社會主義政治體制改革的光輝文獻
——紀念《黨和國家領導制度改革》發表40周年

陶 林

（河海大學 公共管理學院，江蘇 南京 211100）

《黨和國家領導制度改革》這一重要綱領性文獻是鄧小平同志1980年發表的，至今已發表40年。回顧改革開放以來中國國家治理現代化的進程，我們認為這一光輝文獻沒有過時，仍然具有重大的時代啟示，閃爍著馬克思主義真理的光芒。

一、國家治理語境下重讀《黨和國家領導制度改革》的必要性

（一）當前學界對于鄧小平政治體制改革思想的研究存在誤讀，有必要批判回應這一錯誤認識

20世紀90年代開始，國內外學術界興起對于鄧小平理論研究的熱潮，涌現了大批代表性的研究成果。但同時也要看到，21世紀以來，隨著中國特色社會主義進入新時代，國內外學界對于如何理解和研究鄧小平政治體制改革的思想存在誤讀傾向，有必要進行及時的批判和回應。

一方面，如有的學者在解讀鄧小平理論時，片面地理解鄧小平僅僅重視經濟體制的改革，而沒有或者說忽視了政治體制方面的改革。實際上這是片面的、錯誤的。鄧小平堅持兩手抓，兩手都要硬，一手抓物質文明，一手抓精神文明，一手抓民主，一手抓法制建設。鄧小平政治體制改革的思想由于歷史的原因沒有真正完全實施，但不能因此就徹底否定甚至否認其成就，而實際上他也踐行了政治體制改革。如他強調經濟建設為中心，廢除階級斗爭為綱，結束文革的錯誤；他強調廢除領導干部終身制，率先提出退休制度；強調堅持四項基本原則，確立江澤民同志為核心的第三代領導集體的核心；……