新形勢下疾病預防控制中心人力資源管理方法探析

隨著社會的不斷發展，公共衛生開始得到了社會公眾的廣泛關注。正是在這樣的背景下，強化對疾病預防控制中心的管理工作，便已經成為了當前發展的一個關鍵所在。這中間，人力資源方面的管理則成為了疾病預防控制中心管理工作的重中之重。但就實際的情況來看，疾病預防控制中心在人力資源管理開展的過程中，亦存在著一些問題，而依托這些問題，采取有效的人力資源管理方法，便成為了目前一條切實有效的路徑。

一、我國疾病預防控制中心人力資源管理存在的問題

（一）內部管理體系的缺陷

疾病預防控制中心的運營，需要大量不同專業的人才，這就為人力資源管理的開展，帶來了一定的阻力。目前許多地區的疾病預防控制中心，皆或多或少的存在著人力資源管理體系不健全的情況，而其具體表現則在于，缺少統一引進人才的標準、錄用標準等。另外，疾病預防控制中心的考核機制亦存在一定的問題，這就使其缺少系統性強的管理體制。

（二）技術結構相對不合理

目前，我國疾病預防控制中心依舊處在不斷發展的過程中。因此，在工作人員結構層面，還存在著不合理的情況。這樣的不合理，主要體現在相關人員知識體系單一，解決綜合問題能力較弱亦或是缺少一定的理論知識等情況。正是在這樣的情況下，便導致了一些綜合性的問題無法得到切實有效的解決?？梢?，技術結構的合理性對疾病預防控制中心有著相當重要的意義[1]。

（三）財政投入的不足

就實際情況而言，疾病預防控制中心在我國屬于全額的財政撥款事業單位。并且，衛生部還會針對包括艾滋病等在內的一些疾病，注入專門的預防控制資金。但疾病預防控制中心開展其他業務的資金卻并沒有得到落實，這便使其他業務的開展，無法得到充足的資金保證。正是在這樣的情況下，一旦出現包括變異、新生傳染病，疾病預防控制中心便會受資金不足因素的影響。而這則不利于對傳染病的快速控制，同時其亦會對疾病預防控制中心的協調發展，帶來一定的消極影響。

（四）人員配比的問題

以疾病預防控制中心的實際情況來看，疾病預防控制中心在人員配比上存在著結構性的問題。以至于，我國一些地區的疾病預防控制中心，僅有為數不多的工作人員。這中間，有些地區的疾病預防控制中心，還存在著包括非專業工作人員、專業不對口人員在工作人員比例中，占比較大的問題。另外還需要特別說明的是，許多疾病預防控制中心，還存在著人員考核機制上的漏洞，這些漏洞的存在，便使得人員疏于管理，從而導致包括整個人力資源管理系統相對不完善、凝聚力較差等問題出現，而以上問題的出現，往往會加大人才的流失。

（五）工種結構不合理的問題

時至今日，我國疾病預防控制中心在人員配置方面，尚存在著工種結構不合理的問題。這種問題，主要表現為人員構成缺乏合理性、科學性，除卻專業人員以外，其他人員的配比相對較多。這樣的情況下，一旦遇到突發性的公共衛生事件，相關的工作人員便會顯得捉襟見肘，從而導致疾病的控制、監測等工作，無法實現預期的效果，而這無疑會對疾病預防控制中心的發展，造成潛移默化的影響。

（六）城鄉、區域間衛生事業發展的不協調

就我國當前疾病預防控制中心的發展現狀來看，其實際上存在著發展不協調的情況。主要的不協調情況，表現在城鄉間、區域間，這是因為，主要的醫療資源大多集中在包括經濟較為發達的地區。這樣的情況下，便導致農村地區，尤其是我國西部地區的農村，出現了人才匱乏以及人員業務水平較低的狀況。并且，許多經濟發展較為滯后的地區，還存在著人才流失大等問題。

（七）對公共衛生管理的忽視

衛生領域建設的忽視實際上會對疾病預防控制中心的發展，帶來不可估量的影響。就現狀而言，近年來國家對疾病預防控制中心的建設發展，雖然給予了一定的重視，但疾病預防控制中心實際上還需要進一步的發展。

若將疾病預防控制中心同醫療機構進行橫向對比，便能夠發現，疾病預防控制中心在發展的規模上、財政的支持力度上以及管理水平、重視程度等為維度，還是落后于醫療機構。并且，我國的疾病預防控制中心在其發展的過程中，實際上缺少科學的指導，而疾病預防控制中心人力資源的問題更是沒有得到足夠的重視。

二、新形勢下我國疾病預防控制中心人力資源管理的方法對策

（一）健全完善相關內部管理體系

同“打鐵還需自身硬”所闡述的道理一樣，若要使疾病預防控制中心的人力資源管理，能夠切合時代的發展潮流，實際上還是需要控制中心將工作重點放置到完善自身的層面上[2]。對此，控制中心應以客觀實際為出發點，借助科學、合理的方法，不斷完善優化自身的管理體系，之后以此為基礎，設置規范統一的人才引進標準，健全人員考核體系，并建立同實際接軌的激勵機制，這將有助于推動整個控制中心的發展。

（二）提升人才培養引進工作的力度

疾病預防控制中心若要強化自身的人力資源管理，還需要加強對人才的培養、引入工作。這期間，控制中心可以嘗試結合自身情況，適當提高薪資福利待遇，以此來吸引人才。而在人員培訓層面，控制中心應定期組織控制中心人員，進行學習培訓，推動人員之間的交流，從而達到以交流促發展的目的。此外，控制中心還可以采取適當的獎勵制度，以此來鼓勵人員的學習。這里還需要另外說明的是，培訓機制應長期化，并避免其陷入流于形式的困局之中。

這里需要特別說明的是，疾病預防控制中心應本著總量控制、逐步到位以及統籌使用的原則，將人員的編制落實到位。因此，這就需要疾病預防控制中心嚴格人才準入的制度建設，促進高職稱層次的提升。并且，疾病預防控制中心還應本著以人為本的理念，向員工的福利待遇等提供保障。而在人才培養的層面，則需要對現有人員進行培訓，這中間，疾病預防控制中心可以嘗試從在職培訓、繼續教育兩個層面著手。并且，相關的競爭機制、激勵機制，同樣也需要及時引入到疾病預防控制中心人力資源管理的建設活動之中，從而促進科學研究工作的展開，激發疾病預防控制中心人員的工作熱忱，繼而助力疾病預防控制中心的長遠化發展。

（三）提高重視程度

疾病預防控制中心在發展的過程中，應依托地方政府展開相關工作。這中間，地方政府應提高對控制中心人力資源管理問題的重視。其中，地方政府應依據控制中心發展的需要，進行適當的財政撥款，并提升公共衛生事業經費的支出比例。此外，地方政府還應支持控制中心醫療技術、設備的引進，提升控制中心的硬件水平，從而為其發展奠定基礎，繼而以此種方式幫助控制中心，強化對人力資源的管理。

（四）調整人員技術結構

疾病預防控制中心在強化人力資源管理的過程中，需適當加強對工作人員的管理工作，并對人員結構進行不斷的優化以及調整。這里需要特別指出的是，控制中心自身需切實重視技術構成情況，避免技術結構單一的問題發生[3]。并且，預防控制中心還應致力于提高人員的綜合素養、專業素養，致力于提升其在心理學、醫學、法學等許多層面的技能水平理論水平等，使其能夠有效應對綜合性強的問題。此外，在人員的數量上，疾病控制中心亦應充分結合自身實際需要，控制每個學科工作人員的數量，這樣便能使人員結構實現多維度的平衡。總之，人員技術結構的合理化調整，對于疾病預防控制中心的發展來講，有著積極的意義。所以，疾病預防控制中心應將其當做重點工作。

（五）加大財政投入的力度

就實際情況而言，各級地方政府需對疾病預防控制中心的發展，給予高度的重視，尤其是要加強對疾病預防控制中心人力資源管理層面的重視。因此，地方政府應充分結合疾病預防控制中心的發展需要，適當增加財政撥款。并且，在加大財政投入的同時，地方政府還應該對疾病預防控制中心先進技術的引入、人員以及基礎設施層面的建設，提供必要的支持。

此外，地方政府在基于疾病預防控制中心以政策層面支撐的同時，還應為疾病預防控制中心的發展，注入長期性發展資金，以此來使疾病預防控制中心的發展能夠同時代的發展并道而行。

（六）強化公共衛生的管理工作

政府應對衛生領域，進行合理的區域劃分、界定。因此，政府部門應將一些資源，充分的應用到公共衛生領域。并且還要以客觀實際為出發點，落實并完善疾病預防控制中心人力資源網絡的建設，以此來促進疾病預防控制中心持續發展戰略的落實。并且，相關部門在這過程中，還應充分結合實際，制定相關的政策，即在政策導向明確的基礎上，推動疾病預防控制中心內部的體系的建設，使相關職權能夠清晰，繼而使各項工作能夠落于實際。

（七）注重對貧困、弱勢群體的傾斜

地方政府在政策的建設上，需充分結合區域發展情況，并以此為基礎，打破現有城鄉二元結構，對包括衛生資源的配置上所帶來的掣肘。這中間，地方政府在政策上，應充分的保證公平對等，并要平衡疾病預防控制區域內的城鄉差異，確保基層疾病預防控制人力資源的到位，且給予基層以更多的關注，使鄉鎮同城市地區疾病預防控制網絡，能夠并道而行，繼而實現對貧困、弱勢群體的政策傾斜。

這里需要另外說的是，疾病預防控制中心與地方政府應出臺相應的政策，使農村地區能夠留住人才。因此，這就需要相關激勵政策的落實。就目前的情況來看，保住農村地區的人才，將有助于更好的促進城鄉衛生資源發展的平衡。

三、結語

總而言之，在當前的新形勢下，若要更好的推動疾病預防控制中心發展，應切實注重人力資源管理層面的因素。因此，當代人力資源管理人員，需以客觀實際為根本為出發點立足于現狀，之后在以此為基礎，注重理論與實踐的結合，采取切實有效的方法，優化自身的人力資源管理，從而促進疾病預防控制中心的長遠發展，繼而使其能夠助力我國衛生事業建設。