國有企業的黨建探索與實踐

文 劉曉崗 李少波

山西華興鋁業有限公司（以下簡稱“山西華興”）是中國鋁業集團有限公司建設興縣百萬噸煤電鋁材循環產業基地轉型升級的重點項目。公司黨委成立以來，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，秉持黨建精準管理理念，探索構建了“6211”基層黨建“標準化+”質量提升模式，以項目化管理推動黨政深層次融合，不斷強“根”固“魂”促發展。

新時代高質量發展的需要

隨著山西華興邁入高質量發展征程，對黨的建設也提出了更高要求。2018年，公司黨委通過訪談交流、調查問卷、研討會、季度檢查等方式發現基層黨建還存在推進不平衡、融合不充分等問題，與黨的建設要求還有明顯差距。因此結合實際，構建了“6211”黨建質量提升模式，即以打造鑄根塑魂、強基固本、能力提升、凝心聚力、廉潔華興、橋梁紐帶“六大工程”為支撐，以黨建工作責任制和“雙百分”互為系數考核做雙輪驅動，以“標準化+”為抓手，實現黨的建設質量和水平全面提升。該模式把“六大工程”分解成若干個“標準化+”項目，保證“工程”質量，提升黨建水平。

基層黨建的創新實踐

推進黨的政治建設標準化，提升領導力。一是強化“標準化+責任落實”。企業黨委通過構建黨建工作責任體系，制定黨建工作責任制實施細則、黨風廉政建設責任落實等制度，層層簽訂《黨建工作目標責任書》，建立黨員責任清單，實現了黨建工作各單位齊抓共管，巡察工作覆蓋督導的工作局面。二是推進“標準化+決策機制”。明確黨建工作章程，嚴格落實民主集中制原則，將黨組織研究討論作為公司決策重大問題的前置程序。規范了黨委會、總經理辦公會等決策會議程序，發揮了黨委把方向、管大局、保落實的作用。三是創新“標準化+學習教育”。結合實際開展公司兩級理論學習中心組主題交流研討，每季度邀請專家授課，定期參觀紅色教育基地，在急難險重的任務中成立黨員突擊隊，形成了“學習研討+專題講座+黨性鍛煉”的學習教育模式。

推進基層組織建設標準化，提升組織力。一是夯實“標準化+黨建基礎”。企業黨委通過標準化黨支部工作手冊、支部活動和黨員學習記錄本的“一冊兩本”制度，不斷推進標準化黨支部創建；黨支部書記分批次參加中鋁黨校集中輪訓，提升履職能力；落實“雙向培養”機制、嚴格黨費收繳、規范組織關系接轉，規范了黨員管理；對主題黨日、三會一課、民主生活會等流程進行梳理，規范黨內政治生活。二是推行“標準化+考評機制”。黨建工作形成了“月度抽查、季度檢查、半年總結觀摩、年底綜合評價”的工作流程，結合工作重點設計檢查、問題、反饋清單、考核通報等做細“雙百分”考核品牌，通過各級黨組織書記書面和現場述職，確保考評機制有效落實。三是“標準化+載體建設”。企業黨委今年先后組織開展了31個黨組織帶黨員創效項目，31個黨員帶群眾創新項目，實行月小結、季點評、半年發布、年度表彰，用項目化管理手段推動載體落地見效。

推進干部隊伍建設標準化，提升執行力。一是規范“標準化+選拔任用”。企業黨委修訂干部、科技人員管理辦法，建立后備干部推薦選拔、退出領導崗位等制度，拓寬能上能下渠道，激發干部干事創業的激情活力。二是加強“標準化+作風建設”。出臺加強干部作風建設的意見，堅持領導夜間帶班值班，對重點崗位和環節加強監督，組織干部護礦隊到治理點值守，科級以上干部每月參加掛鉤班組一次安全活動，鼓勵干部履職擔當。三是實施“標準化+教育培養”。通過請專家和公司內部授課、交流等方式開辦 “華興大講堂”，提升廣大員工的綜合素質。

推進宣傳文化建設標準化，提升凝聚力。一是強化“標準化+宣傳思想”。組建宣傳隊伍，采用“走出去”“請進來”的方式加強新聞寫作培訓，依托“一報一號一屏”，唱響企業發展主旋律，講好企業故事。拓寬與外界媒體的合作，提升企業良好形象。二是緊盯“標準化+輿情控制”。建立黨群系統重大事項報告制度，建立信訪維穩預案，規范新聞宣傳管理制度，強化與地方黨委政府以及宣傳、新聞管理部門的溝通聯系，明確流程、各層級職責和應對突發狀況的處置方式，形成了內外互聯的輿情監控和應急管理體系。三是培育“標準化+文化品牌”。開展“最美華興人”評選、企業精神大討論、征文、演講比賽等活動，建設黨建、廉潔、安全、質量等品牌文化；對口幫扶晉綏革命老區10個村、473戶貧困戶，履行央企社會責任。

推進黨風廉政建設標準化，提升保障力。一是建設“標準化+廉潔文化”。通過邀請專家輔導，開展“反腐倡廉”專題教育活動，參觀晉綏革命紀念館，觀看系列案件警示錄，通報問責案例，制作廉政警示桌牌，全員征集廉言警句，寄送家庭助廉倡議書，開辦 “廉潔華興”微信群，每日一條、每旬一案、每月一課，形成正面引導、反面警示、節點提醒、日常教育相統一的廉潔文化建設體系。二是突出“標準化+精準監督”。出臺干部選拔任用監督辦法，開展述責述廉，推行“畫像”機制，建立廉政檔案“活頁夾”，立足生產經營、管理改革的薄弱環節和廉潔風險點，開展“精準監督促管理、風清氣正創標桿”專項工作。三是落實“標準化+執紀問責”。組建基層黨風廉政監督員隊伍，啟動政治巡察工作，成立線索處置專項工作組，開展專項治理工作，對干部親屬經商辦企業、職工兼職取酬、“小金庫”進行徹底整治。

推進工團組織建設標準化，提升戰斗力。一是強化“標準化+政治引領”。通過定期聽取群團工作匯報，深入基層了解職工的思想動態，開展職工季度思想狀況分析，及時反饋解決職工關心的熱點難點問題，向黨組織推薦優秀青年骨干、技術能手，實現基層工建、團建與黨建有效銜接。二是助力“標準化+平臺搭建”。開展“三創”立功、“安全、干凈”班組、關鍵指標勞動競賽、三大攻關和四值競賽、“導師帶徒”活動，組織合理化建議發布和評選、創新創意大賽，創建勞模工作室、創新工作站、搭建勞動競賽平臺，激發職工創新創效的活力。成立困難幫扶中心，堅持冬送溫暖、夏送清涼等關心關愛職工活動，增強企業的凝聚力。三是豐富“標準化+文體活動”。舉辦元旦環廠跑、五一文藝匯演、知識競賽、“華安杯”籃球賽、“黨政群團齊發力 攜手并進快提升”接力賽等活動，組織參加企地文化共建的興縣交友聯誼活動、羽毛球比賽、讀書演講比賽等，豐富職工業余文化生活。

基層黨建的應用成效

經過近兩年基層黨建“標準化+”的實踐，解決了黨建工作層層衰減、整體推進不平衡等突出問題，實現了基層黨組織內嵌到公司治理結構，黨建工作融入公司治理各個環節，推動了黨建工作由“虛”向“實”轉變，形成了目標明確、責任清晰、任務具體、考評驅動“四位一體”的工作推進體系，有效提升了基層黨組織的領導力、組織力、執行力、凝聚力、保障力和戰斗力，對加強黨的建設、推動改革發展起到了積極作用。下一步，山西華興黨委將針對“標準化+”在推進過程中存在的不足，認真落實新時代黨的建設總要求，打造“標準化+”示范工程，豐富“標準化+”項目內容，創新“標準化+”推進方式，努力提升基層黨建“標準化+”的科學化和實用化水平。