經(jīng)營(yíng)，才能充分發(fā)揮出景觀的效益。進(jìn)行后期維護(hù)管理需要不斷的投入，而很多水利風(fēng)景區(qū)則面臨著資金不足的問(wèn)題，導(dǎo)致維護(hù)管理不到位，這會(huì)嚴(yán)重影響水利風(fēng)景區(qū)品質(zhì)提升，進(jìn)而導(dǎo)致水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展緩慢。水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展緩慢，進(jìn)而會(huì)影響到游客的數(shù)量，導(dǎo)致景區(qū)的收益降低，這會(huì)進(jìn)一步的加劇資金不足的問(wèn)題，進(jìn)而形成惡性循環(huán)。對(duì)于水利風(fēng)景區(qū)而言，其具有一定的公益性質(zhì)，作用不僅是為滿足人們的觀光旅游需求，還具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及維護(hù)水利工程安全等方面的作用。因此，地方政府應(yīng)給予水利風(fēng)景區(qū)一定的支持，但地方政府也會(huì)受到財(cái)力的限制，使得給予水利風(fēng)景區(qū)的資金支持難以滿足景區(qū)自身維護(hù)管理的需求。

二、水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的重視

隨著人們生活水平的提升，精神文化需求也在不斷增長(zhǎng)，這使得水利風(fēng)景區(qū)有著十分顯著的發(fā)展?jié)摿?。在此背景下，水利工程管理單位需要在做好工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的重視，不斷提升管理水平和管理效果，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“重建輕管”的思想，積極采取有效措施提升經(jīng)營(yíng)管理水平。不斷完善水利風(fēng)景區(qū)的相關(guān)設(shè)施，提升水利風(fēng)景區(qū)的品質(zhì)，吸引更多的游客前來(lái)觀光。要加大對(duì)水利風(fēng)景區(qū)的維護(hù)和管理力度，將其建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，能吸引人更能留得住人的景區(qū)，既要充分發(fā)揮出水利風(fēng)景區(qū)的生態(tài)作用，也要保障水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，做到社會(huì)效益、生態(tài)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

（二）創(chuàng)建投融資體制機(jī)制

資金是水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的重要基礎(chǔ)，要想提升水利風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的質(zhì)量和效果，需要有充足的資金保障。但一些水利風(fēng)景區(qū)在資金方面比較匱乏，難以滿足水利風(fēng)景區(qū)后期維護(hù)管理的需求，因此，需要?jiǎng)?chuàng)建投融資體制機(jī)制，為景區(qū)的建設(shè)提供充足的資金保障?？梢栽诒ＷC水生態(tài)安全以及水利工程安全的基礎(chǔ)上，在資源統(tǒng)一支配調(diào)度、統(tǒng)一管理的前提下，將水利風(fēng)景區(qū)的所有權(quán)與使用權(quán)分離，積極構(gòu)建多元化投融資體系，拓寬水利風(fēng)景區(qū)資金來(lái)源渠道。除此之外，還需要注重創(chuàng)新投融資模式，例如采用租賃承包、股份合作以及委托經(jīng)營(yíng)等方式，這既能調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與的積極性，也能在很大程度上提升水利風(fēng)景區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加快景區(qū)建設(shè)完善相關(guān)設(shè)施

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游市場(chǎng)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也愈發(fā)激烈，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，水利風(fēng)景區(qū)要想能夠脫穎而出、立于不敗之地，就需要加快景區(qū)建設(shè)，不斷完善相關(guān)設(shè)施，這樣才能更好的滿足旅游市場(chǎng)的需求，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。首先要在水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃階段便盡量完善相關(guān)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，并且在水利風(fēng)景區(qū)建成之后加強(qiáng)維護(hù)和管理，結(jié)合旅游市場(chǎng)的變化形式制定基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，不斷完善水利風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷提升水利風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù)水平，這樣才能更加吸引游客，提升游客的滿意度。例如，水利風(fēng)景區(qū)需要增設(shè)停車(chē)場(chǎng)、休息廳，甚至有條件的水利風(fēng)景區(qū)還可以將無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋景區(qū)等。這些措施可以帶給游客更好的感受和體驗(yàn)，能夠在很大程度上提升水利風(fēng)景區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。除此之外，水利風(fēng)景區(qū)還應(yīng)注重加強(qiáng)安全保障設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)保障游客和水利工程運(yùn)行的安全。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于提升水利風(fēng)景區(qū)的服務(wù)水平以及經(jīng)濟(jì)效益等具有十分重要的意義。因此，我們需要針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，積極采取有效措施，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平，保障水利風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

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