中科院國家和院級繼續教育基地定位和發展思路

鄭 娜

（中科院北京分院國家級專業技術人員繼續教育基地辦公室 北京海淀 100190）

國家級專業技術人員繼續教育基地(簡稱“國家級繼續教育基地”)是經人力資源社會保障部認定，以對專業技術人員進行補充、更新知識，拓展知識結構，提高綜合素質和創新能力為基本內容開展教育培訓的機構，是國家培養培訓高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才的服務平臺。從2011年至2020年，我國依托高等院校、科研院所、大型企業現有施教機構，分期分批建設200家國家級專業技術人員繼續教育基地。中國科學院院級繼續教育基地是適應實施“率先行動”計劃和建設人才高地新形勢，推進全員能力提升計劃深入實施，“十三五”期間，圍繞“8個重大創新領域和2類公共支撐平臺”戰略布局和“三重大”產出的人才培訓需求，計劃建設10個左右院級繼續教育基地。

一、國家級和院級繼續教育基地的現狀

2011年至今，人社部設立了9批180家國家級繼續教育基地。基地地區地域分布東部省份偏多，中部偏少；國家級基地建設單位高校占半數以上，國企央企次之，科研院所占比例較少。國家級基地之間合作比較少，大多是依托本單位現有資源獨立開展培訓。目前中科院有6家國家級繼續教育基地。

中科院院級繼續教育基地自2017年開始設立，到現在已經建立了6個院級繼續教育基地。每個繼續教育基地都確立了自己的特色。

國家級基地和院級基地關系。國家級基地的主要面向社會，于服務國家戰略，培養急需緊缺人才，課程設置上，根據基地本身的學科專長，重點開展行業認證類培訓；院級繼續教育基地主要面向院內，通過組織培訓，促進學術交流，服務科學院科研水平提升，課程設置上，重點聚焦促進科研、管理、產業化水平提升的研修班、學術交流等。院級基地除滿足自身戰略需要外，是國家級基地的重要補充。

兩類基地建設目標。國家級基地對專業技術人員進行補充、更新知識、拓展知識結構，提高綜合素質和創新能力。院級基地配合“率先行動”計劃，建設人才高地，切實提高各類人員綜合素質和創新能力。

兩類基地運行機制。國家級基地按照“優化布局、突出特色、資源共享、注重實效”的原則，實行分期分批建設和分級分類管理；人社部統籌管理；依流程實現基地的審批成立、管理監督以及評估考核。院級基地根據學科領域以及各單位發展需要，按照“自主申報、合理布局、資源共享、注重實效”的原則，實行分期分批建設和分類管理；中科院人事局統籌管理；依流程實現基地的審批、管理監督以及評估考核。

兩類基地產出。國家級基地是業務培訓、崗位進修、能力提升、職業資格繼續教育等。院級基地是院內共享知識庫、師資庫，前沿學術、技術類培訓、業務能力提升培訓等。

兩類基地運行機制。國家級基地采取三級運行管理機制，中科院人事局——國家級繼續教育基地——培訓點的管理模式。院級基地采取中科院人事局——院級基地的管理模式。

兩類基地培訓項目：依托本單位學科優勢、資源優勢，開展領域內代表性培訓和高端培訓。

二、國家級基地和院級基地面臨的問題

資源整合利用不足、長遠規劃不夠、供需不平衡等問題。需要進一步加強頂層規劃與設計，緊密與國家人才需求，中科院院人才隊伍建設相結合，進一步整合資源，統籌規劃，開展高質量的培訓班。

進一步匹配繼續教育工作隊伍，合理分工，各司其責，落實好頂層規劃與設計。沒有專職教師和專門教材的編寫隊伍，培訓的課程體系和師資庫有待完善。

基地交流平臺有待完善。院級基地都具有獨特的資源優勢，但這種優勢還處于內部消化流轉過程，基地之間交流有限，還未形成完善的信息交流、資源共享、聯動建設的合作模式。

三、國家級基地和院級基地發展思路

兩類基地遴選原則。院級基地選擇院內培訓實力雄厚，符合院內地域戰略發展需要的研究所；同領域不重復支持，或支持同領域研究所聯盟；基地布局要符合戰略需求，合理分配培訓資源，國家級基地缺失的領域院級基地遴選時注意補充(國家級基地與院級基地互補)院級基地通過遴選、考核與評估，優秀者入選國家級基地。

探索“產學研”模式的培訓。各基地依托中科院眾多的野外臺站、實踐基地、國家重點實驗室、繼續教育線上平臺、先進的重大科技基礎設施等，為學員打造了豐富多樣的實踐場地。逐步建立課堂內+課堂外、實驗室+野外臺站/科技類企業、授課+分組討論等多樣化的培訓方式。進一步構建和完善“以產業為主導，以科技為核心，市場需求牽引”的課程體系設計，推動技術創新驅動的“產學研”合作創新體系，為地區戰略新興產業發展作出新貢獻，加強對科研成果的專利保護、科技成果轉移轉化、科研成果孵化的重點培訓。

建立系統的分層次分類別的培訓體系。圍繞中國科學院的要求和整體布局，將繼續教育培訓工作按培訓對象進行分類。分類別積極開展和策劃推動技術支撐人員、專業技術人員和管理人員的培訓項目。其中，針對專業技術人員的培訓，主要圍繞國家重大布局和院人才高地建設需求，由具有學科特色的基地承擔培養社會緊缺的各學科領域人才的培訓項目。針對管理人員分類開展所局級領導培訓、中層干部及青年骨干培訓、課題組長及項目負責人等的培訓項目。頂層規劃設計，院內各基地根據自身優勢及定位承擔院重點項目的組織實施。

構建完善的培訓課程資源。走精品課程的路線，構建完善的培訓課程資源，形成特色鮮明的課程體系、教材、課件等。

兩類基地協同發展。發揮院、所、政府、國內外大學的合作優勢，實現培訓交叉領域的合作。中科院內各基地之間定期交流，取長補短，互相促進提高，合作完成精品程的建設。各基地積極爭取與政府、企業、國內外大學的合作，滿足政府和企業等對專業人才和智力支撐的需求，使基地更好地服務于社會發展。