“雙循環”格局下湖北的責任和擔當

王 軍

(湖北省社會科學院財貿研究所，湖北 武漢 430077)

2020年5月，黨中央首次提出要“形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。后又多次進行了強調和進一步地闡述。湖北在實現高質量發展、促進中部崛起過程中，也要緊跟時代變革步伐，做到準確識變、科學應變、主動求變，積極參與到這個“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”中來。

1 做好湖北自己，打造高質量發展動力源

創新是引領發展的第一動力。湖北要在全國走在前列，打造高質量發展的重要動力源，必須依靠創新驅動。通過建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系，營造良好的創新環境，為湖北的高質量發展打下堅實的基礎。

(1)打造創新平臺。采取多種措施，積極搭建全省創新平臺。一是充分利用好現有的國家光電實驗室、生物安全四級(P4)實驗室、空間信息實驗室等一大批國家級創新平臺。二是積極打造省級創新平臺。按照既定規劃，建設“光谷科學島”，打造“光谷科技創新大走廊”，引進海內外一流科研機構和公司在湖北設立研發機構，為湖北全省科研人員建立起完備高效的創新平臺。

(2)促進科技成果轉化。發揮政府在科技成果轉化和推廣過程中的引導、輔助作用。制定一系列優惠政策促進科技成果的轉化，建設網上成果轉化平臺，打造線下技術交易市場，促進成果對接。建立完善技術轉移所需要的法律、財政、稅收、金融等服務中介支持機構，為科技成果加速轉化提供完善的服務支持。

(3)營造良好創新環境。努力營造良好的科技創新環境，讓科技人才的創造活力競相迸發。探索推行以知識價值為導向的收入分配政策，充分尊重科研人員的勞動價值。在收入分配上擴大科研人員的收入分配自主權，增進有突出成果科研人員的獲得感。改革人才評價機制，摒棄唯論文、唯職稱、唯學歷的不正常現象，建立適應科技創新要求、符合科技創新規律的人才管理制度。優化人才引進政策，讓人才愿意來、能安心、肯投入，從而形成良好的創新氛圍。

2 做好中國的湖北，積極融入國內大循環

雙循環格局是“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。當前，要以國內大循環為主體，積極融入國內的循環。

(1)承擔起構建中部崛起支點的責任，發揮引領示范作用。進一步貫徹落實好中央領導兩次在湖北視察時重要講話精神和推動中部地區崛起工作座談會重要講話精神，加快發展，把湖北建成促進中部崛起的支撐點、發展的動力源、持續的增長極，努力在中部地區崛起及全國的區域協調發展中走在前列。這既是湖北應有的責任和擔當，也是湖北實現跨越式發展、決戰決勝全面小康的動力和方向。

(2)進一步發揮湖北在長江經濟帶建設中的中流砥柱作用。繼續強化武漢國家中心城市的示范引領作用，大力發展“芯屏端網”等新興產業，積極引進阿里巴巴等世界500強企業的區域總部落戶武漢，打造武漢總基地。快速發展荊州、宜昌等長江沿岸城市，加強與沿江重要節點城市的密切合作，促進長江經濟帶建設向縱深發展。

(3)積極對接國家的其它戰略。參與西部開發、協助東北振興，趕超東部率先發展。對接京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展。主動參與粵港澳大灣區建設和長三角一體化發展。通過積極對接國家戰略，既可以及時抓住發展機遇，也是對湖北全省經濟發展的一次難得的重新布局和良好的發展機會。

3 做好世界的湖北，積極融入國際大循環

以習近平同志為核心的黨中央指出：“我們提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這絕不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環，不僅是中國自身發展需要，而且將更好造福各國人民。”因此，我們也要在這個非常時期，更加積極地融入國際大循環。

(1)穩住歐美等傳統市場。歐美市場一直是湖北進出口的傳統市場，每年的進出口額占了總進出口額的70%以上，是外貿業務的重點地區。由于2020年歐美疫情嚴重，經濟受到了很大影響，進出口也隨之下滑。但是仍然要積極關注，根據疫情發展及時做出調整，穩住外貿朋友圈。

(2)積極開拓非洲、南美市場。南美和非洲由于經濟不太發達，地區也一直動蕩不安，貿易受阻，進出口額一直不太高。正是由于總體進出口額不高，表明還有更大的開拓價值。但是也要注意循序漸進，穩扎穩打，爭取取得新的突破。

(3)重點關注東南亞及中東市場。湖北與東南亞地區和中東地區進出口額也不是太高，由于東南亞經濟相對來說經濟比較發達，和中國聯系比較緊密，特別是今年歐洲市場進出口下滑，非洲、南美市場停滯不前的情況，東南亞市場卻逆市上揚，表明該市場確實是大有潛力可挖。中東地區是比較富裕的地區，由于宗教信仰、政治體制等差別比較大，湖北在中東地區的外貿業務也一直沒有多大進展。但是2020年的疫情導致全球供應的逆轉，給湖北帶來更多機會。