基層群眾文化建設(shè)的困難與對(duì)策

郭致海

摘 要：近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)科技教育水平也在不斷提升，國(guó)際地位日益提高，人民生活水平和需求認(rèn)知不斷發(fā)生變化。國(guó)家表現(xiàn)出對(duì)文化建設(shè)的高度重視，在各項(xiàng)文化活動(dòng)中投入了大量的人力、財(cái)力和物力。尤其針對(duì)基層，從基層群眾出發(fā)，在不同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)等建立文化交流站，配備專(zhuān)業(yè)的工作人員，創(chuàng)建良好的辦公環(huán)境，為加快文化建設(shè)提供重要的支撐。人們的文化需求日益增長(zhǎng)，要求文化建設(shè)更加綜合，層次更加豐富，活動(dòng)內(nèi)容更加多樣化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的文化站雖然發(fā)揮著很好的作用，可以開(kāi)展一部分基層文化活動(dòng)，但是，基層群眾文化建設(shè)依然面臨著很多困難和考驗(yàn)。因此，文章提出一些對(duì)策來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)下文化建設(shè)難題。

關(guān)鍵詞：基層群眾;文化建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，成為綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。文化水平的提升對(duì)社會(huì)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，所以推動(dòng)基層文化建設(shè)意義重大?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)在以和平和發(fā)展為主題的當(dāng)今時(shí)代下把握機(jī)遇，在新時(shí)代著力提高民眾的思想覺(jué)悟有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。本文重點(diǎn)針對(duì)基層群眾文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，為社會(huì)發(fā)展提供重要參考。

一、基層群眾文化建設(shè)

在不同地方，基層文化建設(shè)存在很大的差異?？傮w來(lái)看，經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，文化水平普遍落后于經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)?；鶎拥墓参幕?wù)設(shè)施在不斷完善，文化供給不斷增多，資源在不斷整合。文化應(yīng)遵循共建共享的原則，由政府統(tǒng)一管理。一些基層地區(qū)不斷開(kāi)展文化交流活動(dòng)，滿(mǎn)足人民的文化需求，或定時(shí)安排一些老年人的廣場(chǎng)文化節(jié)、健康分享交流會(huì)，或開(kāi)展基層文化展演等，積極面向基層，面向農(nóng)村，力圖打通公共文化最后一步。文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能急功近利，不能搞面子工程。文化的進(jìn)步需要政府不斷努力，同時(shí)也需要基層的理解和配合，即便在工作開(kāi)展過(guò)程中會(huì)遇見(jiàn)各種問(wèn)題，但只要協(xié)同合作，一定能將文化建設(shè)提升到一個(gè)更高的水平。

二、基層群眾文化建設(shè)的困難

（一）基層中缺少專(zhuān)業(yè)的文化專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)干部

一些地方雖然有文化體育類(lèi)負(fù)責(zé)人，但是一般情況下負(fù)責(zé)人同時(shí)還兼任很多其他工作。人的精力和思路始終有限，同時(shí)處理形式多樣的活動(dòng)是非常困難的，這是基層文化工作者普遍面臨的問(wèn)題。因此，不僅要保證專(zhuān)職工作人員有熱愛(ài)和情懷，還要有充足的時(shí)間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些崗位沒(méi)有落實(shí)該有的待遇和福利，這使得基層工作很難穩(wěn)步開(kāi)展下去，工作也無(wú)法保證效率和質(zhì)量。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，不少部門(mén)對(duì)基層事務(wù)不關(guān)心，認(rèn)為開(kāi)展基層文化建設(shè)不務(wù)實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也沒(méi)有很大幫助。文化建設(shè)實(shí)際實(shí)施困難，可用資源難以配置，而有關(guān)部門(mén)投入不夠，對(duì)基層文化建設(shè)不夠重視。這些都導(dǎo)致基層文化建設(shè)難以有效開(kāi)展。

（二）基層文化開(kāi)展缺少活動(dòng)資金

雖然國(guó)家已不斷加大投資力度，在人力物力財(cái)力等方面給予極大支持，但基層文化站是沒(méi)有盈利的，其開(kāi)展的活動(dòng)，都是利于大眾群體的。雖然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益，但是每次活動(dòng)的開(kāi)展都需要大量的經(jīng)費(fèi)，僅依靠政府撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的財(cái)力十分有限，除了日常所需之外，幾乎沒(méi)有多余的錢(qián)拿出來(lái)搞文化建設(shè)。文化活動(dòng)沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)很難開(kāi)展，而開(kāi)展活動(dòng)如果需要群眾自己花錢(qián)去做，就很難長(zhǎng)久下去，這樣自然就導(dǎo)致文化建設(shè)難以取得成效。

（三）缺少一定的文化活動(dòng)場(chǎng)地

雖然一些基層的空地面積較大，但很多地方都人煙稀少，尚未開(kāi)發(fā)，通常很難聚集人流，導(dǎo)致文化活動(dòng)類(lèi)場(chǎng)地十分匱乏。因此在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)常借用中小學(xué)場(chǎng)地，一定程度上會(huì)造成很多不便。如果同時(shí)舉辦一些不同類(lèi)型的活動(dòng)，會(huì)很難找到合適的場(chǎng)地，會(huì)造成許多不便和麻煩。而事實(shí)上，活動(dòng)場(chǎng)地缺乏是一個(gè)比較集中的問(wèn)題，基層不僅開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有很好的場(chǎng)所，一些相關(guān)的辦公人員工作地點(diǎn)都很緊缺，通常很多人在一個(gè)辦公間辦公。一些比較好的地段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)出于經(jīng)濟(jì)考慮，往往實(shí)行的是舊地改造，建了不少樓房，但是蓋樓時(shí)卻沒(méi)有提供一些專(zhuān)門(mén)的文化場(chǎng)所，難以滿(mǎn)足人們?nèi)粘５奈幕枨蟆?/p>

三、基層群眾文化建設(shè)的對(duì)策

（一）堅(jiān)持文化體制改革的重要方向

2017年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，大會(huì)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確指出要完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，不斷加大基層文化建設(shè)力度，提高基層群眾生活質(zhì)量。文化改革是持久戰(zhàn)，需要堅(jiān)定信心，勇往直前，堅(jiān)定體制改革的重要方向，把握好基本的文化建設(shè)方向，牢牢堅(jiān)守文化發(fā)展方針。

（二）堅(jiān)持以人為本的原則

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也隨之出現(xiàn)。企業(yè)通常會(huì)依據(jù)自身的利益在人事上做出一定程度的調(diào)整，這會(huì)影響市場(chǎng)人員調(diào)動(dòng)，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致一些人面臨著生活和工作的巨大壓力。為了緩解這種壓力，需要基于社會(huì)現(xiàn)狀，改變?nèi)藗兊挠^念。企業(yè)在開(kāi)展思想政治工作時(shí)應(yīng)注重人文關(guān)懷，堅(jiān)持以人為本，拉近人與人之間的距離，緩解多方矛盾，帶動(dòng)基層群眾，培養(yǎng)高素質(zhì)人才?，F(xiàn)階段，人的思想意識(shí)和文化水平不斷提高，之前文化建設(shè)單調(diào)的形式、過(guò)時(shí)的內(nèi)容，已經(jīng)滿(mǎn)足不了當(dāng)下人的需求，所以需要發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，發(fā)揮文化站的作用?；鶎游幕ㄔO(shè)是基礎(chǔ)性工程，所以工作者應(yīng)該首先深入基層，了解基層，了解基層群眾的文化訴求，積極開(kāi)展讓人感興趣、群眾樂(lè)于參加的文化活動(dòng)?？梢越⒁恢?zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)去開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)匚幕?，可以發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)，并以此為基礎(chǔ)做一些相關(guān)的項(xiàng)目，讓當(dāng)?shù)匚幕谌肷睿瑥墨@得更好的發(fā)展。文化有了煙火氣，對(duì)基層群眾來(lái)說(shuō)會(huì)有更好的影響力和吸引力。

（三）豐富基層群眾文化生活

充分利用基層力量，做好群眾間的文化隊(duì)伍建設(shè)，將群眾隊(duì)伍里有文化又熱心于推廣文化事業(yè)的人集中到一起，組成一個(gè)綜合性的隊(duì)伍，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高基層群眾的文化水平。這樣可有效緩解社會(huì)現(xiàn)存的文化壓力和矛盾，也利于一些領(lǐng)導(dǎo)干部更好地開(kāi)展工作。隨著環(huán)境的改變，群眾的思想也會(huì)相應(yīng)改變。他們的文化意識(shí)得到了提高，開(kāi)始做自己感興趣的事，發(fā)揮自己的價(jià)值。這種主動(dòng)的參與，無(wú)形中讓基層群眾成為文化大舞臺(tái)上的亮點(diǎn)。文化的發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境和人，要想突破現(xiàn)有的文化建設(shè)水平，必須從群眾出發(fā)，建設(shè)一支高質(zhì)量的文化建設(shè)隊(duì)伍。首先應(yīng)該從眾多的文化工作者中選取一些優(yōu)秀的人員組建成團(tuán)體，招收有文化特長(zhǎng)的團(tuán)體上崗，充分利用他們的才能來(lái)進(jìn)行文化建設(shè)。其次可以培訓(xùn)基層政府工作人員，使之成為文化帶頭人。最后要鞏固現(xiàn)有的文化群體，挖掘深藏其中的文化潛力。按照年齡將現(xiàn)有文化群體細(xì)分成不同的小團(tuán)體，以人為本，依據(jù)需求和接受度為不同年齡階段的群眾組織多樣化活動(dòng)，保證各種文化全面滲透，綜合全面發(fā)展。

（四）加大文化監(jiān)管力度

發(fā)揮基層文化站的思想教育功能，改善鄉(xiāng)村風(fēng)氣，增強(qiáng)群眾凝聚力。把基層群眾的思想和注意力集中到組織者的身邊，增強(qiáng)他們的文化意識(shí)和文化信念。文化站有一定的宣傳作用，可以擴(kuò)大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的對(duì)外影響，更好地推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（五）進(jìn)一步加大資金投入

加大對(duì)基層文化建設(shè)的資金支持，劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于基層群眾文化事業(yè)的建設(shè)，增加文化事業(yè)的預(yù)算，讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的文化站、村組織、社區(qū)服務(wù)中心的文化活動(dòng)能夠正常開(kāi)展。文化活動(dòng)不僅可以靠政府的力量支持，也可以通過(guò)多方贊助解決資金來(lái)源單一的問(wèn)題。在不同的節(jié)日開(kāi)展不同的活動(dòng)，可以更好地發(fā)展文化事業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

群眾文化具有精神調(diào)節(jié)作用、宣傳教化作用、普及知識(shí)作用、團(tuán)結(jié)凝聚作用。堅(jiān)持和積極發(fā)展群眾文化可以促進(jìn)人們思想覺(jué)悟的提高，而人們思想覺(jué)悟的提高是國(guó)家發(fā)展的重要標(biāo)志。優(yōu)秀文化能豐富人的精神世界，能增強(qiáng)人的精神力量，是維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要手段。針對(duì)基層文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該以堅(jiān)定的信念找到應(yīng)對(duì)之法，讓國(guó)家能擁有更強(qiáng)大的精神力量。

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作者單位：

武威市涼州區(qū)文體廣電和旅游局