新形勢下吉林省跨境電子商務人才培養路徑分析＊

梁 琳

當今世界的競爭焦點是科技與知識的競爭，最終是人才的競爭，企業要發展，社會要進步都離不開人才的支撐；而跨境電商企業的發展尤其需要相關人才的引領。企業發展必須具備人力資源、自然資源、信息資源和資本資源，人力資源應排在第一位。無論是地方發展還是產業振興，都離不開人才的儲備和發展，因此，人才培養無論是作為地方政府還是跨境電商企業，都應該給予足夠的重視。政府、學校、企業、社會要充分發揮各自優勢，通過政策扶持、校企合作、產學融合，破解跨境電商人才的培養難題。人才培養是系統工程，也是社會工程，需要多維度、多角度、多資源綜合施策，并且在人才交流、人才呵護與發揮人才作用上相結合，培養出具有地方特色、適應本地工作環境，具有廣泛視野和開拓進取精神的跨境電子商務人才。既要培養出，也要留得住，還要用得好，隨著長春獲批國家級跨境電商綜合試驗區，吉林的跨境電子商務發展進入了新的階段，對于跨境電子商務人才的需求也更為迫切。

一、面臨的形勢

（一）跨境電子商務得到政府的鼓勵、扶持，行業進入迅猛發展期

黨的十八大以來，國家對創新驅動戰略做出三大部署：互聯網+、“一帶一路”和供給側改革，這三個部署同跨境電商行業都有高度關聯，政府工作報告將“設立13個跨境電商綜合試驗區”列為“堅持對外開放的基本國策”工作項目之一。隨著構建人類命運共同體理念被國際社會廣泛接受，進口博覽會的順利召開，昭示跨境電商行業必將迎來快速發展。2019年1月1日《電子商務法》施行，同日調整了跨境電商產品零售進口的相關稅收規定，為跨境電子商務行業帶來重大政策利好。

表1 2018年中國跨境電商主要數據單位：萬億元

表2 2012-2018年中國跨境電子商務交易規模單位：萬億元

（二）跨境電子商務在外貿占比越來越高

2018 年中國跨境電商零售進出口交易額又上新臺階。海關總署數據顯示，2018年全國海關通過系統驗放的進出口商品（中國跨境電商零售進出口）總額為1347 億元，同比增長50%。其中，出口商品額為561.2 億元，增長67%；進口商品額為785.8億元，增長39.8%。與2017年相比，出口提速明顯，增速提高了25.7 個百分點；進口仍占總額的55%以上，但增速有所放緩。

（三）吉林省外貿和跨境電子商務取得好成效

省委、省政府高度重視跨境電子商務工作，陸續出臺多項政策為跨境電子商務發展保駕護航，全省跨境電子商務出口增長連續3 年大于30%，今年1～8 月，吉林省跨境電子商務出口交易額達到11.7 億元，與去年同期相比增長50%，首批跨境電商直購進口商品在長春經濟技術開發區海關通關放行。從“只出不進”到“可進可出”，標志著吉林省跨境電商進入2.0時代。

（四）制約跨境電子商務發展的主要因素

一是跨境電子商務法律體系急需建立，二是在線支付環境需要更加安全，三是本地知名品牌化少，四是有仿貨，五是跨境電子商務人才匱乏，缺口巨大，六是觀念、基礎落后。七是創新能力弱。

二、存在問題和需求特征

存在的主要問題有：起步晚、基礎差、數量少；高校開設跨境電子商務專業的課程很少，向本地輸送的畢業生少；由于東北經濟發展慢、待遇低，畢業生留在本地工作的少，受東北地區人口基數下降、人才外流影響，跨境電子商務人才流失現象嚴重；地方政府吸引人才、培養人才的政策不積極；跨境專業課程和體系設置不合理，導致從業人員難以滿足企業需求；高校師資隊伍嚴重缺乏，常常出現“無理論知識”“無實踐經驗”“無實訓操作”的“三無”問題；政府和社會團體組織開展的一些培訓，多數是針對較高級人才，數量有限，效果不明顯；社會力量參與低，多以營利為目的，形式大于內容；企業培養員工投入少，校企合作不緊密；缺少實訓基地。

跨境領域對應人才缺口約450 萬，以30%增長率增加，87%電商存在人才缺口，大規模企業比去年增加12%。滿足企業運營的僅占25%。其人才需要特征主要是崗位需求、專業需求、專業技能、學歷和素質要求幾個方面。

專員崗位需求：網站平臺設計、網絡運營與推廣、品類銷售及上架、項目管理、市場營銷與策劃、物流管理、供應鏈管理、廣告設計、售后服務和客服。

專業需求：國際貿易、電子商務、工商管理、市場營銷、計算機技術、英語、小語種。

表3 專業技能

表4 學歷要求

表5 素質要求

三、培養路徑分析

近年來，為貫徹落實《吉林省促進跨境電子商務發展實施意見》，政府、高校和學術團體對跨境電子商務人才培養都有了具體的動作。商務廳、吉林省教育廳聯合阿里巴巴集團的“百城千校百萬英才”跨境電商人才培育項目落戶白城師范學院；首屆吉林省青年農村電商人才訓練營暨農特產品網銷大賽頒獎活動在通化隆重舉行；由吉林省電子商務學會主辦，長春光華學院與長春師范大學共同承辦的吉林省電子商務學會學術年會暨全國跨境電子商務高級研修班在長春開班；由吉林省商務廳主辦，長春興隆綜合保稅區管委會與吉林省跨境電子商務協會協辦的跨境電子商務培訓年會暨跨境電子商務協會會員大會在長春舉行。

本文從當前跨境電子商務的發展形勢和跨境電商人才的需求特征入手，針對吉林省當前人才的培養問題，對政府、企業、社會等各方開展跨境電子商務產業人才培養的路徑進行分析。

第一，發揮政府職能優化引進和培養人才政策。一是制定出臺關于加快引進和培養跨境電子商務人才方面的政策，積極培養和引進跨境電子商務相關人才，為跨境電子商務人才創造自我價值實現空間，提升人才，留住人才。制定吉林省跨境電子商務人才標準，讓符合“吉林省人才新政18 條”的高端跨境電子商務人才優先享受有關條款所規定的待遇。二是在跨境電子商務人才培訓的基地建設上，要加大投入，科學布局，注重功能和培訓效果。可以企業自建、政府籌建、社會共建。發揮跨境電子商務園與高等學校和跨境電子商務企業之間的溝通聯絡，做好教學與實踐相結合。三是積極組織跨境電子商務業務培訓。跨境電子商務人才參加學術會議和短期進修，財政要給予一定數額資助。四是鼓勵不同層面的跨境電子商務學會建設，組織和承辦高質量的跨境電商前沿知識論壇。對于不同規模的跨境電子商務學會財政給予其一定數額的配套資助。五是開辦跨境電子商務或相近專業人才的培養，給予專項資金支持。六是實施電商人才港項目和平臺建設，連接企業、連接院校、連接政府、連接研究機構，把跨境電商的關鍵節點貫通。七是鼓勵省內高等院校為跨境電商企業定向培養和輸送跨境電商人才。八是根據需求開設跨境電商研修班，邀請知名學者和著名品牌企業開設相關課程。九是建立跨境電子商務人才認證體系。十是做好跨境電商高端人才儲備庫。

第二，發揮高校主力軍作用，培養優秀人才。一是設置跨境電商專業。針對跨境電商企業需求設立跨境電商專業，在國際貿易、電子商務、國際商務專業里設置跨境電商方向。二是改善課程體系。在構建跨境電商課程體系上，實行基礎課、專業課和實踐課相結合的原則，對于課程設置，要注重國際商務貿易、跨境物流企業、電子商務和計算機信息以及相關法律法規等教學資源有機結合。使學生在系統學習過程中掌握跨境電商知識體系，做到目標明確，環節緊扣，學以致用。三是加強師資隊伍建設，實行外部引進和內部培訓相結合機制。外部引進熟悉主流跨境電子商務流程的實際操作人員，以及相關行業的資深從業者。內部要對現有的教師隊伍和從業人員進行前期培訓，豐富其知識儲備，有利于提升教學質量。四是大力推行校企合作。校企雙方聯合制定人才培養方案，共建實踐設施、設備與技術。五是創新創業指導。針對學以致用的原則，教學過程中注重發揮學生的實際操作課程設置，開辦一些跨境電子商務創業比賽內容，以應對“大眾創業、萬眾創新”的時代主旋律，為學生走向社會、進入企業做好知識儲備。六是建立實訓基地。學校在專業課程中要注重實踐操作內容的設置，輸送學生到相關企業、相關部門參與跨境電子商務各個環節的工作實習，包括跨境物流、檢疫檢驗、移動支付、報關退稅等內容。

第三，通過跨境電子商務人才數據庫與跨境電商行業協會的作用，及時反饋市場對跨境電商人才的需求情況，引導政府、學校、企業和社會的跨境電商人才培訓。

第四，跨境電商企業要在人才上下功夫。按照“互聯網+”思路，提高跨境人才培養比重。在與學校簽訂人才“訂單”時，要注重超前意識，同時做到愛護人才，關心人才。

第五，社會力量積極參與。資源緊缺孕育商機，培養跨境電商人才專門機構、電商培訓公司以及傳統人才培訓進入跨境電子商務人才培訓市場是不可或缺的力量。