(一)黃河流域生態保護和高質量發展示范區范圍界定。河南全省當前重點聚焦打造黃河流域生態保護和高質量發展示范區,囊括鄭州大都市區空間范圍,即鄭州、開封、新鄉、焦作、許昌的市域區域,另外把焦作市的孟州市、溫縣和新鄉市的封丘縣、長垣市以及開封的蘭考縣等五個沿黃河縣市涵蓋進來,形成對鄭州大都市區1+4范圍沿黃河區域的全覆蓋。開封地處鄭州大都市區和示范區的核心地帶,文化旅游資源較為豐富,文旅產業發展具有良好基礎,新時期抓住重大戰略機遇,推動黃河文旅融合高質量發展,是帶動開封轉型提質的關鍵所在。
(二)文旅融合的內涵。文化產業和旅游產業的融合主要表現為以下四種方式:一是資源上的融合,其他產業以旅游資源的形式漸漸融入旅游業,通過對生產經營模式及產品形態進行策劃和開發,使旅游業的內涵更加豐富,如農業旅游、節慶旅游等;二是技術上的融合,文旅產業的發展在很大程度上有賴于創新元素和技術支撐,從而開發出新型文旅產品,更好滿足市場需求,如印象劉三姐、西湖煙雨等文創產品;三是功能上的融合,文化產業和旅游產業在融合過程當中,具體產品和服務在功能上發生了滲透融合,為彼此帶來更大的市場回報,如修學旅游、醫療旅游等;四是空間上的融合,包括地理空間、文化空間及生活空間。在現實生活中,經常有一些旅游熱門景區集聚著眾多的文創產業,還有一些區域因為文化資源豐富,創意空間較多而吸引來大量游客、旅游業發達,比如時代廣場、麥迪遜花園廣場等。
而開封黃河文旅產業的開發,也可以從以上四個方面尋找突破口,進行高質量融合發展。比如,像大宋東京夢華實景演出和印象系列演出一樣,以黃河為依托,加入技術特效和創新元素,打造實景舞臺,展示開封黃河的歷史文脈和恢弘氣勢。又如,開發開封黃河特色旅游線路,針對不同群體和功能需求,開展黃河研學旅游,紅色主題教育,黃河生態農業體驗游等,一系列有針對性的特色主題文旅產品,和產業發展銜接,與功能緊密結合。
(三)文旅融合高質量發展的指標考量
1.經濟效益(包括文化產業增加值和旅游總收入等)。它是衡量文旅融合高質量發展的核心指標,融合較好的文旅產業,相應會產生良好的經濟效益。2.文旅行業從業人員數。專業的行業人員對文旅產業的規劃、管理、服務、監督等各個環節提供智力支持。直接關系到文旅融合的發展質量。3.財政資金的投入力度。文旅產業的發展離不開財政資金的支持,搭建地區公共文化服務設施,以及旅游發展相關基礎性配套設施,都需要財政投入,來為文旅融合高質量發展提供支持和保障。4.旅游人數。游客的人數一方面客觀地反映出了地區文旅產業發展的吸引力,體現高質量。另一方面,游客的增加也進一步地帶動了地區的文旅產業發展,對高質量融合提出更高要求。
(五)旅游資源。旅游資源的豐富程度在很大程度上影響著文旅融合的質量,越富集越有利,旅游資源是文旅融合高質量發展的物質基礎和重要體現。
新時期,開封明確了“三區一基地”的城市發展定位,其中之一便是著力打造黃河流域大都市區文旅融合高質量發展示范區,這標志著開封的文旅產業高質量發展進入了嶄新階段,研究黃河文旅融合發展也具有重要的意義。
(一)拉大開封城市旅游框架 。開封是全國性的歷史文化名城,擁有先天優勢和稟賦,有著豐富的文史資源,人文景觀富集,但是相對來說,自然景觀就比較匱乏,這不利于進一步打開客源市場,提升開封的整體旅游形象。因此,開發開封黃河流域文旅資源就非常重要,黃河距市區有一定距離,可以為深處鬧市區的人們帶來自然景觀的享受和震撼,這有助于增加開封的旅游資源類型,拉大城市旅游框架,進一步吸引國內外游客,從而提升開封的旅游競爭力和區域知名度。
(二)打造城市精品“后花園”。隨著城鎮化進程的不斷加快,城市所承載資源越來越擁擠、密集,居民的生活空間日漸狹窄,滿足日常休閑娛樂的生態空間也在不斷縮小,因此迫切需要在城市周邊開發打造新的旅游空間,讓人們更好地享受閑暇、回歸自然、休養健身。目前而言,將黃河游覽區作為開封城市的“后花園”,以黃河大堤為軸線打造開封黃河生態廊道,可以較好地實現這一功能,郊外游不僅提供了新的生活空間,緩解特別是節假日期間的城市人口壓力,而且對于生態環境保護、綠色經濟發展也具有重要作用。
(三)合理開發利用開封黃河旅游資源。黃河是中華民族的母親河,在國人心中,她代表的不僅是一處風光,更是一種文化,一種精神,例如“團結奮進”、“無私奉獻”等,都是黃河文化的精神內核。與此同時,黃河文化還具有與時俱進的時代意義,它給沿岸人民帶來的不僅是春耕夏耘的生產方式,更是一種精神滋養。因此,推進開封黃河文旅融合高質量發展,可以更好地促進黃河旅游資源的開發利用,打造獨具特色的開封黃河文化旅游精品,讓游客在參觀和展示的過程當中,能夠由衷地激發熱愛祖國、熱愛家鄉、團結奮進、無私奉獻的民族情感。
(四)帶動地區經濟發展。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,文旅產業的融合是一個雙向促進,效應倍增的過程,對于地區經濟社會的高質量發展會起到積極作用。文旅產業不僅可以提升地區的知名度和吸引力,滿足游客吃、住、行、游、購、娛等方面的體驗和需求,而且更可以在一定程度上拉動地區經濟,帶動產業發展。比如隨著黃河文旅資源的開發,開封會在改善衛生條件和生活環境,建設賓館、商場和娛樂場所等基礎設施,開發旅游景點等方面發力,從而加速地區的人流、物流、資金流和信息流的流動,帶動區域經濟發展。
(一)國家戰略機遇良好。近年來,開封經濟社會發展各項戰略呈疊加之勢,2019年9月18日,習近平總書記在河南考察調研時指出:黃河流域是我國重要的生態屏障和重要的經濟地帶。保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。黃河流域生態保護和高質量發展,同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣,是重大國家戰略。這就將黃河流域生態保護與高質量發展,上升為了國家戰略。這是新時期推進開封黃河流域文旅融合高質量發展的巨大優勢。
(二)政治資源優勢明顯。在歷史上,開封曾七次被黃河水淹沒毀城又原址重建,形成了懸河以及城摞城奇觀,并且北宋東京城中軸線千年未變,是世界上的唯一。新中國成立之初,毛主席到開封視察黃河,發出了“要把黃河的事情辦好”的號召。“縣委書記的榜樣”焦裕祿戰天斗地治理“三害”,因而開封也是焦裕祿精神發源地。習近平總書記先后三次到開封視察,提出了縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”等重要指示,把蘭考作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯系點。因此,圍繞著開封黃河流域的發展,政治資源優勢十分明顯。
(三)開封文化資源豐富。開封是著名的八朝古都,在歷史發展過程中積淀了厚重的文化,這些資源稟賦為開封黃河文旅融合高質量發展賦予了底色,奠定了文化基礎。古城開封這些特色鮮明的文化包括:宋文化(宮廷文化、建筑與園林文化、府衙文化、民俗文化)、宗教文化、飲食文化、名人與名臣文化等,這既是開封經濟社會高質量發展的文化優勢,又是新時期推進開封黃河文旅融合的機遇所在,因為這些文化資源可以形成富集之勢,與黃河戰略彼此呼應,產生集聚效應。
(四)紅色基因助力文旅融合高質量發展
習近平總書記十分重視加強紅色教育,指出:“我們要牢記紅色政權是從哪里來的,始終銘記緬懷革命先烈。”而開封在長期的歷史發展過程當中,也儲備了大量的紅色資源,其中物質形態的資源主要包括革命舊址、古樹名木、烈士陵園等;精神形態的資源主要有文學作品、歌舞劇作、焦裕祿精神等。這些紅色基因是助力開封文旅產業發展的巨大優勢所在。
(五)鄭汴一體化不斷深入推進。鄭州與開封相距數十里,同是歷史文化名城,同屬于黃河流域生態保護和高質量發展示范區,且鄭汴是中原城市群一體化的核心區,鄭汴一體化戰略的實施極大地推動了鄭州國家中心城市的建設,也提升了開封的影響力和競爭力。因此,依托黃河,借力省會,鄭汴一體化的不斷深入推進,是開封黃河文旅融合高質量發展的又一優勢所在。
(六)開封具有黃河研學優勢 。最后,開封具有一定的黃河研學優勢。近年來,一系列關于黃河研學的高層次論壇以及沿黃經濟區發展學術研討會,在開封召開。另外,還成立了以黃河文明與沿岸地區可持續發展為研究對象的,大型綜合性研究咨詢機構,河南大學黃河文明與可持續發展研究中心,這都為開封的黃河研學工作打下了基礎,為開封黃河文旅融合高質量發展積攢了優勢。
在習近平總書記對于黃河流域生態保護與高質量發展的指示精神指引下,開封黃河流域文旅融合迎來了嶄新的發展時期,開封應該抓住這一歷史機遇,開發黃河資源,發展文旅產業,將重大戰略基礎和發展優勢轉化為開封黃河高質量發展的強大動力,以及帶動開封經濟社會轉型突破的巨大動能。