《關(guān)于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》解讀

中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會

為繼續(xù)統(tǒng)籌做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施工作，強化基層常態(tài)化疫情防控，持續(xù)擴大基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵、提高服務(wù)質(zhì)量，有效提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，助力實施健康中國行動和推進建設(shè)中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，國家衛(wèi)生健康委、財政部、中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》(國衛(wèi)基層發(fā)〔2020〕9號，以下簡稱《通知》)。通知要求如下。

1 明確資金和主要工作任務(wù)

2020年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準為74元，新增5元經(jīng)費全部落實到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，統(tǒng)籌用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展新冠肺炎疫情防控的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等支出，強化基層衛(wèi)生防疫。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由各地依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》推進工作，其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由各地參照《新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范(2019年版)》結(jié)合實際實施。

2 切實做好常態(tài)化疫情防控

各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在疾控和其他專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)指導(dǎo)下，積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會做好轄區(qū)新冠肺炎疫情風(fēng)險管理、發(fā)熱患者篩查和相關(guān)信息登記、報告以及處置工作。要加強培訓(xùn)，指導(dǎo)基層制訂和完善新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練，有效提升基層對新冠肺炎等重大疫情的防控應(yīng)對能力，統(tǒng)籌做好疫情防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，落實重點人群健康管理。

3 推進居民電子健康檔案務(wù)實應(yīng)用

具備條件的地區(qū)可逐步取消紙質(zhì)檔案，不斷完善和豐富電子健康檔案內(nèi)容，進一步優(yōu)化居民電子健康檔案在線調(diào)閱和開放使用的服務(wù)渠道及交互形式。鼓勵通過區(qū)域全民健康信息平臺居民端、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)APP等應(yīng)用，整合基本公共衛(wèi)生、預(yù)約掛號、門診和住院信息查詢、檢查檢驗結(jié)果查詢等服務(wù)，完善信息歸集和共享，有效提高電子健康檔案利用率。

4 深化基層慢病管理醫(yī)防融合

以高血壓、2型糖尿病等慢性病管理為重點，依托家庭醫(yī)生團隊，組建基層慢病管理醫(yī)防融合基本單元，明確各成員工作職責(zé)。充分發(fā)揮上級醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)作用，建立上下聯(lián)動、雙向轉(zhuǎn)診和會診通道，銜接基層慢病藥物的配備使用。繼續(xù)加強國家基層高血壓、糖尿病防治管理指南的培訓(xùn)和應(yīng)用，提高基層慢病管理和服務(wù)能力。

《通知》同時強調(diào)，進一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理運行機制，加強和優(yōu)化項目績效評價，有效減輕基層工作負擔(dān)，繼續(xù)做好項目宣傳工作，在新形勢下持續(xù)強化基本公共衛(wèi)生項目實施的科學(xué)性和有效性，不斷提升城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的知曉率、感受度，推進提高項目服務(wù)覆蓋率、滿意度。