胡耀邦與中國對外開放

吳偉鋒

（中共中央黨史和文獻研究院，北京 100017）

對外開放是中國的一項基本國策。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體作出“實行對外開放”的決策，打開塵封己久的中國國門，把中國推入了世界發展的大潮。

胡耀邦作為“改革開放的開拓者”［1］，從1978年黨的十一屆三中全會開始進入中央核心領導層，特別是在1981年6月至1987年1月擔任中共中央主席、中央委員會總書記職務期間，不僅領導全黨貫徹執行黨中央關于對外開放的戰略決策，而且把“對內改革”和“對外開放”連在一起，大力推動對外開放向前發展。他明確提出：“改革、開放是推動中國歷史前進、推動現代化建設和社會主義精神文明建設前進的兩個巨輪，是克服前進中困難和發展大好形勢的兩個法寶?！保?］可以說，中國對外開放每一項重大決策的出臺、每一戰略步驟的實施，無不凝聚著胡耀邦的政治智慧和理論勇氣。

一、指導經濟特區改革試驗

創辦經濟特區，是中國實行對外開放的一個偉大創舉。胡耀邦從我國實際出發，指導經濟特區改革試驗，“對經濟特區的建設傾注了極大的關注和熱情，付出了大量的心血”［3］，發揮了重要作用。

1979年元旦剛過，時任中共中央政治局委員、中央秘書長兼中央宣傳部部長的胡耀邦就到了毗鄰香港、澳門的深圳和珠海。那時，深圳、珠海還是相當落后的小漁村，房屋破舊，環境臟亂。他跟廣東省負責同志商量：我們能不能在沿海搞個櫥窗，允許老百姓跟對面的香港人做生意，用互通有無的民間交換發展經濟？……