政府投資對先進裝備制造業創新的影響

摘 ?要：在世界貿易摩擦不斷升級過程中，我們發現貿易摩擦的根本已經不是貿易簡單的貿易順差和逆差的問題，而是產業制高點的爭奪，在各產業當中先進裝備制造業更為顯著，世界技術的重新洗牌使得一些國家切身利益受到沖擊，各國政府更是采取一系列的財政和金融政策，其中政府補貼更為普遍，而作為間接投資的一種方式，政府補貼如何更好的發揮他的作用極為關鍵。在不同地方，有的補貼過剩，有的補貼不足，有的補貼起不到關鍵作用，補貼的效果不盡相同。而在不同的市場化程度、產品定價水平、專利保護程度下，政府補貼的效果是否相同，是本文所要研究的內容。

關鍵詞：補貼;先進裝備制造業;創新

政府補貼作為市場調節之外的一種有效宏觀措施，對企業尤其是先進裝備制造業創新有著積極的作用，已經成為一種重要動力。但在政府補貼之下，我國企業，特別是先進裝備制造業企業創新不足，甚至一些企業重復建設，導致產能過剩。因此，僅僅依靠政府投資來引導我國新近裝備制造業創新是不夠的，必須有效發揮政府投資的引導作用，進而帶動我國先進裝備制造業創新的不斷投入。而如何發揮政府投資的引導先進裝備制造業創新作用，是極為關鍵的。由于各地區自然資源分布、勞動力情況、經濟發達程度等因素不同，政府投資作用效果也不盡相同，因此研究政府投資對先進裝備制造業影響也要考慮其差異性。

作為政府間接投資的一種方式，補貼的目的是為了降低企業主體的研發成本。然而，個別現象表明企業將原本研發費用挪作他用，或減少研發投資規模，影響補貼的使用效率，如何發揮政府補貼對先進裝備制造業創新效率的積極作用至關重要。由于技術創新所帶來的風險性和外溢效應，使得企業成本大幅提高，抑制了企業創新的動力，如何發揮帶動企業創新的積極性，政府補貼起著關鍵的作用，而在不同市場環境下補貼的效果是否相同，特別是在市場化程度等不同條件下，我們發現補貼效果有所差別。

技術進步和知識累積對經濟增長極為重要，而技術進步多半是通過技術創新，技術創新是依靠不斷的研究和開發活動。研究機構和企業都有研究活動，而開發活動及成果轉換多半是依靠企業。而企業的研發活動在面對信息不對稱等因素情況下有著極高的成本和風險性，如何降低企業研發成本，規避在市場信息不對稱等因素條件下造成的風險，以便持續創新，政府投資起著關鍵作用。我國歷來重視科技創新對經濟發展的作用，企業作為市場主體，自身創新能力決定市場地位，關乎企業長遠發展，培養企業創新能力發展，進而提高國民經濟的實力水平。因此國家通過政府補貼、相應稅費減免等措施積極促進企業創新能力，為我國產業升級，可持續競爭力有積極推動作用，特別是對先進裝備制造業的影響更為顯著。

政府對先進裝備制造業的影響水平，產品價格，保護專利數量是衡量市場化程度的主要因素。如果政府對先進裝備制造業影響較少，在市場化程度較高的地區，企業只能通過提高產品質量獲得更多的市場份額，與此同時如果政府給予企業一定補貼，剛好符合企業發展需要，進而企業會充分利用此部分資金用于創新，而此部分補貼資金不足以滿足技術創新的需求，從而企業會主動進一步加大對創新的投資，研制有競爭力的產品。反之，政府對先進裝備制造業影響較多，甚至主導市場，企業不能通過正常的競爭獲得市場份額，企業沒有動力進行研發，失去創新的興趣，如果此時政府對企業進行補貼，企業創新效率極低，甚至為零。因此，政府在給予企業補貼時，必須有針對性，根據不同地區市場環境、公司差異而制定不同的補貼政策。此外，在補貼上也采取靈活的方式，分賬期、分階段。

在政府對產品價格影響較少的市場，企業產品價格多半靠產品質量，企業為了提高產品質量，會不遺余力的提高競爭力，進而增加創新研發的投入，如果此時政府補貼創新，會大大增強其創新研發能力。相反，在市場程度較差的地區，政府對產品價格影響力較大，企業就算通過創新研發提高自身競爭力也無法獲取在市場中的位置，進而影響產品價格，所以此時企業創新研發毫無意義，完全為成本，而不是投資，就算政府補貼創新，企業也不會將此項資金用于創新，故效率極低。因此，在先進裝備制造業，不能只依靠政府補貼數額的提高，更需要完善企業的資金利用率，篩選企業被補貼的對象，增加政府補貼的信息披露。

最后，企業創新從研發到成果轉化，是一個非常復雜的過程，同時也面臨著專利保護不到位，最后產品達不到預期目標，所有創新研發成本極高，導致企業破產倒閉。反之，如果企業知識產權得到相應的保護，企業通過創新研發在市場中獲得一定地位與之相應的份額，就會獲得與之匹配的利潤，進而促進企業發展，政府補貼效率會很高。因此，政府除了在企業在研發過程給予一定補貼之外，還要在企業研發成果轉換，轉換指標更要關注轉換率，投入產出比，進而看出研發資金利用率和政府創新補貼利用率;在市場監管中建立保護成果轉換機制。

整體來看，政府補貼對先進裝備制造業創新的影響是積極的，但在不同環境和條件下作用效果不同，我們需要把握投資尺度和切入點，讓政府的投資更有效率，從而促進產業的發展，讓我們先進裝備制造業更有競爭力。

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作者簡介：

張振中（1984.02-）;性別：男;籍貫：黑龍江省密山市;民族：漢;最高學歷：碩士研究生;目前職稱：助理研究員;研究方向：數量經濟微觀經濟學。