會計制度改革下企事業單位財務管理

李霞

伴隨著社會科技與經濟的持續發展，國內政府會計也開展了一定的創新工作，此種工作的順利進行，確實對財務管理產生了某種程度的影響，不僅為其帶來了更多的發展機會，并且還為其提供了越加激烈的競爭。從如今的情況看來，大多數事業單位財務部門也制定了部分政策與制度，同時在政府會計制度改革的促使下，事業單位財務管理也將要開展一定的創新，如此一來，會計工作的改革也就面臨著巨大的競爭與挑戰。為此，文章主要從政府會計改革對事業單位財務管理的影響進行分析。

一、政府會計的改革概述

1.政府會計的改革現狀

政府會計改革確實決定著國內金融體系的改革進展，政府會計改革主要包含有單位事務管理以及制度改革這兩種方面，政府會計管理和整個非公有制公司有著很大的差異，然而職責發生制依舊是事業單位會計管理工作當中所應用的重要準則。在政府開展會計體系改革以前，對財務制度、會計職能以及會計原則等等所有條例都達成了有效的修訂，特別是在政府內部的財務管理工作當中，融入了相應的會計制度，這就表明國內政府財務體系的有效改革早已進入了一個新的層次。政府會計制度也慢慢從收付實現制朝著職責發生制進行變化，始終堅定對政府會計制度進行改革，從其對整個事業部門財務管理所造成的影響中，真正尋找到增強資金運轉效果的樞紐，將政府會計制度的有效改革當重點內容，全方位推動政府改革工作得以飛速進步。

2.事業單位在會計制度改革后遇到的問題

首先就是會計核算有一定的弊端。在對政府會計制度進行改革以后，事業單位財務管理工作當中所存在的核算問題也變得越來越明顯。伴隨著整個政府會計改革工作的持續發展，改革以后的各種內容也越加復雜，會計改革貫徹效果也尤為低。因此，就導致會計核算任務與實際規定并沒有細化，事業單位在開展財務管理環節中也出現了執行的問題，再加之，事業單位的各個財務管理工作人員并未完全知曉會計在改革以后所要完成的制度調整，甚至是平時工作當中時常產生的核算問題。事業單位內所有崗位以及部門之間缺少相應的交流，其大致原因是大部分事業單位并不具備一套完整具體的全新管理形式。伴隨著我國經濟水平的持續增長，財務管理工作的內容也越來越多，大多數財務人員都缺少較強的管理觀念與意識。在某種程度上，這部分因素都會導致財務管理產生數據上的問題，比如：數據并不是非常精確與可靠，從上級到基層的執行力度也并沒有很充足。

二、會計改革對事業單位財務管理的影響

1.增強政府財務管理核算的能力

伴隨著各個政府會計制度的逐漸改革與推行，其可以切實對事業單位內部的財務核算開展有效的規范，從而創設更加科學合理的核算體制，真正增強了政府不同單位彼此間的會計核算品質。并且因為政府對于會計制度的關注與改革，所以就在某種程度上直接增加了此種崗位對于優秀人才的實際吸引力，也輔助所有財務管理和整個會計核算工作得以順利進行。從內容與規模上而言，信息的全方位覆蓋，能夠更加清楚的映射出事業單位具體的經費流動情況以及全部的資產數據。以國家層面來提高財務會計的相應性能，政府會計部門將財務會計與預算會計相融合的核算方式，就能夠讓工作人員借助一連串完整的運算，來獲得最為有價值的信息，真正提高信息的可靠性。

2.有利于監管機構財務管理的發展

在政府會計改革的發展過程中，會計工作信息顯露得越具體，就越有助于對政府會計數據進行及時調節，也對提高工作人員自身的行為規范程度越有幫助。所以，健全政府會計管理機制，增強監督管理單位財務管理能力，是所有事業單位開展財務管理改革的關鍵方向。在改革開始之前的事業單位財務管理機制當中，并不具備和工作有關的外部監管形式，管理質量通常并不是很好，同時也缺乏完善的評價及反饋制度，財務報告也并沒有被廣大群眾所認可。在此同時，事業單位財務管理在進行有效的改革以后，財務報告本身的可靠性與實時性也有了顯著的增強，切實達成了高效化的財務管理，也增加了人們對于相關部門的注重程度。健全了相應的規章與制度，達成了實時的監督與管理，更是創建了優質的管理環境，對增強管理的時效性、合理性都有著尤為關鍵的影響。

3.有助于政府會計改革預算制度

預算是整個會計管理核算以及結算工作的重中之重，并且還是科學應用經費的關鍵性基礎，預算管理缺乏嚴格的管理制度就會增加財務風險。但若是制定與完善會計改革工作的預算機制，增強事業單位財務管理順利運作的性能，全方位貫徹預算分析，就可以對經濟收益與收支狀況達成準確的判斷及預算。事業單位預算工作也隨著改革的持續推進，而對預算提出了越來越多的需求，增強預算工作的評估以及可靠性，嚴格規定所有管理行為與經濟活動，就可以為政府每一個職能單位供應更加精準、具體的財務數據。

三、完善事業單位財務核算的措施

1.加強績效預算考核

預算考核作為各個政府會計制度會不會順利開展的重要流程，具有著十分關鍵的作用，還是開展財務工作的基本導向。強化政府績效預算的考核測評工作，應該從整個定量以及定性這兩種方面開始著手，然后統籌考評和預算。在開展預算考核測評的工作過程中，應該真正踐行或者是落實相應的規章制度，在政府對預算進行審核的環節中，借助合理的考評機制來確保部門績效預算考核的切實達成。然而，對于財務管理工作所開展的改革來說，就應該主動提高事業單位的監管程度以及財務管理的執行程度，同時創新和此有關的操作模式，按部就班地優化制度管理。

2.健全財務法律制度

創設完善的財務預算管理體系是增強財務管理能力的重要環節，還是開展實踐操作的關鍵性參考。在進行財務管理工作的過程中，應該努力完成好財務管理的相關工作，在財務管理部門所包含的領域內設立法律制度，對增強財務預算管理能力而言是非常必要的，可以更有效地做好預算管理工作。然而，打造此種全新的法律環境需要一個漫長的時間來不停優化與改善。在對政府會計進行深層次的改革環節中，原先各個事業單位所采用的財務管理預算方式早已不能契合如今社會經濟不斷發展的要求。所以，若是想掙脫老舊思想意識的禁錮，就一定要準確判斷固有的資金鏈，契合社會持續發展的需求，聯系事業單位的具體情況，這其中改革預算編制模式是尤為關鍵的。在對內容進行改革方面，在開展零基礎預算的前提下，應該要借助先進的預算編制技術，科學把控經費的源頭，防止出現成本轉移以及應用效果的問題，完成好預算的準備工作。

3.嚴格對預算進行管理

在事業單位內部開展績效考核工作以后，應該要在第一時間精準、完整地傳遞給所有和財務管理部門有關的員工，把不合格的數據按照原路徑進行返回，隨后再開展二次評估，減少參與評估的成果與具體工作之間的距離，有效完成管理預算工作，優化績效反饋的相應工作，增強管理效果。同時，還應該科學借助先進的技術來確保績效管理工作的真正貫徹，對于事業單位財務管理的信息做好統一獲取、歸納與總結，對關鍵性數據進行備份，降低工作過程中的重復率，不僅可以提升工作的效果與品質，還可以強化信息數據的實際安全性。根據政府會計改革的主要背景，促使信息系統創建加快步伐，同時設立與之相契合的政府或者是事業單位財務程序管理體系，將數據共享與信息處理整合起來，達成對資金的監督與管理。還能夠按照信息庫的大致規模來更新財務程序，并創立往來賬戶的相應輔助核算項，從而全方位契合財務核算的具體要求。

4.完成好制度的培訓工作

事業單位若是想順利地進行財務管理工作就一定要增強工作人員自身的素質，讓工作人員了解最為基本的會計制度及要求，同時可以按照社會的變化情況來完成財務管理的所有工作。所以，事業單位需要對員工開展有效的培訓，知曉最完整的財務管理觀念與技巧，增強工作人員財務操作的能力與水平，在全新的形勢下開展高品質、高效果的工作。

總而言之，在開展會計制度改革工作之后，事業單位的財務管理也將要面臨很多的困難與競爭。然而，無法否認的是，會計制度改革確實為國內行政事業單位的財務管理注入了充足的生機。只有不停調整方向，并主動進行改革，才可以契合社會的發展要求，才可以在將來走上可持續發展的道路。

（本文作者單位：淄博市河湖長制調度指揮中心）