廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

朱媛

受益于近年來大陸經(jīng)濟的持續(xù)繁榮，廈門現(xiàn)已發(fā)展成為我國高顏值、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，市場成長性強，且作為臺青臺商登陸的第一家園，因其具有同根同源的閩臺文化，在積極探索兩岸交流合作新機制、新模式、新領(lǐng)域方面具有先天優(yōu)勢。因此，鼓勵和支持兩岸青年參加廈門家園建設(shè)，促進兩岸青年感情和事業(yè)深度融合，在廈門設(shè)立兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地顯得勢在必行。

設(shè)立廈門青創(chuàng)基地的背景

一是適應“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的新趨勢。當前，世界經(jīng)濟發(fā)展進入了調(diào)整期，國家從推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的角度出發(fā)，深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，培育新的經(jīng)濟增長點，借助成本低廉的互聯(lián)網(wǎng)平臺，青年化、大眾化成為這場創(chuàng)業(yè)潮的顯著特征。在這一大背景下，設(shè)立廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，形成廈門移動互聯(lián)網(wǎng)和電子商務企業(yè)的聚集區(qū)，吸引更多的臺灣青年到大陸創(chuàng)業(yè)具有重要的政治意義和現(xiàn)實意義。

二是適應兩岸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合的新需要。廈門作為臺商登陸的第一家園，設(shè)立海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，目的在于搭建服務平臺、提供政策支持，結(jié)合臺灣青年良好的國際交往環(huán)境，以及現(xiàn)代知識強、資金實力有限、面向國際市場基礎(chǔ)與條件好的特點，為更多臺灣青年到祖國大陸追夢圓夢創(chuàng)造有利條件，也有利于廈門發(fā)揮制度創(chuàng)新和對臺優(yōu)勢，緊扣臺灣青年實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，為促進兩岸青年共同發(fā)展、擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作作出新貢獻。

三是適應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已經(jīng)取得巨大進步，成為新常態(tài)下的引領(lǐng)我國經(jīng)濟大發(fā)展的新引擎。在此背景下，積極響應國家互聯(lián)網(wǎng)+和“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”行動計劃，促進新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)，生產(chǎn)服務業(yè)等的融合創(chuàng)新，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，構(gòu)建移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源配套、互聯(lián)互通的優(yōu)質(zhì)平臺。

廈門青創(chuàng)基地的發(fā)展現(xiàn)狀及特點

廈門兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地為全國唯一一個在自貿(mào)試驗區(qū)和臺商投資區(qū)內(nèi)，服務兩岸青年的創(chuàng)業(yè)基地，目前，已吸引20余個眾創(chuàng)空間，1300余家企業(yè)入駐。

一是運營模式得到充分發(fā)展。由廈門青創(chuàng)基地發(fā)起成立廈門兩岸移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，并由其發(fā)起成立專業(yè)的基地運營公司，統(tǒng)籌規(guī)劃兩岸移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和跨境電商兩個產(chǎn)業(yè)的資源整合和平臺運營，吸引兩岸專業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)，有規(guī)劃、分步驟的開展青創(chuàng)基地的運營工作。依托移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會搭建一個公共服務平臺，整合產(chǎn)業(yè)資源，提供電商一站式服務、虛擬現(xiàn)實分發(fā)、分派服務、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)社區(qū)等。

二是新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)較快發(fā)展。青創(chuàng)基地發(fā)起成立的廈門兩岸移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，統(tǒng)籌規(guī)劃兩岸移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和跨境電商兩個產(chǎn)業(yè)的資源整合和平臺運營。經(jīng)過近5年的發(fā)展，廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地已初步形成了電子商務、信息技術(shù)外包、信息流程外包、動漫游戲、文化創(chuàng)意、移動互聯(lián)網(wǎng)、無人機、智能硬件、5G技術(shù)應用、大數(shù)據(jù)、新媒體和生物醫(yī)藥技術(shù)研究與開發(fā)等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新熱點，科技創(chuàng)新引領(lǐng)成為廈門青創(chuàng)基地的顯著特征。

三是兩岸文化交流深度發(fā)展。積極發(fā)揮兩岸青創(chuàng)基地平臺對臺交流合作平臺作用，不斷增創(chuàng)對臺工作新優(yōu)勢。利用在廈門舉辦海峽論壇的有利契機，發(fā)揮好同根同源的閩臺文化紐帶作用，通過組織兩岸青少年夏令營、兩岸大學生閩南文化研習會等形式，吸引了多位兩岸青年來廈考察、學習。

四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到全面發(fā)展。通過打造創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，為青年創(chuàng)客提供公司注冊、財務法務、創(chuàng)業(yè)輔導、資本對接等“一站式”服務。同時，不定期舉辦政策宣講會、創(chuàng)業(yè)導師見面會等活動，為企業(yè)現(xiàn)場提供政策講解和創(chuàng)業(yè)咨詢服務。通過官網(wǎng)、官微、商會等渠道，為平臺提供人才招聘、宣傳推介等服務。

廈門青創(chuàng)基地發(fā)展建設(shè)存在的瓶頸短板

近年來，隨著國際經(jīng)濟進入了調(diào)整甚至衰退期，國內(nèi)的市場主體均感受到了經(jīng)濟寒冬的壓力，青創(chuàng)基地對兩岸創(chuàng)業(yè)青年的吸引力正逐步減弱。

一是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域聚焦仍然不夠。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛，近年來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度有所減弱，政府扶持政策有所滑坡，場地租賃成本逐年上漲等多方面因素影響，基地運營方為增加收入，對入駐企業(yè)行業(yè)類別篩選不夠，各園區(qū)在引進青創(chuàng)團隊過程中所包含的領(lǐng)域也較為分散，尚未形成特色鮮明、聚集度高的青創(chuàng)行業(yè)和園區(qū)，未能形成青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域群體集聚效果。

二是部分臺青創(chuàng)業(yè)觀念仍需改變。大陸高校的擴招帶來了規(guī)模巨大的高校畢業(yè)生，日趨嚴峻的就業(yè)形勢逼得大陸青年的競爭意識和奮斗意識較強，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中表現(xiàn)出較強的吃苦耐勞精神，但臺青從小優(yōu)越的生活環(huán)境不利于其養(yǎng)成良好的耐挫性。其普遍不愿從底層做起，從基層做起，來廈創(chuàng)業(yè)的目標就是能夠快速實現(xiàn)財富積累，出現(xiàn)“眼高手低”的情況，在大陸市場與優(yōu)秀的大陸青年競爭普遍不具有優(yōu)勢。

三是初創(chuàng)企業(yè)造血能力仍然不強。從青創(chuàng)基地發(fā)展現(xiàn)狀來看，基地內(nèi)現(xiàn)有臺灣企業(yè)占比仍然較低，由于對大陸市場的了解掌握程度不夠深入，不少人對大陸的政策、資源了解不多、運用不夠、扎根不穩(wěn)。特別是當前全球經(jīng)濟進入衰退期，多數(shù)臺資青創(chuàng)公司還未能發(fā)展壯大，公司仍是租用10余平方米的辦公室，臺灣創(chuàng)業(yè)團隊仍停留在2-3人規(guī)模，抗風險能力差，不少創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的情況，也就沒有進一步吸納臺青來廈門就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。

四是基地服務企業(yè)水平仍然不高。當前，基地對入駐臺企的服務大部分仍限于提供集中辦公場所、代辦工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等較為初級的服務內(nèi)容，對于協(xié)助企業(yè)打開市場、融資、開設(shè)實體店面等則很少涉及，由基地撮合兩岸青年合作合資創(chuàng)辦企業(yè)的成功案例則更為稀少。

加快青創(chuàng)基地發(fā)展的對策分析

青創(chuàng)基地的發(fā)展應該跳出以往靠開辦補助、住房補助、辦公場所租金補助、稅收優(yōu)惠等初級政府政策優(yōu)惠，而應該在營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈等方面下足工夫。

一是鼓勵建設(shè)眾創(chuàng)空間。鼓勵片區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)利用自有工業(yè)及商業(yè)房地產(chǎn)、企業(yè)庫房、閑置廠房等建設(shè)各類眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。推動平臺運營企業(yè)全面梳理現(xiàn)有辦公空間，對空置的載體空間進行有效整合，提高空間利用率。吸引臺灣松山文創(chuàng)園、花蓮文創(chuàng)園等先進園區(qū)運營企業(yè)在廈門設(shè)立運營團隊，帶動臺灣青年創(chuàng)客、團隊來廈發(fā)展。

二是加大政府社會扶持力度。以“政府引導、市場運作、社會參與”為原則，鼓勵社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)型孵化基金，為青創(chuàng)項目提供資金支持。優(yōu)化兩岸青創(chuàng)基地平臺扶持政策，拓展政策受益面。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)評估、保護機制，增強基金投資信心。

三是積極引進高層次人才。加強與廈門大學、集美大學等高校聯(lián)系合作，通過開展創(chuàng)業(yè)咨詢輔導、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，激發(fā)青年學生創(chuàng)業(yè)熱情，為來廈就讀臺籍學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供便捷服務，打造青創(chuàng)活動品牌。支持留學歸國人員、科研人員等高層次人才在廈門自貿(mào)片區(qū)開展科研成果轉(zhuǎn)化、交易等多種形式的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動。

四是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài)。發(fā)展新經(jīng)濟，搭建集網(wǎng)紅培訓、節(jié)目制作、視頻直播等全產(chǎn)業(yè)鏈平臺，吸引演藝明星、知名網(wǎng)紅入駐創(chuàng)業(yè)。深挖閩南特色文化，支持漆線雕、歌仔戲等非遺傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)非遺產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化。大力發(fā)展文旅融合新業(yè)態(tài)，支持有條件企業(yè)申報研學基地和旅游景點資質(zhì)。

五鼓勵臺青來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以國家文化出口基地建設(shè)和金雞百花電影節(jié)落戶廈門為契機，結(jié)合臺灣領(lǐng)先的影視、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，在影視節(jié)目制作、文化創(chuàng)意、演藝經(jīng)紀等領(lǐng)域，加大力度吸引臺灣優(yōu)秀青年、團隊入駐；發(fā)揮基地內(nèi)現(xiàn)有臺灣青年、創(chuàng)業(yè)團隊帶動作用，在集成電路、跨境電商、醫(yī)療保健等領(lǐng)域引進更多臺灣青創(chuàng)企業(yè)。

通過不斷的遇到問題、提出對策、加以解決，廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地不斷向前滾動發(fā)展，正日益成為來廈兩岸中小企業(yè)學習交流、擴大市場、高速發(fā)展的最優(yōu)平臺，將會不斷吸引兩岸青年帶著項目，帶著技術(shù)，帶著創(chuàng)意，帶著夢想來廈創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會投資促進中心）