高職院校創新創業學分銀行實踐學分轉換機制探索＊

張 佳

為適應新時代培育創新創業人才服務國家高質量發展需要，結合國家中長期教育改革和發展規劃綱要的總體要求，實現創新創業教育在高職院校學生受眾群體中的全覆蓋、在人才培養過程體系中的全貫穿，將育人成才和創新創業培養作為職業教育改革突破的出發點和落腳點，探索將基礎專業教育與創新創業教育深度融合是高職院校人才培養的重要課題之一。最新出臺的《普通高等學校學生管理規定》也提出相應指導意見，明確新入學的在校生可按相關規定申請保留入學資格，休學開展創新創業實踐。除此之外，國家也出臺了一系列推進大眾創業萬眾創新的政策，就推進相關的工作提出指導性意見，在全社會形成了創新創業的濃厚氛圍，激發了高職院校學生的創業熱情、創新潛能。創新創業教育是國家戰略舉措的重要組成部分，是高職院校高素質高技能人才培養的重要推手[1]。本文通過對學分銀行創新創業實踐學分設置與轉換機制的探索，為創新創業教育提供新思路和新手段。

一、學分銀行的內涵

學分銀行是一種新型學習制度和教育管理模式，具有模擬借鑒商業銀行“存儲、信貸、兌換”等功能的某些特點，采用“存分、貸分、兌分”學分管理模式。美國最早試行學分銀行，隨后歐洲、澳大利亞、韓國等地也開始實施該制度，最關鍵的核心要素是學分互認與轉換[2]。在創新創業教育實踐過程中借鑒銀行的商業管理模式，聚焦學生的自身興趣喜好，激發其主動參與延伸學習，突破了傳統的教育模式，不再局限于以往的學習時限和時段要求，學生可根據其個性化的興趣和習慣采取多樣化、套餐式組合來搭配自身的學習課程。通過學分銀行進行實踐學分的管理，能調動學生的主觀能動性和獨立思考的能力，促進學生多元化發展。就全球范圍內“學分銀行”的發展情況而言，這樣的探索能夠有效激發學生的自主學習欲求和興趣，調動其學習自主性，對我國中長期教育改革和發展具有現實意義。

二、創新創業學分銀行實踐學分轉換機制的重要作用

（一）創新創業學分銀行實踐學分轉換機制是新的教育趨勢

教育部最新修訂的《普通高等學校學生管理規定》在教學和學籍管理制度、創新創業積分等方面提出了具體的改革要求，并明確學生在學習期間，參加相應的創新創業活動可以按相應的規定和政策折算為積分，并作為學習期間的權重成績。對于在校期間因創業需要而依規休學的學生，也可以另行設置最長學習年限，并優化休學批準流程，簡化休學審批手續。國家政策的支持勢必引起學校對創新創業教育的重視[3]，創新創業教育在當前以專業課堂為主的教學管理模式下，其發展受到諸多局限，學生參與各類創新創業項目積極性不高，也很難獲得有力支持。創新創業學分銀行實踐學分的轉換，意味著新的教育理念與價值的引進，是教育改革的新突破。學分銀行實踐學分轉換機制緊扣新時代奮斗創業主題，能夠以更大力度推進高職院校創新創業教育的高質量發展，幫助高職院校學生構建創新創業知識領域的系統性思維，對他們走進社會、融入社會，在社會大潮中具備厚植內心的創新思維、獨創意識、創業精神、創造能力有巨大的現實意義。

（二）創新創業學分銀行實踐學分轉換機制提供了新的教育思路

學生創新創業能力的培養，必須堅持“兩條腿走路”，離不開理論與實踐的雙重培養。高職院校的創新創業型人才培養，既需要通過日常的課堂式教學進行理論基礎學習，也需要通過大量適配的體驗式教學鍛煉進行實踐提升。創新創業實踐教學是學校培養創新型人才的更深層次、更具有現實指導意義的實踐體驗教學活動。創新創業學分銀行實踐學分設置和轉換無疑是當前高職院校扶持學生創新創業實踐的一項重要措施，是學校探索專業教育與創新創業教育相融合、理論知識與社會實踐相結合、專業課程標準與職業標準相對接、學歷證書與職業資格證書相對接、專業教育與終生學習相對接的重要舉措，是實施高職院校針對性個性化教育的重要手段。它打破了原有的教育改革中的傳統思維、條框束縛以及路徑依賴，通過融合學分銀行的高職院校創新創業教育領域的嘗試與探索，必然會將創新的思維和實踐貫穿于創新創業教育改革發展的多個層面。學生在創新創業學分銀行實踐學分轉換機制中結合自身興趣特點、專業能力等自主選擇參加創新創業實踐活動抵修部分理論課程，獲得資金、活動場地等創業資源，能夠提升自我學習的主動性，個性化、一專多能地全面發展，為創新創業教育發展開啟新篇章。

（三）創新創業學分銀行實踐學分轉換機制提供了新的教育手段

創新創業教育作為一種新的教育范式，需要專業學科與職業養成、創新能力融合發展，鼓勵學生結合專業開展創新創業實踐，提升創新創業能力。應探索科學合理并體現專業差異的創新創業學分設置模式，進一步豐富創新創業實踐的范疇，擴大創新實踐學分的認定范圍，確定各類相應的創新創業實踐學分閾值，探索學生參加創新創業活動取得的成績等級，規定相應的創新創業學分值。把學生參加各類創新創業素質拓展活動取得成績的級別和等級，作為認定學分高低的重要依據。創新創業學分銀行實踐學分設置和轉換機制的探索，可通過建立“學分認定、學分積累、學分兌換”的運行機制，提高學生參與創新創業實踐的主動性；通過探索課堂基礎專業知識與課外實踐體驗相融合的創新創業教育學分的管理機制，促進創新創業教育系統化機制體系的完善；通過探索專業素質與創新創業素質相融合的創新人才培養機制，幫助專業教育與創新創業教育深度融合，培養創新創業型技術技能人才，為教育教學實踐提供了新的教育手段。

三、高職院校創新創業學分銀行實踐學分轉換機制的構建

（一）培訓拓展創新創業導師的“學分銀行”思維

一是轉變傳統觀念。教育者往往在開展工作時受傳統的教育模式影響較深，要想有效地推行創新創業學分銀行實踐學分轉換機制的實際應用，就必須轉變教育觀，意識到“學分銀行”是創新創業實踐教學的重要支撐。二是建立“學分銀行”思維。創新創業導師首先要重視“學分銀行”制度，掌握并熟悉其核心要素，研究學分銀行“存分、貸分、兌換”機制，了解創新創業實踐課程及活動與其他理論課程的差異性，組織專業的學習培訓，形成創新創業學分銀行實踐學分轉換機制思維，拓寬思路和視野，更新理念。

（二）建立健全“學分銀行”創新創業導師信息數據庫

高職院校創新創業教育需要考慮學生情況、師資隊伍、專業環境、社會競爭等多方面因素，建立包含學術學科活動學分轉換、人文素質拓展學分轉換、職業資格證書及技能培訓學分轉換、創新創業活動學分轉換等在內的“大”創新創業實踐學分轉換制度，就必須建立一支優秀的“學分銀行”創新創業導師隊伍。一是利用好專業課教師、輔導員、就創業部門人員，對愿意從事創新創業工作的教師進行有組織、有計劃的培訓考證工作，打造校內“雙師型”創新創業導師庫。二是聘請企業專家、行業精英參與學校創新創業教育，把最新最熱的企業理念引進校園，把創新創業學生送進企業，整合校內外資源，為建設優秀的“學分銀行”創新創業導師人才庫做儲備。

（三）構建創新創業學分銀行實踐學分互認和轉換模式

為了使創新創業教育的發展更加富有成效，貫徹落實國務院、教育部有關創新創業的部署要求，切實推動創新創業實踐的有效開展，結合學校創新創業工作的實際，需對影響創新創業學分設置的若干因素進行調研分析，確定創新創業學分科學設置的依據，建立健全學分轉換制度及管理辦法。根據創新創業實踐學分的性質不同，可分為學術學科類（學術科研、學科競賽、職業資格證書及技能培訓類）、創新創業類（創新創業實踐、創新創業競賽）和人文素質類創新創業實踐學分。同時，還需要確定創新創業學分的認定方式和認定標準、基本原則、具體細則以及學分認定和兌換的程序，建立健全創新創業學分銀行實踐學分認定、積累和轉換制度（見下圖）。

創新創業“學分銀行”功能模式

（四）組織成立“學分銀行”工作小組，實現創新創業實踐教育的常態

國務院、教育部已著手進行學校創新創業教育體系的構建和完善，并對教育教學和學籍管理中的相關條例進行了改革，合理設置創新創業教育的學分，各省市的教育部門也正通過制定對應的訓練培育規劃來強化推進創新創業實踐工作的具體實施。要想創新創業實踐教育有序開展，就需要成立一個由教學、科研、實驗、學生工作的領導和工作人員組成的“學分銀行”工作小組，負責創新創業實踐學分設置和轉換機制的宣傳、發動和組織，承擔相應的指導工作，建立創新創業檔案和成績單，客觀記錄學生創新創業實踐學分認定和兌換情況，確保創新創業實踐教育處于日常工作有人管、定期工作有人問、重點工作有人抓的良好工作狀態，實現“學分銀行”創新創業實踐教育的常態化。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視創新創業工作，期盼廣大青年學子在創新創業中增長智慧才干，為社會企業的發展提供不竭的源泉。當前，創新創業教育在各高職院校正如火如荼地開展著，大學生也成為“大眾創業，萬眾創新”的中堅力量。創新創業學分銀行的價值在于遵循創新創業實踐的發展規律，適應市場需要、社會需求，將實踐學分設置和轉換有機融合，有助于推動創新創業型人才的培養，有利于學生發揮自身潛能及個性化發展，是“大眾創業、萬眾創新”在學校的落實，從而為建設創新型國家提供智力支持和人才保障。