“一帶一路”倡議與廣西面向東盟開展全方位人文交流的路徑研究

莊 嚴

（中共廣西區委黨校 文史教研部，廣西 南寧 530021）

近年來，廣西緊緊抓住“一帶一路”倡議及“構建南向大通道”的契機，不斷推進與東盟國家全方位卓有成效的人文交流與合作交流。研究與東盟國家開展全方位的人文交流不得不提起“周邊傳播”，“就是在有效的主權轄區邊界兩側進行的、介于國內傳播和人文交流之間的綜合性信息傳播活動”［1］33。經過改革開放 40 多年的實踐，我國已經形成并建構起了“大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞臺”的外交戰略。作為反映中國特色大國外交合作共贏理念的人類命運共同體，是對馬克思共同體思想的相承之“脈”，創新之“進”，突出的是倡導構建相互尊重、公平正義、合作共贏的具有中國傳統文化中“天下大同”理念的新型國際關系［2］35。

一、“一帶一路”倡議下廣西面向東盟開展人文交流的優勢

早在2000 多年前，廣西北海合浦就開辟了通往南亞國家印度和斯里蘭卡的航線，成了名副其實的通往東南亞、南亞“古代海上絲綢之路”重要的始發港。這也為當下廣西構建成為中國—東盟全方位交流與合作的重要樞紐省區奠定了深厚的歷史根基。當前在“一帶一路”倡議的推進下，廣西立足自身，服務國家周邊外交戰略，盡力發揮自身面向東盟開展全方位多領域人文交流的獨特優勢。

（一）獨特的地理區位

廣西是我國西南、中南地區重要的出海大通道，與東盟各國海陸相連，具有“一灣相挽十國”的獨特區位優勢。在“一帶一路”倡議與國家南向通道的建設背景下，廣西積極發揮其地緣優勢，其中北部灣畔的欽州港分別與東盟國家的關丹港和西哈努克港締結成為合作共贏的東盟姊妹港。陸路的高鐵網方面，構建起了以自治區首府南寧為輻射中心“四向發展”的現代化路網格局。南寧和桂林兩個城市機場目前已開通飛往9 個東盟國家超過20 條的航班航線［3］34-37。

（二）地緣與親緣密切

東南亞地區是華人華僑最集中、數量最大的地區，是中華文化圈最近的輻射區域之一。作為華人華僑數量僅次于廣東和福建的全國第三大僑鄉，廣西的海外華人華僑也多分布在東盟國家的越南、泰國和馬來西亞等地［4］48。東盟歷來是海外華人華僑經商發展最活躍，也最具潛力的地帶，歷史上就與中國大陸聯系較為密切。古往今來，具有聰明才智和吃苦耐勞精神的海外的華人華僑，把中國具有特色的生產技術、文化傳統和風俗習慣傳播到海外，并將這些中華文化瑰寶潛移默化地融入東盟各國的多元文化體系之中，為東盟地區各國的經濟騰飛、社會穩定以及文化發展貢獻出了自己應有的責任和義務，扮演著中國與東盟各國傳承友誼與發展最為重要的親歷者和推動者。

（三）人文交流與合作的平臺不斷拓展

南寧國際民歌藝術節至今已經連續舉辦了21屆，中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會連續舉辦了16 屆、中越青年大聯歡聯誼活動共舉辦了3 屆（其中廣西連續舉辦2 屆，越南舉辦1屆），一系列論壇、節會等重要區域性和國際性商務和文化交流機制常態化的形成，不斷夯實著中國—東盟全方位人文交流的“南寧渠道”。院校與研究機構從教育交流、培訓、論壇、學術會議等方式不斷拓展著與東盟各國的人文交流領域。目前到廣西留學的各類東盟留學生居中國各省區東盟留學生來華學習人數之首。同時，廣西每年派往東盟各國留學的學生是最多的省區。

二、廣西與東盟開展全方位人文交流的成效

黨的十八大以來，以“親誠惠容”和正確義利觀引領著中國與周邊國家和發展中國家的團結合作。中國的周邊外交工作取得了難能可貴的發展局面［5］38。當前，廣西將利用好“一帶一路”建設及南向通道建設等相關舉措與自身的發展緊密結合，不斷拓寬與東盟各國人文交流合作的渠道。

（一）全方位的人文交流向高水平多領域推進

一是建立了廣西與東盟國家政府間的新春會晤聯誼機制。這一創舉為中越兩國地方友好交往提供了典范，有利于積極推進中越各層次交流交往，為中越兩國兩黨構建全面戰略合作伙伴關系注入新的內涵。二是建立了廣西與東盟政府間的教育交流機制。從2017年伊始，通過高層互訪，廣西與老撾、柬埔寨和越南三國建立了教育交流合作常態聯系工作機制，通過連續舉辦系列活動，增進中國和東盟國家學生及家長的相互信任和友誼。三是利用好與東盟各國開展國際交流教育論壇平臺的重要渠道，大力宣傳中國以及廣西的各級各類教育、擴大留學生教育、培養高端國際人才、創新高等教育發展等政策措施，增強中國和廣西教育文化吸引力。四是創建了新型智庫，通過重大課題研究、舉辦論壇、學術報告會、發表學術論文、出版學術專著等，不斷開展廣西面向東盟的相關學術話語研究。五是孔子學院辦學成績顯著。迄今為止廣西高校與東盟國家共建了7 所孔子學院，選派200 多名漢語教師及志愿者前往東盟各國，極大推動了東盟各國民眾學習漢語的熱潮，搭建起了傳播中華文化的友誼橋梁，更進一步拉近了民心距離，助推我國與東盟國家傳統友誼［6］。

（二）廣電影視交流合作豐富

2014 年，廣西電視臺就實施了以“海上新絲路·東盟萬里行”為主題的大型外宣報道采訪活動。攝制組的拍攝足跡遍及東盟十國，采制并持續播出的系列紀錄片《海上新絲路》，生動鮮活地講述了“一帶一路”沿途上的相關國家與中國各方面的交往及姻緣，勾勒出一幅幅跨文化交流的和諧畫卷。與此同時，還通過新媒體的傳播渠道推送到“一帶一路”沿線的多個國家。此后，拍攝了以體育、旅游、教育、兩國建交等主題的系列專題片，使東盟多國與廣西在廣播電視的交流合作中結下了深厚的情誼，為雙方的人文交流錦上添花［7］16-18。通過一系列影視合作交流，有效塑造了中國的國際影響力，增強了國際傳播的議置權，增進了廣西與東盟政府和民間的交流，一定程度上提升了面向東盟的國際話語權，潛移默化潤物細無聲地拉近了中國與東盟人民的感情，努力發揮著媒體引領時代的作用［8］28。

（三）以圖書出版合作為路徑的人文交流碩果累累

近年來，連續舉辦了中國—東盟文化展、中國—東盟出版博覽會、圖書展銷會。中越文版《荷花》雜志的發行已覆蓋越南全境，并配以新媒體App傳播的路徑，實現電子雜志視頻可視化服務，并開通微信公眾號，通過多語種及線上互動的方式，加強宣傳新時代的廣西各方面發展成就。此外，《中國—東盟》雜志還在一些東盟國國家設立分社，通過圖書版權的輸出的方式講好中國以及廣西的故事，傳播好中國和廣西的聲音。通過廣西表達、廣西聲音的表達方式，讓中國文化潤物無聲地深入東盟國家民心。

（四）面向東盟話語傳播體系建設成效顯著

廣西加強同東盟各國的文化交流與媒體合作，精心策劃開展全方位的人文交流工作，秉承“絲路精神”，通過邀請“一帶一路”沿線國家的主流媒體來桂采訪，集中開展豐富多彩的宣傳推介，讓中國聲音引發共鳴，讓中國故事深入人心。特別是在近些年的全國兩會的人文報道及交流實踐中，廣西人民廣播電臺采用多種東盟國家的語言，把中國兩會的最新消息傳播到相關東盟國家。此外，在近幾年廣西“三月三”活動中，廣西電視臺也在東盟國家設置了活動的直播點。通過盡可能多的方式努力增強對東盟輿論宣傳的話語權，塑造了廣西開放發展新形象，建立起了具有顯著成效的面向東盟的話語傳播體系，使“人類命運共同體”的理念在中國與東盟各國之間沁潤人心［7］16。

（五）形式多樣的人文交流呈現頗多新亮點

2014 年，“非遺”項目“壯族三月三”第一次列入廣西壯族自治區的法定假日，通過2017—2019 年連續三年，到東盟各國舉辦“壯族三月三·八桂嘉年華”。精心打造一大批文藝與體育交流品牌輸出到東盟各國，通過這平臺實現與東盟國家的深層次溝通，達成了廣泛共識。此外，將一系列以人文交流為主要內容的網站在東盟各國開通。同時，為了適應新媒體時代信息及時、碎片化傳播的特點，還配合推出了各類App，以及微博、微信等功能，強化了面向東盟各國的新媒體網站及時溝通及傳遞信息的優勢，為傳遞雙方精彩紛呈、形式多樣的人文交流搭建了線上線下的互動平臺。

三、當前廣西面向東盟開展全方位人文交流亟待補齊的短板

“一帶一路”倡議推進六年多年來，廣西與東盟各國持續性地開展了全方位的人文交流，增進了了解，拉近了民心。為使這樣的良好局面繼續轉型升級，良性循環下去，也面臨一些亟待進一步研究和解決的問題。

（一）全方位人文交流與合作的頂層設計有待整合

一直以來我國在開展對外交往和人文交流時存在各自為政的局面，比如文化和旅游部、教育部、新聞出版廣電總局、外交部等都有自己的一套做法，缺乏一個統一協調的機構進行資源整合。為此，對外交往和人文交流與合作要有統一規劃，不能“三天打魚兩天曬網”［9］50。當前，“一帶一路”相關報道中不同省份的媒體之間，甚至一個省的各個媒體之間都存在同質化競爭的窘狀。

（二）人文交流的不充分與非均衡性發展有待調整

受制于東盟各國國家間關系、經濟發展水平、歷史原因等多種因素的影響，東盟各國與中國開展合作的側重點也不同。因此，廣西與東盟各國的人文交流，例如教育、文化、旅游等呈現出不均衡、重點不突出的現象還較為明顯。這可以從開辦孔子學院和孔子課堂管窺一二，泰國是東盟各國中孔子課堂和孔子學院開設最多的國家，共開設23 個，印度尼西亞位居次席，設有7 個［10］265。這就造成了一個現狀，東盟各國對經濟社會等各方面發展日新月異的中國認知的強烈愿望與人文交流的不充分不平衡形成了新的矛盾。而我國并未構建起完整的面向東盟各國開展人文交流的統一規劃合作體系，也沒有制定出全方位提升面向東盟的人文交流與合作的規劃及行動方案。因此，這樣的人文交流合作更多的只是停留在例如基礎教育、高等教育交流合作及雙邊的人員交流互訪等初級交往層面，沒法做到深層次促進民心相通。為此，應盡快轉型升級，設計出更高層次的目標迫在眉睫。

（三）“一國一策”下的人文交流精準意識亟待加強

在實施面向東盟開展全方位的人文交流與合作的進程中，我們還欠缺“一國一策”、精準對接的目標與方案。正所謂“一帶一路”沿線各國的政治、經濟、文化、宗教相當復雜，不能采用國內報道時一條通稿群發到沿線國家的“統一”做法。在當前國際輿論“西強我弱”的現實狀況中，我們同西方國家的輿論戰中，避免“你說你的，我講我的”［11］。應該認真研究每個沿線國家民眾的真實需求，將“我要說的就是你要聽的”慣性思維轉變為“你想知道的就是我要說的”務實的理念，通過大數據分析東盟各國受眾的不同喜好和需求非常必要。

（四）人才培養不足問題亟待解決

東盟各國的歷史文化、風俗習俗、語言文字、宗教信仰等都相同，“一帶一路”倡議下的有效人文交流更需要我們重點研究可能阻礙雙方交流理解的一系列因素，使沿線更多的民眾能夠精準深入的認知與理解中國提出的造福于全人類的美好倡議，其中的文化價值和理念來源于“和為貴”“天下大同”的中華文化。今后廣西需加大力度培養既懂語言又熟知東盟各國法律、文化、宗教等領域的復合型與外向型的高層次人文交流人才，以此更好地滿足轉型升級的人文交流與合作的需求。

四、面向東盟全方位優化人文交流的對策

（一）強化頂層設計，明確目標定位

準確理解和把握“一帶一路”的內涵和發展目標，站在服務與發展國家戰略的高度審視，通過加強雙邊與多邊的合作、層層推進各類項目，以人文交流為紐帶，發揮自身與東盟地緣優勢［12］4。進一步增加彼此之間的相互依賴，提出廣西方案，貢獻廣西智慧。為此，廣西應進一步努力將面向東盟開展全方位的人文交流合作實現轉型升級。要以深度研究的方法仔細審視東盟各國多元化的文化發展狀況，盡力找到雙方文化共通性的契合點，以文化產業為突破口，努力培育并構建中國—東盟以文化產業為中心的產學研集群。

（二）提升互聯互通水平勢在必行

為更好地與東盟開展全方位的人文交流，夯實以互聯互通為終極目標的基礎設施建設應成為先導。為此，應適應信息全球化的形勢，進一步夯實中國—東盟的信息網建設，使廣西的首府南寧市成為服務中國西南和中南地區、進而輻射面向東盟的區地區性的大數據信息服務基地。因勢利導，可以繼續加強主流媒體《廣西日報》的新媒體“廣西云”和廣西廣電網絡“媒體云融合”的建設，不斷夯實與推動廣西與東盟各國媒體以及其所屬的新媒體的交流與合作。構建出傳統媒體+新聞網站+社交媒體“三者融合”的人文交流體系。通過運營境外的社交媒體賬號提升在東盟國家間的公信力，用社交媒體來推廣傳統媒面向東盟國家生產制作的文化產品，發揮地方媒體的人文交流功效［13］42。運用互聯網思維，盡快實施多維度的新媒體技術融合渠道，為實現與東盟各國的資訊共享與文化交融為聯通載體，服務于該地區的海內外用戶，以跨地區、跨語言、跨文化的視角傳送所需的資訊和相關配套服務，打造服務21 世紀海上絲綢之路的信息樞紐，共同譜寫中國—東盟地區和諧、智慧、繁榮的文化傳播新藍圖。

（三）拓展人文交流合作渠道，打造新型智庫聯盟

通過繼續完善中國—東盟智庫戰略平臺對話與合作機制，構建新型的中國—東盟智庫聯盟和信息網絡。加強與東盟國家的智庫機構合作，如在廣西南寧籌建中國—東盟智庫交流合作基地?？蛇M一步細化相關機構的設置，搭建起與東盟國家智庫機構長期交流合作機制，不斷提升合作交流的層次和水平，促進研究成果的轉化和傳播，促進中國與東盟各國以民心相通為主渠道的合作基礎［10］270。同時，大力支持智庫研究機構，通過開展如定期學術交流、人員互訪、學科建設、課題研究等全方位合作，提供精準有效的智力支持。

（四）挖掘自身潛力，做大做強人文交流品牌

中國需要吸收一切有益于國家和民族發展的人類文明成果和提升國家治理體系治理能力現代化的發展理念。與時俱進地探索出一條適應當今國際關系準則的跨文化傳播的規律，構建起更加利于我國塑造大國形象的國際傳播話語體系，潛移默化地把“外來”文化轉化為適合中國國情的“本來”以及行穩致遠的“未來”［14］46?！耙粠б宦贰背h下，要做大做強與東盟的人文交流品牌，首先需要提升廣西文化軟實力，加快建設民族文化強區，必須充分挖掘自身潛力，創建做強本土文化傳播品牌化發展，創建系富有特色的本土文化品牌，以獨特的文化品牌帶動面向東盟的跨文化傳播，不斷增強跨文化傳播的感染力和滲透力。為此，廣西可以充分利用崇左花山申遺成功的契機，吸引中外游客前來參觀考察，感受廣西獨具魅力的多元文化，努力打造區域性的經典文旅品牌。第二，應充分利用“絲綢之路影視橋工程”和“絲路書香工程”的重要渠道，源源不斷地推出成系列文化精品活動，推進海上絲綢之路·北海史跡申報世界文化遺產。最后，還可以整合優勢資源，建立對外編譯平臺，如可多譯制適合面向東盟各國傳播的廣播影視節目、音像制品，將傳統紙質媒體等翻譯成東盟各國民眾喜聞樂見的文化產品，同時也可集結人力物力財力，將東盟各國優秀的廣播影視作品及紙質媒介出版物傳播到中國特別是廣西，以此更好地實現雙方的良性互動與交流。

（五）發揮人脈優勢，進一步夯實民意基礎

華僑華人是“一帶一路”建設中不可忽視的重要力量，是不可多得的人脈資源，為此可以更加充分發揮他們與東盟各國民眾人文交流時天然的橋梁作用。應抓住“一帶一路”建設的契機，利用中國與東南亞周邊國家文化共性，主動開展中外文化交流，為講好中國故事、促進民心相通提供源源不斷的文化載體［15］57。在個體的日常互動中傳播中國式話語，講好具有中國與世界的故事，塑造起更加親善的國家形象，從而更好地提升國家軟實力，實現與東盟各國多樣文化的互通有無［16］16。讓這一群體真正成為溝通廣西與東盟，推動公共外交、人文交流最積極的參與者，助推“一帶一路”建設向更寬領域和更深層次實施。

結 語

為進一步鞏固與提升廣西與東盟各國的人文交流成效，亟須解決遇到的相關問題。要充分把握互聯網和移動傳播的發展趨勢，以真誠、務實、共贏的理念，進一步發揮和提高各形態的媒體傳播優勢，更充分地挖掘好融合媒體技術和周邊外交理念，更有效地與東盟各國進行常態化的良性交流與溝通。從而更好地增進廣西乃至中國與東盟各國之間全方位的人文交流、文化互信，促進東盟各國民眾充分了解和理解中國文化和理念，行穩致遠地推動“一帶一路”倡議從大寫意到工筆畫的轉型升級。