新時代高校融入城市基層黨建研究
——以廣州大學城為例

包生耿 張 維

（1.廣東外語外貿大學 黨委宣傳部，廣東 廣州 510420；2.廣東外語外貿大學 新聞與傳播學院，廣東 廣州 510420）

2017年7月，全國城市基層黨建工作經驗交流座談會在上海召開，提出“城市基層黨建”這個重大命題，倡導以城市基層黨建工作引領城市基層治理，號召城市充分整合轄區單位、行業及各領域黨組織優勢，實現組織共建、資源共享、機制共通，發揮黨組織的牽引作用。城市基層黨建引領城市基層治理，強調區域范圍內的系統性、整體性運作，其中就包括高等學校黨建與城市基層黨建“融會貫通”的問題。

2017年10月，黨的十九大指出，要把企業、農村、學校、街道社區等基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘。這為新時代加強基層黨建提供了指南。2019年10月，黨的十九屆四中全會指出，必須加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。由此可知，“城市基層黨建”與“社會治理”緊密相連，加強城市基層黨建，其根本目的在于提升基層治理能力，進而鞏固黨的執政基礎；而加強和創新社會治理，關鍵在于加強基層黨組織建設。

一、高校融入城市基層黨建的基礎和內涵

廣州大學城位于廣州市番禺區小谷圍島，有中山大學、華南理工大學、廣東外語外貿大學等10所高校。小谷圍街道辦事處下轄星匯社區、北亭村、南亭村、貝崗村、穗石村5個社區居委會（黨支部）及村委會（村支部）。廣州大學城管委會是區政府的派出機構，與小谷圍街道辦事處合署辦公。……