陜西高校眾創空間發展現狀分析

陳偉

高校眾創空間作為“雙創”人才培養的綜合服務平臺和初創項目孵化的重要載體，對于激發大學生創新創業活力，加速科技成果轉化，推動區域經濟高質量發展具有重要意義。本文調研了陜西高校建設國家級和省級眾創空間的發展現狀，梳理了陜西高校眾創空間發展面臨的主要挑戰，從“雙創”人才培養、運營模式選擇、優勢資源發揮與重視媒體宣傳等方面提出了陜西高校眾創空間的發展策略，希望對國內高校眾創空間的持續發展提供建議。

陜西高校眾創空間的發展現狀

為響應國家“創新驅動發展戰略”，落實“大眾創新，萬眾創業”政策，陜西先后出臺多項支持建設眾創空間的利好政策，陜西各地掀起了建設眾創空間的熱潮。根據科技部、陜西省科技廳統計，截止2020年8月，陜西建設的國家級與省級眾創空間分別達到92家與220家，其中高校自建或者校企共建的國家級與省級眾創空間分別達到16家和38家。

陜西高校眾創空間的建設規模

陜西高校資源比較集聚，這使得陜西高校在眾創空間建設方面占據比較優勢，也取得較好的成績。根據科技部、陜西省科技廳以及陜西各高校公布的數據，截止到2020年8月，陜西高校自建、校企共建的省級以上眾創空間，以及加盟由廣州粵嵌通信科技股份有限公司建設的國家級眾創空間粵嵌眾創空間的統計結果，如表1所示。

根據表1，陜西48所本科高校與39所高職院校中，14所本科高校建設了16家國家級眾創空間；31所本科科高校建設了36家省級眾創空間；2所高職院校各建了1家省級眾創空間；14所本科高校建設了16家省級和國家級雙料眾創空間；11所本科高校加盟了國家級眾創空間。其中，西安交通大學建設了3家雙料眾創空間；作為對比，陜西39所?？圃盒Ｖ?，只有2所各建1家省級眾創空間。這表明，陜西高校省級以上眾創空間主要由本科高校，特別是學科優勢突出、科研實力雄厚與高級人才集聚的高水平大學建設。

陜西高校眾創空間的區域分布

大多數陜西本科高校都建設了省級以上眾創空間，但這些眾創空間的區域分布高度不均，呈現與高校資源區域分布高度相關的特征。根據科技部、陜西省科技廳以及陜西各個高校公布的數據，由高校自建、校企共建，以及加盟的省級以上眾創空間的區域分布。根據表1，位于西安市的36所本科高校建設了43家省級以上眾創空間，7所本科高校加盟國家級眾創空間，不管是自建、校企共建，還是加盟省級以上眾創空間的數量遠遠超越陜西其它城市。這表明，陜西高校建設的省級以上眾創空間集中分布在西安、咸陽等經濟相對發達的地區，這與陜西高校資源的區域集聚特征基本一致。

陜西高校眾創空間發展面臨的主要挑戰

得益于陜西，尤其是西安雄厚的高校資源優勢，陜西絕大部分高校都相繼自建、校企共建，或者加盟省級以上眾創空間，然而這些高校眾創空間仍處于發展初期，進一步發展面臨還面臨一系列挑戰。

陜西高校眾創空間缺乏運營經驗豐富的專業人才

高校眾創空間作為新型“雙創”孵化平臺，需要對接校外資源種類繁多，線條綿長，環環相扣，是一個“雙創”服務生態系統，需要運營經驗豐富的專業人才對接校外優質資源，需要基于“雙創”團隊的現實需求提供高質量的綜合配套服務。然而，數量眾多由高校主導的眾創空間直接從校內其它部門抽調人員，兼職從事眾創空間的運營，這與高校眾創空間急需兼具專業技術背景、懂運營與會管理的專業人才形成巨大反差。正是因此，不少高校眾創空間的“雙創”人才培養與初創項目孵化的職能難以充分發揮，嚴重制約著高校眾創空間的持續發展。

陜西高校眾創空間運營模式“同質化”嚴重

高校的學科、科研與人才儲備優勢，品牌知名度以及投入力度等方面存在明顯差異，應該基于這些現實條件，在充分發揮高校資源優勢的同時，努力對接校外優勢資源，最終探索出既切合高校實際情況，又很好發揮高校眾創空間應有職能的運營模式。然而，不少高校為了加快眾創空間的投入運營，有意或者無意壓縮了適合高校的眾創空間的探索過程，直接模仿個別眾創空間的運營模式，比如清華大學的i.Center和北京大學的北大創業訓練營，導致這些高校眾創空間的服務內容、服務對象，甚至技術路徑“同質化”嚴重，惡性競爭導致眾創空間不但不能聚集“雙創”優質資源，反而稀釋了“雙創”優質資源。

陜西高校的獨特資源優勢沒有充分發揮

高校獨特的學科、研發、人才儲備優勢，以及品牌知名度，理應在建設和運營符合高校資源優勢，滿足高校利益訴求，契合行業的發展趨勢，具備產業支撐優勢的特色眾創空間方面有所突破。然而《中國特色空間白皮書2019》評選的全國100個特色眾創空間，陜西竟然沒有一家。調研發現，多數陜西高校仍然沒有充分發揮自己獨特資源優勢來建設和運營眾創空間，這在需要廣泛對接校外優質資源，滿足高?！半p創”人才培養與初創項目孵化的利益訴求時容易陷入被動，更對高校眾創空間的持續發展造成不利。

陜西高校眾創空間不夠重視宣傳

調研發現，陜西大多數高校沒有建設專門用于展示重要資訊、開展交流互動、彰顯運營活力等方面的專屬網站；多數高校眾創空間的活動資訊僅限于校內宣傳，很少見諸媒體報道；如果以某某眾創空間進行搜索，搜索結果最多是該眾創空間獲得國家或者省級備案的消息，其它相關資訊則很少。這說明，陜西高校不夠重視眾創空間的宣傳工作，導致眾創空間難以展示其資源優勢，這對于需要廣泛整合與雙向對接校外優質資源的高校眾創空間來說，無疑是個重大損失。

陜西高校眾創空間的發展策略

陜西高校要高度重視眾創空間持續發展面臨的主要挑戰，努力尋求破解辦法，以期促進高?！半p創”人才的培養，加速科技成果轉化，推動區域經濟的高質量發展。

加強高校眾創空間專業運營人才的培養

當前，陜西高校眾創空間專業運營人才匱乏，這既有高校賦予的管理權限過小導致管理人員難以施展才能的問題，又涉及到高校人才引進的制度問題。為了加強專業人才的引進和培養，給專業人才成長營造可以一個施展才能的舞臺，一方面，高校需要最大限度的下放管理權限，讓專業人才能夠根據眾創空間賦予的權限，發揮主觀能動性，創造性的開展運營活動；另一方面，高校急需創新專業人才引進制度，直接引進兼具專業技術背景、懂運營與會管理的專業人才負責高校眾創空間的日常運營。只有加強專業人才的引進和培養，促進高校眾創空間運營真正步入正軌，才能有力推動高校眾創空間“雙創”人才培養與初創項目孵化職能的更好發揮。

探索合適高校眾創空間的運營模式

目前，陜西高校眾創空間以高校主導型運營模式為絕對主體，這種模式可以較好發揮高校學科、科研以及人才儲備優勢，但缺點是服務質量不高，對校外優質資源對接能力不足，容易陷入“同質化”的惡性競爭。為了解決這些問題，陜西高校要加強與行業知名企業以及知名眾創空間的深度合作，通過合作共建、加盟等方式，實現與校外優勢資源的高效對接，逐步摸索出既能充分發揮高校獨特資源優勢，又能切實滿足高校眾創空間“雙創”人才培養和初創項目孵化利益訴求的運營模式。

充分發揮高校獨特的資源優勢

高校獨特的學科、科研、人才儲備優勢，以及品牌知名度是高校的獨特優質資源，也是高校開展對外交流與合作的名片。陜西高校眾創空間要深度挖掘和充分發揮這些獨特優質資源，一方面，要以此為籌碼對接校外優質資源，切實滿足高校“雙創”人才培養與初創項目孵化的利益訴求；另一方面，要廣泛接受校外優質資源擁有方的有效對接，最終實現校內外優質資源的高效雙向對接。

[本文系陜西省科技廳軟科學項目（項目編號2019KRM169）的階段性研究成果]

（西安外事學院商學院）