基于新時代背景下貧困農民工住房現狀分析研究與改善

李冬 徐瑋健 張子軺

摘? 要：為順應國家的發展，改善農民工住房問題，以及農民工帶子女務工的問題。從而利用集裝箱去建造我們的農民工宿舍，不但降低了建造成本，同時也降低了農民工的住房成本。我們這個項目不僅僅響應了農民工的心聲，同時又響應了國家的政策，為農民工提供了一個臨時但又溫暖的家。讓農民工在城市更好的工作，也讓他們的子女在城市有更好的學習和發展。

關鍵詞：農民工住房;現存背景;政策支持;設計思路;設計理念

農民工家庭漸漸涌入城市，且其大部分子女也在城市中學習，當今住房資源少，而今集體宿舍又無法滿足他們的住宿條件，以上困難大大地阻礙農民工在城市的落腳，所以借助集裝箱的裝配易組裝、臨時、可重復性、耐腐蝕性。能在短時間內拆卸，生產和開發成本低，可持續發展。同時，它可以滿足獨特的藝術創作功能。特殊條件下的集裝箱群帶有勝過其他建筑群型式的亮點，建造成環保綠色的農民工宿舍群落。集裝箱節省了資源，且環保綠色，宿舍群落個性化，更好地促進了人文和諧。其內部設計也滿足了基本的生活需求，設計體現出的人文關懷，使農民工能滿足基本的生活訴求，也使農民工及其家人的生活質量也得到了提高。

一、現存背景

現如今中國產業工人的主體已是農民工，農民工是推動中國綜合項目建設的生力軍，為國民經濟發展做出了巨大貢獻。中共中央、中國國務院大力關切務工以及流動人口的工作，《意見》印發以來，一系列政策措施的下發，促進務工以及流動人口轉移就業覆蓋面不斷增大，專業技能迅速提升，收入工資大幅度提高，農民工加入社保總數不斷上升，勞動保障權保障顯著提高，享有基礎公共服務覆蓋范圍不斷增大，逐漸產生關切關懷務工以及流動人口的社會氛圍。但現階段務工以及流動工作穩定度不強，勞動保障的合法權被損害的情形還層出不窮，享有基礎公共服務的適用區域依然很小，長期在城鎮就業的大量農民工尚未定居。并且多數的流動人口外出謀生只有老人和孩子留在家里，空巢老人和留守兒童問題日益嚴峻。

農民工群體本身有其特殊性，城市的高房價高消費高生活水平以及社會公共資源的分配不公在一定程度上阻礙了農民工在城市的永久性定居，對中國未來的城鎮化發展構成障礙。住人集裝箱的標準箱是6米*3米*2.8米（根據外形和運輸考慮），可以通過多個聯通盒式拼接來增加長度和寬度，其高度受橋梁在運輸過程中的高度限制（通常為4.3米）的以及凈高度的限制平板車載貨凈高位置為1.1-1.2米，若沒有限制，則可以達到較為合適的高度。為了進一步服務新形勢下的農民工，合理解決務工和流動人口面對的凸顯的關鍵問題，并行漸近務工以及流動人口的城市化。現提出如下針對性農民工居住問題的方案：

（一）建立家庭式租賃住房群落，申請人可根據共同申請人數進行申請：1人可申請單間（1TEU）、2人可申請一室一廳（1TEU）、3人可申請兩室一廳（2TEU）、4人及以上可申請三室一廳（2TEU）;

（二）利用太陽能有效解決集裝箱冬冷夏熱問題，通過太陽能板可供室內用電，太陽能熱水器可供暖供水;利用無毒陶瓷、保溫層、雙層屋頂等可以解決一些問題，還可以重建通風加熱系統。無需容器本身即可建造建筑物。

（三）在集裝箱周邊設定專業技術線管或電線槽防護，防止電線損壞引發觸電事故;

（四）進行通風、排水改造，根據選址進行箱體開窗，安裝排氣扇、防水地漏孔等;

（五）設立集裝箱公共浴室，1TEU同時可供8-10人洗浴，安裝方便，節省空間;

（六）根據人群需要設立男女宿舍分區;

（七）人口不密布的當地，采用貨運方式，運用起重機和叉車進行運送和裝置。人口集中的地區需拆除和運送;

（八）使用水性防腐漆，環保、節能、施工方便，減少對人體的傷害;

（九）集裝箱宿舍租地選擇盡量靠近工地;

二、政策性支持

（一）堅持以人為本，公平對待。推進以人為核心的城鎮化，集裝箱改造農民工住房有利于公平維護農民工的社會保障權、社會福利權等合法權益。

（二）堅持城鄉一體化，改革創新。破除城鄉二元制，適應進行城鄉統籌發展的需求，處理好農民工問題是關鍵。城鄉一體化為農民工帶來挑戰及機遇，對勞動力水平要求提高的同時有利于促進農民工返鄉就業。集裝箱改造農民工住房既能夠滿足城市生活基本需求又適合農村綠色低成本，可以更好適應城鄉一體化進程的推進。

（三）堅持分類推進，逐步實施。集裝箱改造農民工住房將促進農民工自愿融入城市，引導農民工在城市穩定就業，一步步穩健推廣農民工的公民化。

政府正在努力穩定和擴大農民工的就業和創業能力，農民工的生活條件也漸漸獲得提高。 城鎮發展規劃中將包括城市永久居民，規劃和建設用地面積的總體規劃，并加入農民工住房問題。 支持添加中小戶普通商品住房供應，標準住房租賃商場，大力支持達到要求的務工租借集裝箱群落，并享受政府給予的優惠政策。完善住宅的保障體系，將符合要求的人口劃入住宅保障區。強化城鎮周邊的環境整治以及管制，提高其居住的質量，人口密集的區域盡可能按照集約利用坐在地的準則。專注新建住宿或小區型的公共租賃房屋，租賃給流動人口或單位。在適用的土地范圍內，為其設立集裝箱群落。監督和指導建筑業企業改善生活水平以及其生活條件。逐步將城鎮外來人員的就業納入住房公積金制度的實施范圍。

參考文獻：

[1]劉拓拓.國務院關于解決農民工問題的若干意見[Z].國發〔2006〕5號，2008，03.

[2]蘇波;肖軼群.魔法潘多拉：廢棄工業集裝箱再生設計形式的探索[D].燕山大學，2012，11.

[3]蘇波;肖軼群.廢棄集裝箱臨建的重生及案例分析[D].燕山大學，2007，10.