食用菌進出口貿易風險的法律防范措施分析*

劉燕飛

（鄭州工商學院，河南 鄭州 451400）

隨著經濟的發展，人們對食品營養價值的關注度不斷攀升。食用菌含有豐富的蛋白質、氨基酸和生物活性物質，對于抗癌、抗菌、抗病毒、降血壓、降血糖、降血脂、抗血栓、免疫調節等作用[1]。經調查，2017 年我國食用菌總產量為3 712 萬噸，在全球總產量中占70%以上，食用菌的進出口貿易也隨之增長[2]。在過去的10 年間，我國食用菌國際貿易額增加了20 多億美元，然而近幾年，同比增長率呈現衰弱態勢，反映出我國食用菌出口形勢不容樂觀，而造成這一現象的主要原因就是貿易風險。目前大多數食用菌進出口企業由于法律意識較為薄弱，也沒有較為嚴謹的風險防范制度，導致企業在合同制定與簽訂等方面存在較多漏洞，給企業造成了巨大經濟損失和名譽損害，影響了企業的可持續發展。在上述背景下，分析食用菌進出口貿易風險的法律防范措施具有重要的現實意義。

1 食用菌進出口貿易風險的法律防范措施

近年來，我國食用菌產量一直是世界首位，占世界總產量的50%以上[3]，我國食用菌生產情況見表1。

表1 我國食用菌生產情況Tab.1 Production of edible fungi in China

由表1 可知，在我國食用菌產量如此大的情況下，食用菌國際貿易已成必然趨勢，但是在最近幾年，食用菌進出口貿易額并沒有隨著產量的增加而增加，反而呈現下降趨勢，而這與法律防范措施有著直接關系。為此，研究有效的食用菌進出口貿易風險的法律防范措施無論是對于生產企業，還是對于國家經濟發展來說都具有重要意義。

1.1 LEC 評價法評測食用菌進出口貿易風險

LEC 評價法（格雷厄姆評價法） [L（likelihood，事故發生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險環境中的頻繁程度） 和C（criticality，一旦發生事故可能造成的后果）]，是評價操作人員在具有潛在危險性環境中作業時的危險性與危害性的半定量評價方法，是安全領域風險評價和防控分析的有效工具[4-5]。

將LEC 評價法應用到食用菌進出口貿易風險評測當中，具體過程為，首先在法律層面上分析食用菌進出口貿易風險的影響因素，包括國際貿易合同、知識產權糾紛、收匯法律、代理方面、交易對象資信、企業法律完善程度、國家監管程度、合同條款，法律程序、法律法規修改以及交易雙方法律意識等。其次將上述各個影響因素劃分到L、E 和C 三個評價要素當中。最后，根據L、E 和C 三個評價要素的賦分標準，制定新的貿易風險LEC 評價賦分表，如表2~表5 所示[6]。

表2 風險發生可能性分值（L）Tab.2 Probability score of risk（L）

表3 風險發生頻繁程度分值（E）Tab.3 Frequent scores of risks(E)

表4 風險發生后果分值（C）Tab.4 Score of risk consequences(C)

表5 風險程度分值（D）Tab.5 Risk score(D)

對照表2~表5，得出3 個評價要素的指標值，計算食用菌進出口貿易風險的D 值，得出風險分析結果，采取針對性的法律防控措施。

從表2~表5 可知，風險發生可能性分為5 級，分別為完全可以預料到、相當可能、能，但不經常、可能性小，完全意外、很不可能，可以設想，對應的分值為10.0、6.0、2.0、1.0、0.5。風險發生頻繁程度分為4 級，分別為經常、每月1 次、每季度1次、每年1 次，對應的分值為10.0、6.0、3.0、1.0。風險發生后果分為5 級，分別為企業破產、重大損失、較大損失、一般損失、引起注意，對應的分值為100.0、50.0、30.0、10.0、1.0。風險程度分為5級，分別為極高風險、高度風險、顯著風險、一般風險、稍有風險，對應分值為>260.0、120.0~260.0、62.0~120.0、20.0~62.0、<20.0。

1.2 法律防范措施分析

食用菌進出口貿易風險，會直接性或間接性地造成經濟損失，嚴重時可能會導致企業破產，因此做好法律防范對于保證企業利益，促進國際貿易額增長具有重要作用[7]。根據上述法律風險評測結果制定法律防范措施。

1.2.1 合同風險防范

食用菌進出口貿易風險影響因素眾多，在法律層面上合同風險最常見，因此合同風險防范是首要措施。具體內容為：規范合同格式與文本；認真完善合同條款，如食用菌質量條款、價格條款、交付期限、付款方式、規格說明等[8]。

1.2.2 知識產權糾紛防范

知識產權是人類在社會實踐中創造的智力勞動成果的專有權利。知識產權關系著食用菌生產與經營的利益歸屬，因此知識產權糾紛也是法律層面上食用菌進出口貿易風險的重要影響因素。近幾年，由于我國許多食用菌馳名商標被外國搶注，所以在食用菌進出口貿易過程中，極易發生產權糾紛，給我國食用菌產業造成了巨大的經濟損失[9]。為應對這種情況，需要做到以下幾點：首先企業要明確有關食用菌知識產權的內容以及糾紛應對方法。然后企業產品商標要在國際權威機構中進行注冊，防止被別國惡意搶注。最后及時申請專利，獲取相關專利機構或法律法規的保護等。

1.2.3 交易對象資信調查

進出口貿易的對象一般是其他國家的企業，由于缺乏對這些企業的了解，很難做到信息透明，導致食用菌進出口貿易企業承擔著大部分法律層面上的風險。應對這種情況，處理辦法主要有在交易前，對食用菌進出口貿易對象進行較為全面的背景調查，包括聲譽、資產狀況、信用等級以及所處地區政策、法律、貿易壁壘等信息。根據資信狀況，采取不同的支付方式，尤其對于資信狀況較差的企業，要設立相應預防性條款，防止對方出現毀約等[10]。

2 法律防范措施的有效性檢驗

為檢驗本文食用菌進出口貿易風險的法律防范措施的有效性，以某食用菌進出口企業為例，利用專家評估方法對法律防范措施實施前后的效果進行評估，并與風險防范措施的有效性評分標準進行對比，得出檢驗結果。

2.1 專家評估法

專家評估法流程見圖1。

從圖1 可知，專家評估法流程為：明確主題和目的，繼而挑選專家并準備專家背景資料，根據實際情況設計調查表，采用輪番征詢的形式獲取數據，并對數據進行處理，最后對數據進行統一匯總，給出評分結果。

2.2 法律防范措施的有效性評分

法律防范措施的有效性評分結果見表6。

表6 法律防范措施有效性評分Tab.6 Effectiveness score of legal preventive measures

從表6 可知，法律防范措施有效性分為5 級，其中極度過度分值為12~15，說明該措施能直接針對風險，但會造成企業利潤損失過高；過度分值為10~12，說明該措施能直接針對風險，但需要大量資源或成本，會影響企業整體效益；適中分值為8~10，說明該措施能有效針對風險，不會對企業造成其他負面影響；低效分值為1~8，說明該措施處理效果不理想；近乎無效分值為0~1，說明該措施處理效果很差，幾乎沒有任何效果。

2.3 結果分析

食用菌進出口貿易風險的法律防范措施實施后，得分（9.87 分） 要比實施前（5.58 分） 高。對應法律防范措施的有效性評分標準可知，該方法處理程度適中，有針對性的解決了該企業存在的食用菌進出口貿易風險，綜合效果好。

3 結語

食用菌營養價值較高，對多種疾病的緩解和治療具有較好效果，因此食用菌產量在逐年上升，進出口貿易也隨之增加，給我國帶來了巨大的經濟效益。在此背景下，為解決食用菌進出口貿易的風險，文章針對風險的影響因素，從法律層面上有針對性的提出了防范措施。專家評估結果表明，實施后，食用菌進出口貿易風險降低，促進了食用菌進出口貿易的良性發展。