公交企業(yè)如何做好成本控制和預算

夏冬梅

近些年，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化建設和規(guī)模也在逐漸擴張，人口密度的增加導致機動化交通出行需求加大，越來越多的人們開始選擇汽車作為主要的出行交通工具，但隨之而來的是城市交通問題，因此如何做好公交企業(yè)的成本核算？也是當前公交企業(yè)所面對的難題之一。全球許多大城市也存在著城市交通管理方面的問題，公交企業(yè)雖然在管理方面積累了許多經(jīng)驗，但對于成本控制和預算，公交企業(yè)更應注重發(fā)展中的策略，積極達成共識的發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)城市公交產(chǎn)品的特性，全面依靠財政補貼維持并在此基礎上實現(xiàn)創(chuàng)新，積極做好城市公交運營成本分析，只有準確核算公交運營成本，做好全面成本控制和預算，確定好合理的發(fā)展策略和預算，才能有效維持公交優(yōu)先可持續(xù)發(fā)展的方向。

公交企業(yè)首先在成本控制上要確定好運營成本，依據(jù)國家財政補貼并維持公交系統(tǒng)的正常運營，因為長期公交系統(tǒng)的成本運營的重要性，使得我國城市化建設處于高速發(fā)展階段。當前城市公共交通建設是國民關注的核心問題之一，未來推行綠色、低碳發(fā)展理念，以及注重節(jié)能減排形成節(jié)約型環(huán)境，都有助于公交企業(yè)實現(xiàn)成本控制，特別是綠色交通運輸體系，其符合交通運輸發(fā)展和資源環(huán)境的和諧性，因此本文積極探索促進公交公司成本控制和預算的策略，有助于城市實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

公交企業(yè)成本控制和預算的背景和意義

構建和諧社會必然需要解決城市出行問題，該問題能夠切實加強民生建設，能夠促進我國城市化建設的快速發(fā)展。近幾年來，我國相關政府部門陸續(xù)頒布了一系列優(yōu)惠政策，這些政策大大支持和鼓勵了公交公司的全面發(fā)展，例如公交優(yōu)先政策已然成為國家級的發(fā)展戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略中的財政補貼有助于公交企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟的大大支持。國家通過對公交企業(yè)的財政補貼，實現(xiàn)了公交系統(tǒng)的低票價服務，確保了公交企業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)性健康發(fā)展。政府在對公交企業(yè)實行財政補貼以后，企業(yè)依據(jù)政府相關政策會實現(xiàn)內部戰(zhàn)略目標的轉變，但同樣也給市民提供了便捷服務。企業(yè)戰(zhàn)略目標轉變?yōu)闉槭忻裉峁┍憬荨踩?、?yōu)質的公交服務，大大迎合了大眾的需求，也提升了公交乘車服務的優(yōu)質性。

因此我國公交公司在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應注重經(jīng)營效益，注重經(jīng)濟效益和社會效益，尤其是在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景下，公交企業(yè)應積極面對市場競爭環(huán)境，從市場出發(fā)和從財務管理角度出發(fā)，不斷的加強內部成本控制和預算，積極加強內部資金周轉和企業(yè)財務問題的改善，積極探索優(yōu)化公交企業(yè)成本控制和預算的相關策略，因此市場對公交公司改進財務管理工作提出了更高的要求。

公交運營成本的概念和構成

公交運營成本主要指公交為完善旅客運輸過程中所消耗的相關費用支出，該種所消耗的費用主要以貨幣形式表現(xiàn)出來。例如職工工資以及相關福利、材料費用、燃油費用、折舊費用等，運營過程中相關時期的所有費用支出就是運營總成本。例如單位運輸產(chǎn)品所分攤的相關運營支出，既可以稱之為單位運營成本。城市公交運營成本中也包含一系列成本構成，例如營運成本、管理費用、財務費用和營業(yè)外支出，營運成本、管理費用和財務費用等，營業(yè)支出和營業(yè)外支出構成了運營過程中的運輸總支出。公交運營成本體系中營運成本與營運生產(chǎn)直接的相關支出構成了營運成本。

公交企業(yè)成本中固定性費用所占的比重較大，因為公交公司的主營業(yè)務就是給客戶實現(xiàn)并提供運輸服務，期間經(jīng)營發(fā)生的駕駛和管理人員的工資等費用，如修理費、建筑物和車輛相關的折舊消耗等都是相對地固定，雖然其運輸量與費用沒有特別大的直接關系，但是公交公司成本費用中的這些固定成本費用卻占有相當大的比重。公交集團運營成本也是企業(yè)經(jīng)營利潤的基礎關鍵依據(jù)，它也決定著企業(yè)經(jīng)營管理的水平，同時在費用的消耗上也能看到企業(yè)管理的效率，因此，公交集團的運營成本內容及成本控制的相關措施直接關乎到公交票價，同時也是企業(yè)發(fā)展的關鍵衡量因素。

公交公司強化成本控制和預算的策略

強化成本控制，開展成本預算考核分析

公交企業(yè)應注重成本核算和控制，例如在燃料消耗以及保險費用上，以及日常管理費用方面都要注重控制與考核，設定一個執(zhí)行標準，才能強化成本控制并實現(xiàn)一定的效率。隨著市場競爭形勢的不斷變化，公交企業(yè)也應適時的修正費用管理標準，成本管理人員也要做好相關記錄，切實加強成本費用的管理，將責任落實到相關部門，才能真正的實現(xiàn)管理費用和人工成本支出的降低。公交企業(yè)應不斷改善車輛動力性能，從燃料消耗以及駕駛規(guī)程來看，實現(xiàn)有效的節(jié)約，并建立一定的控制制度，才能真正的將成本控制在一定的范圍內。例如駕駛操作規(guī)程就有利于燃料及能耗的節(jié)約，這些成本控制措施和手段極大的節(jié)約了成本。

企業(yè)在利潤增加方向應注重客運市場，實現(xiàn)市場化、精細化管理，科學的注重成本效益分析，才能實現(xiàn)成本降低的方向。實際操作中，公交企業(yè)應注重理論聯(lián)系實際，將成本管理目標和實踐相結合，根據(jù)實際經(jīng)營情況開展預算考核分析，做好事前項目成本預算，以及適中過程中相關人員執(zhí)行情況的考核，才能真正的實現(xiàn)成本降低。管理者要注重成本控制結果，如進行相關成本控制并合理化評估，才能實現(xiàn)成本管理制度和成本控制的優(yōu)化，如公交公司應該盡可能地實現(xiàn)成本費用的控制和優(yōu)化，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。

加強財務信息化建設，提升數(shù)據(jù)交互效率

公交企業(yè)在財務管理方面要加強改革，積極面向市場并注重相關信息化建設，保證財務部門數(shù)據(jù)信息的準確性才能實現(xiàn)財務分析。公交企業(yè)應構建財務共享平臺，依據(jù)共享平臺的財務數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)成本監(jiān)控，不斷完善操作管理制度以及保障數(shù)據(jù)安全機制，大大提升監(jiān)管力度，才能避免相關風險的發(fā)生。例如公交企業(yè)應加大建設財務共享平臺，利用高速運轉的財務數(shù)據(jù)軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實時監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)信息的事實動態(tài)共享，才能實現(xiàn)成本的有效控制和監(jiān)管。公交企業(yè)在加強信息化建設的同時，應注重提升數(shù)據(jù)交互效率，避免經(jīng)營過程中相關成本費用的浪費，為財務管理工作提供了全面且真實的數(shù)據(jù)支持。

經(jīng)濟政策與體制創(chuàng)新建議

城市公共交通屬于準公共物品，國家的投入和建設能夠促進其快速發(fā)展，特別是財政資金的大力支持，也促進了企業(yè)運營和發(fā)展。從國家可持續(xù)發(fā)展的角度來看，國家也希望公交企業(yè)注重成本監(jiān)控和管理，不斷完善自身經(jīng)營形式，實現(xiàn)內部成本的有效控制，加強運營企業(yè)的發(fā)展才會使其不斷的適應市場化需求。企業(yè)應注重自身經(jīng)營自主權，在內部管理制度和相關裝備優(yōu)質化服務的前提下，面對市場化競爭形勢，積極引入相關競爭機制，實現(xiàn)同一規(guī)劃和統(tǒng)一監(jiān)管，才能實現(xiàn)集團公司快速全面化發(fā)展。例如公交企業(yè)在成本控制上也要注重相關制度的引入，建立完善的市場競爭機制，注重相關服務質量的提升，同時在績效考評上注重加強自身管理能力的提升，才能真正的將成本控制在可控的范圍內。

綜合成本控制發(fā)展建議

城市公共交通發(fā)展方面，公交企業(yè)應注重著眼于城市發(fā)展，要把握統(tǒng)籌兼顧的原則，積極解決城市經(jīng)濟發(fā)展水平和城市管理布局方面的缺陷，積極開拓城市交通發(fā)展方向，積極探索成本控制管理措施，將成本管理措施實現(xiàn)科學規(guī)劃并與城市發(fā)展相銜接，實現(xiàn)高效化和效率化，最大限度的降低運營成本，才能提升服務質量水平。公交企業(yè)在交通運營成本方面，更應注重運營成本的事實監(jiān)控和事后的財務分析，從成本控制的角度提升服務質量，強化城市公交運營成本的控制，加強企業(yè)經(jīng)營管理方面的相關內控制度，實現(xiàn)運營成本的合理監(jiān)管和控制，可以有效的促進城市集約化、一體化的交通運輸網(wǎng)絡體系開展。城市公共交通的可持續(xù)性發(fā)展，離不開公交企業(yè)加強內部資源的優(yōu)化，離不開集團公司內部成本的有效監(jiān)控，因此從綜合成本控制發(fā)展角度來看，公交公司應站在企業(yè)長遠發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略角度上，積極探索城市發(fā)展方向，積極探索集團企業(yè)內部成本控制策略和方法，堅持內外相結合的原則，跟隨市場時代化發(fā)展才能順應時代發(fā)展的方向。

結束語

激烈的市場競爭環(huán)境要求公交企業(yè)肩負社會責任，積極面向市場發(fā)展形勢，實現(xiàn)內部管理的有效優(yōu)化，特別是成本管控方面應注重相關策略的探索，積極提升成本控制能力，并強化內在管理，積極從實際問題出發(fā)，從財務成本控制的不足出發(fā)，在實踐中挖掘合理性的管控措施，積極提升企業(yè)財務成本控制能力，從多個角度并實現(xiàn)優(yōu)化的合理配置，才能幫助公交企業(yè)更好地應對市場沖擊。

（馬鞍山市公共交通集團有限責任公司）