陜西民辦高等教育內(nèi)涵式發(fā)展路徑探析

喬瑩 王燕

摘 要：“一帶一路”倡議是我國近期提出的一個(gè)重要發(fā)展戰(zhàn)略，其對未來一段時(shí)期區(qū)域人才的需求產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。陜西省作為民辦高校的大省，當(dāng)務(wù)之急是如何進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展，提升人才培養(yǎng)的區(qū)域適應(yīng)性。就民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的基本路徑進(jìn)行初步探討，提出了適應(yīng)陜西民辦高校特點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展的若干思路。

關(guān)鍵詞：西安思源學(xué)院;高等教育;內(nèi)涵式發(fā)展

中圖分類號：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.04.013

我國高等教育目前正處在規(guī)模大發(fā)展和體制大轉(zhuǎn)型時(shí)期，依然存在高等學(xué)校層次定位不明、職能不清、競爭無序的問題。各高校、系科專業(yè)在各省區(qū)低水平重復(fù)設(shè)置、小型分散、質(zhì)量不高，缺乏特色。有人認(rèn)為：發(fā)展就是數(shù)量、規(guī)模的擴(kuò)大，就是學(xué)校的升格，面積的擴(kuò)大，很少提及甚至不提質(zhì)量。特別是最近幾年，“大學(xué)城建設(shè)”、“教育產(chǎn)業(yè)化”等，使這種外延式發(fā)展模式的弊端顯得更為嚴(yán)重。而社會對高等教育的需求早已從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變到了追求質(zhì)量。大量的高校畢業(yè)生學(xué)非所用，大量企業(yè)出現(xiàn)人才短缺，這種結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)凸顯。國家目前提出了“一帶一路”倡議構(gòu)想，對未來沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來很大動(dòng)力。這也意味著未來會需要更多的人才。經(jīng)過多年的擴(kuò)招，如何提供更適合而不是更多的能滿足社會需求的高等級人才成為每一個(gè)高等院?？紤]的問題。

陜西民辦高等院校作為我國高等院校當(dāng)中的重要組成部分，不論是院校的數(shù)量還是在校生的規(guī)模包括學(xué)校的發(fā)展勢頭，一直處于全國的領(lǐng)先地位。但近年來，許多地方開始發(fā)展自己的民辦高等教育事業(yè)，對陜西省各民辦高校造成了一定沖擊。陜西省如何在未來依舊保持民辦高等教育的領(lǐng)先地位，如何更好的參與到“一帶一路”建設(shè)中？從西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程中，我們深有啟示。二戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國家的高等教育經(jīng)過了大約30年粗放式發(fā)展，在20世紀(jì)80年代以后進(jìn)入了以提高質(zhì)量為中心目標(biāo)的時(shí)代。法國在1984年通過的《高等教育法》中強(qiáng)調(diào)，“法國政府認(rèn)為，高等教育現(xiàn)代化的核心是提高教育質(zhì)量”。1984年“美國高質(zhì)量高等教育研究小組”指出：“倘若美國高奪教育沉湎于不求進(jìn)取的狀態(tài)，倘若允許追求高校文憑而不學(xué)習(xí)，那么各級教育都會深受其害?！币虼耍案叩葘W(xué)校要全力以赴地提高教育質(zhì)量”。英國政府特別重視各類高等教育的質(zhì)量和水平，還成立了高等教育質(zhì)量保證局（QAA），評價(jià)各類高等教育，促進(jìn)高等教育的質(zhì)量與水平的提高。通過這些措施，改變了英國高等教育的固定模式，加速了高等教育的發(fā)展。到了21世紀(jì)的今天，我們發(fā)現(xiàn)，很多發(fā)達(dá)國家高等院校都形成了自己獨(dú)特的發(fā)展模式，且取得了較好效果。

毫無疑問，在未來，陜西民辦高等教育必須實(shí)現(xiàn)由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以特色立校，以質(zhì)量強(qiáng)校，培養(yǎng)出符合地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。否則，將會被時(shí)代淘汰。內(nèi)涵式發(fā)展是中國高等教育進(jìn)入大眾化階段后新的發(fā)展目標(biāo)與要求。黨的十八大已明確提出，要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。相對于前一時(shí)期高等教育不斷擴(kuò)大規(guī)模來滿足廣大民眾接受高等教育的需求不同，內(nèi)涵式發(fā)展對高等教育提出了新的發(fā)展方向。內(nèi)涵是一個(gè)邏輯學(xué)的概念，學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展是一種以學(xué)校的辦學(xué)理念、管理制度、師資隊(duì)伍、課程體系、教育質(zhì)量、辦學(xué)特色等內(nèi)部因素為動(dòng)力和資源的發(fā)展選擇。它關(guān)注的是學(xué)校長遠(yuǎn)的發(fā)展、合理的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展。走內(nèi)涵式發(fā)展之路，已成為當(dāng)今高等教育發(fā)展的主題和高校綜合實(shí)力提升的焦點(diǎn)。

如何進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展，不同地區(qū)、不同類型的院校其發(fā)展內(nèi)容應(yīng)有所不同。針對眾多陜西民辦高校，其服務(wù)對象主要在西部地區(qū)，“一帶一路”倡議為我們提升內(nèi)涵指明了方向：未來幾年應(yīng)將重心放在通過提高教學(xué)質(zhì)量，滿足西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)新戰(zhàn)略模式下企業(yè)對人才的需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，形成自己的辦學(xué)特色。

1 立足現(xiàn)狀，凝煉方向

質(zhì)量的提升、特色的形成不是一朝一夕的事情，本校的特色與本校的資源是否匹配、與本區(qū)域的人才需求是否匹配、與時(shí)代的發(fā)展是否匹配等，這需要各個(gè)高校做好頂層設(shè)計(jì)。陜西民辦高校大多歷史較短，在很多領(lǐng)域不能盲目的照搬“985”、“211”院校的做法，應(yīng)該基于自己的歷史和現(xiàn)狀，通過戰(zhàn)略規(guī)劃，凝煉自己研究的主攻方向，形成自己的特色?！耙粠б宦贰背h下，沿線各國在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化等方面都將迎來大量合作，這方面的人才將成為前期緊缺人才。各?？梢越Y(jié)合自己學(xué)校專業(yè)現(xiàn)狀，選準(zhǔn)若干方向，提煉成本校的名牌專業(yè)。

2 以靈活的制度促進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新

民辦高校管理制度較為靈活，可以建立穩(wěn)定、規(guī)范而又開放、靈活的管理和評價(jià)制度安排，使人們在充滿活力的管理機(jī)制框架中，最大可能地發(fā)揮自己的智慧和主動(dòng)性。陜西教育資源較為豐富，高校、科研院所眾多，為民辦教育提供了大量的人力資源，優(yōu)秀人才“不為我有，但為我用”的理念非常重要?！耙粠б宦贰笔且粋€(gè)開放包容的經(jīng)濟(jì)合作倡議，有意愿的國家和經(jīng)濟(jì)體都可參與進(jìn)來，這也意味著有很多之前和我國沒有貿(mào)易關(guān)系的組織都會逐漸發(fā)生交往。這里就會出現(xiàn)很多新的文化、新的平臺，對于高校來說可能意味著需要大量新領(lǐng)域的專業(yè)人才，這些人才所處的領(lǐng)域也許是小眾的，比如某國的語言。如何發(fā)揮這些人才的作用，就需要高校放寬用人機(jī)制，釋放人才潛能。

3 發(fā)揮優(yōu)勢，差異發(fā)展

各個(gè)學(xué)校可以根據(jù)自己的特點(diǎn)、優(yōu)勢和興趣尋找自己的研究領(lǐng)域，集中進(jìn)行研究，取得比較深入的對“絲路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展有所促進(jìn)的研究成果，使我省各民辦高等院校真正做到合理定位，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，避免與社會需求脫節(jié)，使學(xué)生·零距離適應(yīng)社會，盡早為社會做貢獻(xiàn)。同時(shí)也縮短了企業(yè)員工由新手到熟練可用之才之間的距離，為企業(yè)節(jié)約了培訓(xùn)成本。減少了教育資源的浪費(fèi)，辦出自己的特色，滿足不同類型學(xué)生的需求，滿足不同類型企業(yè)的需求，使學(xué)生把自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和社會責(zé)任結(jié)合起來?！耙粠б宦贰背h，是我國未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的方向，對于這方面的人才需求，前期將主要集中在基礎(chǔ)建設(shè)、貿(mào)易等方面，各高校不應(yīng)全面開花，而應(yīng)該結(jié)合自己專業(yè)優(yōu)勢，針對性的提供專業(yè)人相咅養(yǎng)。

4 廣納賢才，強(qiáng)化師資

民辦高校用人制度較為靈活，便于學(xué)校從社會上選用行業(yè)急需的專才任教。通過多種方式選拔人才，改善師資隊(duì)伍，加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌處理好教書與育人的關(guān)系，教學(xué)、科研和會服務(wù)的'關(guān)系，以質(zhì)量的發(fā)展取代數(shù)量的增加;這里的質(zhì)量既包括教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量，也包括管理質(zhì)量，這些質(zhì)量的提升都離不開人才質(zhì)量的改善。走出去、請進(jìn)來，與“絲路經(jīng)濟(jì)帶”各國開展師資力量交流互換，共同提升。

5 構(gòu)建促進(jìn)師生共同發(fā)展的現(xiàn)代教學(xué)質(zhì)量觀

教學(xué)質(zhì)量的提升要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。教學(xué)不僅僅是傳授知識，更重要的在于喚醒、激勵(lì)、鼓舞學(xué)生的自覺。通過教育方式的轉(zhuǎn)變，喚醒學(xué)生的自覺意識，變老師教為我要學(xué)。樹立多元化和多樣性的質(zhì)量觀，把提升學(xué)生就業(yè)能力確立為提高質(zhì)量的重要努力方向，注重人才培養(yǎng)與時(shí)代變化的全方位適應(yīng)，注重高等教育與經(jīng)濟(jì)社會的深度融合。“一帶一路”作為我國未來一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展的戰(zhàn)略，其對人才的基本要求應(yīng)該成為我們在未來一段時(shí)間對人才培養(yǎng)的方向。同時(shí)，隨著這一戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，其需求的人才類型也在不斷變化，這也需要各高校不斷調(diào)整自己的教學(xué)模式、方法，提供更多滿足社會需求的人才。

（原文刊登于《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》雜志2015年27期24-25頁）