事業單位會計內部控制策略分析

柴芳

經濟社會正在飛速發展，各行各業也在發生日新月異的變化，我國的經濟水平也得到快速的發展。為此，基于財務管理視角下事業單位的財務管理中也作出了重大的改革，逐步完善事業單位會計內部控制作用，為企業發展中提供更加真實有效的資料，為事業單位的財務經濟更完善安全，以促經濟企業高速發展。本文將分析事業單位會計內部控制中所遇到問題，并提出有效解決策略以供參考。

會計改革是社會的發展趨勢，事業單位中的內部控制是財務管理的重要核心，是單位經驗活動情況的真實反饋，維護這單位財務安全和完整。近幾年來，我國事業單位的管理制度也得更大的改革，但是還有很多未能完善的地方，嚴重影響事業單位創新發展，文中將從會計內部控制工作內容進行分析，以促進企業的可持續發展。

內部控制的重要性

事業單位財務管理是單位中重要的調節和約束機制，主要通過單位中會計工作信息對財務的科學控制、規劃、約束、調整以及監督工作。進一步發揮財務管理的重要作用，會計內部控制是為事業單位能控制經營風險、實現經營目標而制定的各項政策與程序

有利于財務信息真實和完善

事業單位的會計內部控制，能夠促進財務機制的完善，為日常的財務管理系統提高效率，能及時發現工作當中所存在的一些問題，并加強內部調控的作用，以促進財務管理工作的良好實施。包括一些科學合理的管理任務分解、人品調配。進一步約束財務運作的合理合法性，加強財務中崗位的人員的監督和鼓勵作用，幫助單位領導使用財務信息的有效性并作出準確決策判斷，推動事業單位的可持續發展，實施長遠的發展戰略。

有利于降低單位的資金風險

事業單位的會計內部控制有利于降低事業單位的資金運用風險，提高資金的安全性、保障性，完善內部管控制度下會制約財務人員不法行為，把控資金的流出有效性，充分將資金利用在事業單位的生產發展上。會計內部控制還可以進行資金跟蹤，及時規避財務風險，可以有效識別影響組織目標實現的各類風險，同時建立風險管理機制，會適當將事業單位經營發展范圍適當授權，例如將分離不相容的職務、有效憑證控制、限制資產接近和獨立業務審核等，以降低事業單位的資金風險問題。

有利于健全各項工作制度

事業單位的會計內部控制有利于健全單位中各個部門的制度要求，及時完善一些沒有形成嚴格制度管理的工作內容，形成良好的科學管理體系，以促進單位中各個部門的融洽，提高各個部門的協調配合機制，提高企業運作效率。在這過程中能及時找到是那個環節問題，有更全面的追溯功能，約束各個部門各個成員的工作態度和作風，完善的財務制度下推動事業單位良好發展。

內部控制存在的問題

缺乏財務專業人才

隨著時代發展遷移，經濟發展形勢和社會形態的變化，會計行業的需求量也越來也大，據相關的網絡新聞報道我國管理會計人才缺口高達300萬，而每年的增長速度只有10%不到，而基礎崗位的會計人員嚴重過剩，由此說明財務管理中需求更大是財務專業的精英人才。事業單位也是面臨緊缺財務精英，一些會計人員也是基礎性的工作內容，很難擔當事業單位內部控制實施的重任，無形中限制和阻礙了事業單位的長遠發展。尤其是對事業單位的項目預算、政府采購、合同管理等工作過程中，由于事業單位所涉及的工作內容涉及面比較廣，缺乏專業性財務管理容易財務報表編寫等工作中出現紕漏，會嚴重影響事業單位的資金控制，造成無可挽回的經濟損失。另外，事業單位對人才培養的不重視和員工專業技能的自我提高意識不強，嚴重落后社會發展步伐，阻礙了事業單位與社會同步發展的意愿。

監督體系不夠健全

針對事業單位的內部控制中的財務監督體系不夠健全，尤其是財務管理工作中的相關法律法規未能體現在單位的管理中。如果沒有一個健全的制度要求，想制約管理一些不法行為，就無法做好有據可依了，在某種程度上說明不健全的內部控制是形同虛設。因此，沒有健全的內部控制監督體系，不利于監督人員發揮職責作用，無法對事業單位制度內容上進行監督，容易導致監督和審核的作用。另外，還容易導致一些財務人員走制度空隙，行走于法律法規的灰色地帶，出現違規操作行為，比如虛開發票、挪用公款、收受賄賂等違法，種種行為無形中都在指明事業單位的監督體系不夠健全所起主導因素。

財務內部機制缺陷

事業單位是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織，所需要資金都是由國家財政部門撥付，只是負責一些具有公益性的社會發展行為，因此，在經濟方面上還是相當有利的不存在經濟壓力的現象。在這種環境下如果事業單位的內部機制出現缺陷，那就將降低對單位中給個約束能力，導致單位中各個部門配合度低，容易產生不必要的分歧和推卸責任問題。長此以往就會嚴重影響事業單位的正常生產經營，嚴重影響工作的分配和工作任務的上傳下達，導致事業單位內部控制的執行不力，嚴重阻礙了事業單位健全發展。

財務管理會計內部控制策略

重視提高會計人員素質

事業單位的領導應重視財務會計人員的重要作用，積極培養發展會計人才。單位的會計內部控制的設計和實施都離不開專業人才的管理和積極創設完善制度，因此，應加大提高單位的會計人員專業素質。事業單位加大培養會計人員的專業主要從幾個方面進行實施。第一，要加強財務人員的財會法制觀念，要從財務人員的思想覺悟上提高自身品德，端正工作態度觀，要嚴格按照相關的法律法規依法設置財務賬簿，還要健全內部財務監督制度和財務會計實施原則，自覺抵制一些不法行為，不做一些違法行為，不偽造、變更、隱藏、銷毀財務憑證，不受賄等行為。還要不斷求新求知，不斷加強自身專業技能的培養，做到與時俱進能靈活運用新時代財務技術手段，注重扎實自身財務基本功，事業單位也應積極提供一些培訓學習機會，強化財務會計的專業素養。第二，注重單位中的財務業務考核質量，要不斷鼓勵單位的財務人員積極參與職稱考試，提供自身專業技能，我國現在嚴重緊缺的是精英財務人員，要不斷加強提升企業內部人員的成長，盡可能提高其專業技能，積極往財務精英行列發展。在這過程中要嚴格把控考核質量，為事業單位財務人員都是精兵強將，發揮重要的財務作用。第三，要提高各部門對財務管理工作的認識，要清楚財務的每個環節所花費的時間，增強崗位責任感，在工作中保證有效配合。

積極完善財務控管體系

要完善財務控管體系，必要制定嚴格的職責分工、實物接觸控制、內部核查、充分的書面記錄、恰當的授權，只有這樣才能實施良好的監督和控制。首先，要加強事業單位的內部會計中預算制定，對于一些項目費用、采購等所需支付的款項應有合理的核算系統，能嚴格追查到資金的走向；其次，要加強發票監管行為，對于多開、虛開的發票行為嚴厲打擊，杜絕財務人員利用職務之便，所做出的一些虛假行為。另外，要注重監督體系構建基礎上獎懲制度落實，主要落實到獎懲制度，才能有一些走財務灰色地帶的人員給與一定的震懾力，防止違法違規的行為發生，才能營造良好工作作風，才能推動事業單位可持續發展。

基于財務管理視角下的事業單位，需要注重財務專業人才的培養，提高財務人員職業道德和專業技能，還要完善內部控制制度，并嚴格按照制度執行，才能體現財務管理制度的作用和意義。另外，事業單位還要加強內部控制自我評估，充分發揮自我評估的作用，為事業單位的可持續發展奠定良好的財務管理基礎。

（濱州市城市建設服務中心）