電力企業安全生產風險分析及評價方法的研究

賀洲強 陳釗 陸浩 夏天 楊鵬云

[摘 要] 安全生產是電網企業的“生命線”，也是各項工作順利開展的基本前提。文章對國內外典型企業安全生產管理狀況及相關安全風險分析方法進行了研究，對11種常見的風險評價方法的特點、適用范圍、運用條件、優缺點做了歸納，并對如何促進電力企業安全生產管理邁向新臺階提出展望。

[關鍵詞] 安全生產；風險分析；風險評價；電網企業

中圖分類號：E227 文獻標識碼：A

根據海因里希事故因果連鎖論，傷亡事故的發生不是一個孤立的事件，而是因人的不安全行為、物的不安全狀態、管理的缺陷、不良環境等一系列因素相繼發生引起的后果。電力企業安全生產點多、面廣、管理鏈條長，正如人的毛細血管，遍布在公司內部各專業、各領域、各項工作中，風險管理難度大。在安全生產管理新形勢新要求之下，有必要常態開展風險的分析及評價工作，進一步增強安全生產風險預控能力，提升本質安全水平[1]。

一、國內外典型企業安全管理現狀研究

（一）國外典型企業安全管理研究

在國外先進安全生產管理體系建設中，各公司對安全生產管理采用了各自的特色做法，如杜邦公司構建了預防為主、管理優先、行為控制、安全價值為核心的安全文化，通過長期的文化建設積累形成有效的安全績效；殼牌公司始終重視事前預防與風險控制，事中從因到果的全過程分析管控，事后分析評估學習；巴斯夫公司提出“100%安全”理念，并融入到自身發展目標和經營方針之中；東京電力公司注重以年循環、月循環和日循環的定期活動強化安全目標，開展全方位、全員參與的安全培訓，強調事故預防機制；CPFL公司倡導“全員參與、全面監督”的安全管理理念，開發了一個工作質量、環境和健康安全綜合管理體系HSEQ，使所有員工能夠識別事故和時間的風險，從而進行風險分級管控[2]。研究分析其模式共性與差異性：在運行模式方面，國外部分行業和企業由于自身業務形態的不同，其安全管理運行模式存在一定的差異，但基本遵循計劃、執行、監督、糾偏、持續改進的全過程循環體系；在關鍵要素方面，重點關注領導要素、風險評估、安全管理機構、應急預案等要素[3]。

（二）國內典型企業先進安全管理研究

南方電網《安全生產風險管理體系》（2017版）以“基于風險、系統化、規范化與持續改進”為思想方法，以PDCA閉環管理為原則，系統地提出了安全生產管理內容和要求；石油行業采取類似HSE管理體系建設等先進的管理方式方法，建立《石油化工企業安全風險管理體系實施導則》；民航行業為推廣國際民航組織（ICAO）安全風險管理新理念，制定了《民用航空安全風險管理規定》；煤炭行業遵循PDCA思想，制定《煤礦安全風險預控管理體系規范》，其包含7個部分47個基本要素。通過對國內電力、石油、民航、煤炭等高風險行業安全生產管理現狀梳理研究發現，大部分國家安全管理標準體系、行業安全管理體系標準都基本蘊含了PDCA閉環管理和持續改進的管理思想。因此，高危型生產企業要建立“體現新時代要求，具有先進理念”的安全風險管理體系，可采用國內外安全風險管理體系通用的PDCA動態循環、持續改進的現代安全風險管理模式[4]。

二、相關風險分析及評價方法研究

（一）風險分析方法

風險分析是風險評價的基礎。所謂風險分析即指對每個生產作業步驟或固定工作場所可能伴隨的危險源及危害進行識別、分析與確認。風險分析主要包括兩方面內容：一方面確定每一項工作內容或每一處固定場所可能存在的危害類型；另一方面從人、物、環、管等方面，分析導致危害發生的途徑及原因。常用的安全生產風險分析方法包括風險矩陣分析法、安全檢查表分析法、失效模式與影響分析、故障樹分析、5M因素分析法、可操作性分析、致命度分析等。在實際分析過程中，需結合分析對象選擇合適的安全風險分析方法[5]。

（二）風險評價方法

風險評價也叫安全評價，是在對作業現場、實驗室或辦公場潛在危險源及其危害識別和估計的基礎上，綜合評定風險發生的概率、損失程度以及其他因素。本文對幾種常見風險評價方法進行了歸納（見上表）：

三、結語

文章通過對國內外典型企業安全管理現狀研究可知，大部分行業安全管理體系基本遵循計劃、執行、監督、糾偏、持續改進的全過程循環體系，都關注領導要素、風險評估、安全管理機構、應急預案等要素。通過對風險分析及評價方法的綜合研究可知，各種風險評價方法都有各自的特點和適用條件，在開展風險評價時，有必要選用幾種評價方法進行評價，以提高風險評價結果的準確度。

綜上所述，電力企業在可采用國內通用的PDCA動態循環、持續改進的現代安全風險管理模式建立“體現新時代要求，具有先進理念”的安全風險管理體系，并在現有基礎上不斷創新風險分析及評價新方法、新模式，才能真正實現安全生產管理邁向新臺階。

參考文獻：

[1]孫慧玲.電力企業安全生產風險管理研究[D].青島：青島理工大學，2018.

[2]楊振立.電力生產安全風險成因與預控方法研究[D].北京：華北電力大學，2016.

[3]王蘭英，戴宗峰.風險管理在電力安全生產管理中的應用探究[J].通訊世界，2014（11）：122-123.？

[4]鐘海.安全風險評估在配電網生產運行管理中的應用研究[D].北京：華北電力大學，2017.

[5]汪忠，黃瑞華.國外風險管理研究的理論、方法及其進展[J].外國經濟與管理，2005（02）：25-31.