落實高?；鶎狱h組織思想政治工作的思考

[摘要]高校是國家教育建設中的重要一環，后勤管理部門在學校教學管理工作處于重要的位置。圍繞當前高校后勤管理基層黨建工作中出現的問題，針對高?；鶎狱h建中思想政治工作存在的不足與缺陷，有必要對高校后勤部門的黨員干部思想政治工作加以改進、完善，增強基層黨員干部在基層黨建工作中的主體性，發揮黨員干部在基層黨建活動中的主體作用。落實高校基層黨建工作標準化和基層黨員考核標準化已是迫在眉睫的事情。

[關鍵詞]基層黨組織;思想政治;黨員干部;主體性

[作者簡介]汪士清（1966-），女，浙江杭州人，浙江大學總務處，工程師，本科，主要從事高校管理工作。

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2020）01-0027-02

引言

2017年9月，國家教育部、財政部、發改委三大部門聯合公布“雙一流”高校與學科名單，浙江大學入選世界“雙一流”高校與學科建設名單。①后勤管理處黨支部在學校黨委和機關黨委的正確領導下，緊緊圍繞學校改革發展大局和中心工作，積極開展“兩學一做”學習教育，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為加快學?！半p一流”建設提供堅強的服務支撐。2018年6月，浙江大學校黨委書記鄒曉東就加強“雙一流”建設，深化“雙一流”管理服務發表了重要的講話，要求全校師生圍繞“雙一流”高校的建設目標，有力深入地展開機關作風建設、提高管理水平。②本文從高?；鶎狱h建中黨員干部思想政治教育主體性缺失的現象進行分析，從思想政治工作中的工作標準化與基層黨員干部考核標準化兩個方面闡述高校思想政治工作的落實與開展。通過探討增強政工干部思想政治教育主體性的途徑和方法，對當前高校政工干部的思想政治工作有著良好的借鑒意義。

一、高?；鶎狱h員干部思想政治教育存在的問題

（一）片面化的價值觀取向

部分高校的基層黨員思想政治教育過于傾向重視社會本位，注重社會價值，而忽略了個體價值，忽視基層黨員干部的主體性價值的培養。高校基層黨員的思想政治教育淪為為政治服務的一個工具，其實高?；鶎狱h員干部的人格培養，沒有真正做到以人為本，從基層黨員干部的角度出發去考慮和發現問題，缺乏對基層黨員的人文意識關懷。

（二）認知化的教育過程

高校基層黨建過于把政治教育過程等同于對知識的認知過程，過于強調對社會規范的認識和掌握。嚴重忽視了基層黨員干部自身的實踐活動，單一的推動所謂的認知教育，以為基層黨員干部對某種社會規范的認知就是對這些行為觀念上的某種認同，忽視外在道德要求怎樣轉化為基層黨員內在道德規范。一味實行灌輸式的思想政治認知教育，導致基層黨員干部只是對某種社會規范的簡單認知而并非真正的將其認同，對基層黨員干部日常的道德實踐多樣化認識不足。

（三）政治教育的方式單一，缺乏有效的整合

一些高校對基層黨員干部的思想政治工作都是依賴對黨的路線方針政策的宣傳，對其進行灌輸式教育，忽視社會實踐等其他方面的教育途徑的配合。高校的政治教育過于強調黨員對于理論知識的掌握和學習，缺乏發掘和探討思想政治教育背后的最終目標和意義，也沒有深入發掘思想政治教育背后的教育資源，使基層黨員處于被動接受的位置。

（四）教育思想的簡單化

高校將基層黨員干部視為社會道德規范的被動教育者，對黨員進行灌輸教育，不注重讓基層黨員進行自我的探索與發現，嚴重的抑制黨員的主觀能動性和對其主體性意識的建立和培養。忽視黨員個體發展的差異和自身發展的需要，使思想政治教育工作流于形式，收效甚微。

二、加強高校基層黨員干部思想政治工作的對策

做好高?；鶎狱h員干部思想政治工作應該突出黨員干部教育管理的標準化。嚴格黨員發展的程序及質量，強化基層黨員的日常教育管理，以“四個突出”為重點，按照基層黨建組織工作標準化和基層黨員考核標準化兩個方面加強高?；鶎狱h員干部思想政治工作。

（一）基層黨建組織工作標準化

基層黨建組織工作標準化是指突出發展黨員的標準化、突出黨員培訓的常態化、突出激勵關懷的制度化、突出黨員處分的嚴肅化。

首先，高校基層黨組織在發展黨員的程序上應該嚴格把關，嚴格按照《中國共產黨黨章》發展黨員規定的5大環節25個程序進行。加強對入黨積極分子的入黨教育培訓，要求每個入黨積極分子在入黨之前都要經過入黨教育培訓及發展對象的教育培訓?；鶎狱h組織在發展黨員方面要把政治標準放在首位，嚴格發展黨員程序及篩選機制。其次，針對黨員的不同發展特點，開展不同種類的有針對性地教育培訓。黨員的教育培養在形式上可以多樣化，可以開設專題性講座，抑或借助互聯網進行遠程的電視電話會議，實現黨員教育培訓的常態化。再次，積極探索基層黨組織內部激勵關懷的新形式，通過定期開展黨內獎勵表彰大會等方式將黨組織的激勵關懷形式制度化，如七一前夕召開黨員評優評先的表彰活動、走訪下鄉慰問退休賦閑的老黨員及黨務工作者等。最后，基層黨組織對于一些違法亂紀的黨員應當及時做出嚴肅化處理，按照相關規定做出相應處分。

除此之外，高?；鶎狱h組織要有大局意識，把握住服務大局的工作著力點，發揮基層黨組織的引領作用。高?；鶎狱h組織要強化服務大局意識，引導黨員在實際的工作中攻克難關。

（二）基層黨員干部考核標準化

1、目標考核

目標設置是基層黨建工作中的一項重要的內容，而基層黨建工作中的目標往往又包含了多個方面的價值內容，往往這些內容有時相對抽象，難以明確定義，例如基層黨建工作中的黨風問題、組織建設、教育管理建設等，如何將這些抽象、難以捕捉的目標轉化為切實可操控的指標是一個重要的關鍵問題，并且這關乎到對目標結果的科學化評估。而如果不采取轉化，沿用模糊語言進行描述，其考核結果只能是一個模糊的結論，這樣對目標的考核結果不夠科學與準確。另外，如何將模糊的表述性語言轉化成切實可操作的指標是一個技術性問題，并要求轉化后的指標能夠真實反映對目標對象的評估。同時在轉化的過程中，勢必要產生一些誤差，如何盡量減少誤差的存在也是轉化過程中所應該思考的技術性問題。在量化的目標下，將采取哪些目標作為分析，權重如何設置等等問題應當結合黨建工作中不同目標重要性的不同而定。

2、過程考核

在基層黨建工作中設定目標是首要步驟，但也需要其他相關環節與之配合。在黨建工作的目標考核中經常出現重視目標設定、忽視過程考核，重視考核結果應用，忽視考核過程實施的現象。因此將基層黨建的考核標準化工作簡單得定義為“制定目標”與“考核結果應用”兩個環節是不對的，應當重視期間的過程考核。由于目標的制定是對事物未來發展的一種計劃，但如果制定出的目標與現實情況相距較大，則應當及時做出修正與調整，而非一味盲目的貫徹執行。考核工作的結束也并不意味著基層黨建工作的最終完成，考核并非只是一次性的，而是反反復復地要經受數次的嚴格檢測才能最終達成。要充分總結各個階段考核的經驗教訓，結合各個階段的考核結果，將對基層黨建工作的考核推進到下一步工作中去。

3、績效考核

將基層黨組織內部的目標管理考核與績效考核進行有效的對接，對基層黨建工作的評估有著重要的指導作用，也是提高基層黨建水平的一個有效的途徑。一是應該將黨員的工作績效考慮進基層黨建工作的考核中，適當考慮、規劃黨員績效在基層黨建工作考核中的比例，特別是高校后勤部門這樣服務機關的黨員年度評優活動中，將該黨員在日常工作中的表現，以提高服務對象滿意度“評分機制”中所獲得分數作為該黨員年度評優的參考。重視績效要素在黨員評優評先中所占的比例，促進基層黨員干部更好地為人民服務。二是黨員評優評先活動中，優秀黨員、先進黨支部等評選要充分將個人與集體的績效納入到評估體系中，優秀黨員與先進黨支部只能在績效考核評優的個人與集體中產生。三是將黨支部書記納入到績效考核小組中，讓基層黨建工作與高校工作有效銜接。

總之，當下高校基層黨員干部的思想政治工作仍存在許多缺陷與不足，其中做好基層黨建工作是加強基層黨員干部思想政治工作的重要一方面。做好高校黨員干部的思想政治工作，不僅有利于高?；鶎狱h組織政治意識形態的把握，也關乎國家基層組織思想政治工作的貫徹落實。

[注釋]

①教育部、財政部、國家發展改革委.教育部 財政部 國家發展改革委關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知[A/OL].（2017-9-21）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201709/t20170921_314942.html.

②浙江大學研究生院.進一步深化一流管理服務，助力“雙一流”建設——研究生院黨支部“一流管理、服務師生”主題活動學習研討會[A/OL].（2018-6-25）.http：//grs.zju.edu.cn/redir.php？catalog_id=16321&object_id=12351.

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是關系黨和國家事業興旺發達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。

—— 摘自《求是》2020年第1期