農村道路工程造價的動態影響分析與控制措施

李 杰

(懷安縣交通運輸局，河北 張家口 076150)

1 影響道路工程造價過程的動因

1.1 工程設計的不斷變化

為了保證工程造價自決策時期介入，第一，將項目參與者集中在一起，主動研究全國類似工程，合理制訂工程決策，集中各個參與者的意見，開展深入調查研究，保證決策的科學性。第二，嚴格審核各個備選方案，對比各個方案中的技術因素、經濟因素、社會因素等，最終確定最為合理的建設方案。同時管理部門還需要明確具體的預算控制管理機制，組織專人實施項目的監督與管理，保證各項流程更加科學與合理，做好管控工作，使得各項機制更加科學合理。最為關鍵的就是管理體系的設計，能夠定期組織人員進行造價管理的檢查，提升管理水平。

1.2 施工過程中不斷有外界條件發生變化

施工進程會對施工過程產生不同的影響，間接導致不穩定的工程造價。這些問題大多是由于水下條件和實際施工需求不一致，造成了工程造價不斷上升。

1.3 設備材料價格的變化

道路建設中采用的設備材料成本是工程成本的重要組成部分、設備材料價格如果發生變化，就會造成工程成本的變化。設備材料的變化常常是多樣化的，施工時間的不同，運輸成本價格等都會影響設備材料價格的不斷變化。

1.4 不可預測自然災害的發生

道路施工工程涉及我國的各個領域，不同地方施工環境的地質構造千差萬別，很難預測到在建設過程中會發生什么樣的自然災害，這也成為影響建筑成本的一個重要動態原因。

2 道路施工工程動態因素的控制措施

2.1 前期實施的控制措施

(1)在投資決策的階段，道路建設過程是一個漫長的過程。為了保證決策的科學性，增強決策可變性的重要性，需要認真考慮多方面的因素。在實際決策中，加強對下一個過程的實施有一定的影響。所以，有必要采取相應的措施，以保證決策的合理性。

(2)在設計階段，設計方案在工程建設中起著重要的作用。相對合理科學的設計方案在一定程度上實現了預算投資的節約。

為了保證造價收到較好的效果，可以采取下面做法：第一，工程設計實行招投標制度，不管工程規模大小均需開展設計招標，吸引大量設計部門參與，有利于得到豐富多樣的設計方案，提高自身選擇性，保證項目后期工程造價的順利進行。第二，實行限額設計，以得到批準的投資估算為依據確定工程設計，以得到批準的工程設計為依據確定施工圖。以減少成本投入、提高實用性為基礎，分解項目總體限額，并分配到不同專業、不同工種、不同分項工程當中，要求不同專業、不同項目設計都要高度重視限額設計，要求全體設計人員必須密切關注控制投資。通過推行限額設計可以保證設計標準具有較高的科學性，最終確定概算預算基礎資料，在限額設計的整體推行過程中，有利于實現投資控制，全方位控制設計規模、標準。第三，開展施工現場勘察工作，真正掌握市政工程所在地區的實際情況，防止實際施工中出現意外情況。第四，參加施工圖會審與技術交底，全面研究不同方案，在綜合考慮的前提下確定科學性最高的方案。

(3)招標階段。投標競爭方式，是控制成本最有效的一種方法。道路工程造價相關人員制定基準標書，避免超支的情況。保證標底成本的合理性，這也是保證工程質量的基礎。低成本合同將使承包商在規范施工和安全方面缺乏保障。

2.2 在施工過程中

在工程項目施工管理過程中，為了減少成本投入，要做好下面這些工作：第一，引進先進技術，將工程投資控制在合理范圍內；第二，嚴格管理施工合同，防止發生工程索賠事件；第三，防止出現大量工程變更；第四，施工過程中要做好記錄工作，嚴格管理施工現場簽證；第五，及時審核工程結算，使其處于工程造價范圍內。

(1)道路工程必須在保證工程質量這一基礎上再來實施造價控制。道路工程施工質量要在符合國家有關標準的基礎上實施。與此同時，要注意道路的經濟性、安全性、適用性和可靠性，以降低質量成本。

(2)縮短工期可以降低成本，但卻需要大量的人力和物力，反倒是增加了工程成本。因此，我們不應盲目追求時間表，要在對各階段進行分析研究的基礎上，合理地優化施工周期。

(3)建設道路工程經常易受外界因素的影響，不僅會受到地質、氣候等的影響，而且還會受到它其各種社會因素的影響。在工程項目中要加強對工程變更的思考。工程變更也可以改變項目成本，從而改變施工企業和業主之間的利益關系。有必要采取相應的措施，防止對工程造價的損害。

管理部門要加大力度進行設計圖紙的審查與管理，要盡量符合現場的施工需要，不會造成嚴重的設計變更問題，組織專人進行現場的管理和控制，做好各項記錄工作。對于簽證復核來說，應該做好工程造價預算管理體系的設定，應該落實管理程序和標準，有效地提高管理工作水平，使得各項工作能夠有序展開。

2.3 完工驗收和評價階段

該階段為業主、施工企業所重視，它是確定項目的主要依據。一般情況下，工程結算報表主要由施工企業填寫，業主委托有關中介機構審核。這對實際成本也有一定的影響。所以，工程結算必須能夠與國家相關政策相銜接。一般情況下，制定的結算費用和審查完成后的結算費用之間會有一些差距，這對項目成本的控制具有重要意義。也就是說，對整個建設項目進行綜合評價和對建設項目實施情況進行后評價，可以總結經驗教訓，并在此基礎上提出合理的措施，以提高投資效果。

3 結語

為了有效地控制道路工程施工造價，必須對道路工程施工造價進行全過程的控制，特別是設計和決策階段的造價控制，并對道路工程造價的有關環節實行統一管理，采用主動控制，實現工程造價的管理，強化道路施工工程動態控制，使道路工程施工更有效率，提高了道路工程施工的經濟效益。