對提高企業黨委巡察工作關注度和參與度的思考

宋艷 山西潞安礦業（集團）有限責任公司黨委巡察辦

巡察工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸的制度利器，歸根結底是為了維護公平正義，保障職工群眾權益，切實增強職工群眾的獲得感、滿足感、安全感，厚植黨的執政基礎。只有貼近群眾、發動群眾、依靠群眾，把巡察工作和職工群眾利益緊密聯系在一起，發揮職工群眾知情者、參與者、受益者的重要作用，才能擴大信息來源，了解真實情況，解決政治建設、生產經營等方面存在的問題，切實提高巡察工作實效。要在發現、解決群眾身邊腐敗和作風問題上聚焦用力，牢記“為人民服務”的宗旨，打通黨內監督的最后“一公里”。

一、強化宣傳動員、營造氛圍，擴大職工群眾知曉率

廣泛宣傳發動。巡察進駐后要動員到位，巡察是政治體檢，不同于業務監督檢查，召開動員會時要澄清大家對巡察工作的模糊認識，讓職工群眾充分了解巡察的目的意義、方法流程和問題導向，引導職工群眾有序參與、全力配合，如實反映問題。通過張貼巡察公告、編輯手機短信，利用微信平臺、顯示屏等多種媒介加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。巡察結束后，也要把巡察情況公之于眾，加大巡察成果宣傳力度，讓廣大干部群眾知曉、參與和支持巡視工作。

搭建互動平臺。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，職工群眾的意見往往更能客觀、真實地反映干部作風情況。通過公開信訪電話、設立信訪箱、設立信訪接待室等方式暢通信訪舉報渠道、搭建互動溝通平臺，廣泛發動職工群眾，多傾聽職工群眾的聲音，通過職工群眾來發現問題，掌握工作主動權，打好懲治腐敗“殲滅戰”。

深入征求意見。通過召開座談會、發放調查問卷等形式最大程度地搜集社情民意，把巡察作為反映職工群眾心聲、解決職工群眾困難、提升幸福感和獲得感的重要手段。巡察干部應當到群眾中去傾聽民聲、了解實情，善于從只言片語、蛛絲馬跡中發現問題，梳理線索，走到職工群眾身邊，通過巡察傳導切實關心職工群眾的責任和壓力，體現巡察的震懾效應。

二、強化“發現問題、形成震懾”，提升職工群眾認可度

帶著問題走進基層。緊密結合被巡察單位基層隊組、重點部門、重點崗位特點，精選熱愛巡察工作、具有較強黨性修養和心系職工的巡察干部，確保巡察隊伍與群眾打成一片。進駐前有針對性查找問題形成清單，帶著問題深入基層，了解情況、發現線索，掌握實情，提高發現問題的精準度，擴大問題的影響力，提升基層職工群眾對巡察工作的知曉度、參與度、支持度。

堅持自查自糾自改。進駐前，從被巡察黨組織自身查找問題的深度和廣度嚴格把關匯報材料，達到“未見其人、先聞其聲”的效果，為巡察工作穩步鋪開造勢、立威。進駐后要自查自糾自改情況重點檢查，對自查自改不徹底或者虛假整改的，要嚴肅問責。對虛報冒領、吃拿卡要、甚至侵吞挪用職工工資等發生在職工群眾身邊的“微腐敗”問題要堅決糾正、絕不手軟。

做實立行立改。巡察立行立改的目的是為了“發現問題、形成震懾”，動作要快，問題要準。從進駐就要自帶嚴肅，形成震懾，讓被巡察黨組織高度認識巡察工作的重要性，一旦發現問題，就應該雷厲風行、不等不拖。對職工群眾反映強烈和關心關注的熱點問題必須立行立改，切實增強職工群眾獲得感；一些證據確鑿的明顯違規違紀問題必須立行立改，對明顯違反黨規黨紀的甚至違法的問題線索，要嚴格履行請示報告程序，做好線索移交。要發現一起、查處一起、追責一起，起到巡察監督“立竿見影”的效果，以巡察工作的“利劍出鞘”贏得職工群眾的認可和擁護。

三、強化“推動改革、促進發展”，增強職工群眾參與度

推進全面整改。抓巡察整改是落實責任的具體化，巡察機構要幫助指導被巡察黨組織列出問題清單、任務清單、責任清單，以重點問題整改帶動全面整改。督促基層紀委和組織部門把巡察整改納入日常監督，定期梳理整改進展情況，查找存在問題和薄弱環節，持續跟蹤督辦。對整改不力、拒不整改的，要啟動問責程序，對相關責任人進行嚴肅問責，釋放巡察工作持久發力的強烈信號。督促被巡察黨組織按規定公開整改進展情況，方便職工群眾參與整改監督，對整改過程中群眾依然反映強烈的突出問題，要及時研究解決、認真回應，用實際行動踐行巡察工作以人民為中心的價值取向。

深化標本兼治。扎實做好巡察整改工作，抓牢巡察工作落腳點。巡察解決問題成效要由職工群眾評價，職工群眾高興、滿意就是檢驗標準。建立健全巡察整改機制，督促整改責任落實，確保責任落實到位。對巡察發現的問題，加強綜合歸納，透過現象看本質，看責任、看落實，幫助指導被巡察黨組織疏淤堵漏，通過全面解決企業共性問題，強力推動解決企業個性問題，提高企業制度執行力，提升企業治理效能。對問題線索要加大跟蹤督辦力度，經常“回頭看”，常殺“回馬槍”，深化和鞏固巡察成果。通過嚴格規范的巡察整改，進一步規范企業管理、增強發展后勁、提升職工群眾獲得感。

發現問題、形成震懾是手段，推動改革、促進發展才是目的。我們就是要通過扎扎實實的巡察工作推動解決一批突出問題、化解一系列信訪矛盾、遏制一部分腐敗增量，讓職工群眾切實感受到全面從嚴治黨就在身邊、巡察工作和自身利益密切相關，以實實在在的巡察成效取信于民。也只有這樣，在常態化、全覆蓋的巡察工作中，才能真正提高職工群眾對巡察工作的關注度和參與度。