“影子教育”的社會影響及發展方向

[摘 要]“影子教育”作為主流學校教育之外的一種補充性教育，在中國教育體系中扮演著重要角色。但其薄弱的研究基礎，使其逐漸成為深化教育領域綜合改革的痼疾。文章把“影子教育”視為一個不可忽視的教育問題進行剖析，希望引起不同學科研究者的關注，并立足自身研究領域的基礎，對“影子教育”開展全方位多角度的理論研究，為“影子教育”的健康發展提供多重的理論視角。

[關鍵詞]影子教育;學校教育;教育問題

[作者簡介]劉思圓（1983—），女，山東招遠人，博士，北京師范大學教育碩士學科教學（數學）方向碩士生導師，主要從事人工智能、數學教育方面的研究。

[中圖分類號] G642[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）46-00-03[收稿日期] 2020-09-26

“影子教育”（Shadow Education）又稱教育補習、私人補習，是指由私人付費，面向主流學校教育之外的一種補充性教育，其授課內容隨主流學校課程和考試內容的變化而變化[1]。“影子教育”的授課地點不限，授課對象以中小學生為主，授課教師有以下幾類：課外補習機構的專職教師、無事業編制的代課教師、民辦教師、在校大學生和研究生及極少數有事業編制的在崗教師[2]。目前，“影子教育”已是極為普遍的教育事實，它涉及范圍之廣、參與人員之多、年級層次和學科門類之健全毫不遜色于學校教育，有與學校教育并駕齊驅之勢，同時，它所帶動的經濟增長也絕非一個等閑數字。但現階段的“影子教育”極具功利性，需求方要考高分、進名校，供應方要賺錢，日益成為深化教育領域綜合改革的痼疾，亟待走出誤區，實現與時代精神價值取向的接軌。

一、“影子教育”的社會影響

“影子教育”于1992年提出，這個概念的提出是為了描述和分析日本高中生為了進入滿意的大學而進行的課外補習現象。21世紀初，被稱為“影子教育系統”的課外補習在世界各地迅速擴張，國外學者從多個角度對該現象進行了研究[3]。近年來，“影子教育”被引入國內，用來描述和分析在中國存在多年，具有深厚根基，參與人數眾多且涉及范圍廣泛的，具有中國特色的課外補習現象。

有研究[4]顯示，2004年中國城鎮在校中小學生，有55.5%參加了課外補習，并且從東部到中部再到西部，補習參與度呈遞減態勢，從小學到初中再到高中也是呈遞減態勢，學生課外補習所花費的費用占家庭教育總支出的1/3左右。

2018年2月，教育部等四部委下發《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》。有意思的是，伴隨著專項治理行動的進行，課外補習不僅沒有降溫反而持續升溫。各地的校外培訓機構在規范中瘋長，全國校外培訓機構數量已經遠遠大于學校教育的學校數。2018年7月24日發布的《中國義務教育質量監測報告》顯示，四年級和八年級學生參加校外輔導的比例分別為86.6%、87.2%，其中參加數學課外補習班的分別為43.8%和23.4%，這足以表明作為需求方的學生和家長對課外補習的參與熱情度。為何減負“越減越負”呢？這種“供需兩旺”的現象是值得深入思考的問題。

（一）“互惠互利”誘發“影子教育”極速發展

“影子教育”能夠吸引大量中小學在崗教師、高校在校生及畢業生參與，孵化出眾多課外補習機構，是因為它不僅創造了諸多就業機會，還創造了優厚的利潤，這也是推動課外補習機構極速發展的直接原因。另外，對于上下班時間固定的雙職工家庭，其下班時間與學校放學時間不一致，子女放學后何去何從是令很多家長頭疼的問題。而課外補習機構恰好可以解決這個問題，按時接孩子放學并督促輔導作業，既解除了家長的后顧之憂，又避免了因輔導作業而引發的家庭矛盾，讓父母可以安心投入工作，從而賺取更多金錢來支撐子女參加課外補習的教育費用，這也是課外補習機構火爆的原因。

（二）“應試教育”加速“影子教育”繁榮

學生減負、素質教育、教育公平性，這都是老生常談的話題，但在中國現階段，無論怎樣教改，應試仍是我國主要的人才選拔機制，“高分”依舊是學生、家長、教師心中的萬能鑰匙，它是解鎖優質教育資源的密碼，是進入名校的入場券，是通過高考獨木橋的平衡桿。于是，課外補習機構以幫助學生得“高分”為名，吸引家長和學生的眼球，招攬生源，為“影子教育”滋生蔓延提供了肥沃的土壤。

另外，在應試教育的大環境下，對于低齡兒童，課外補習機構充分利用家長“不能輸在起跑線”的心理，打著發掘兒童潛能，提升兒童智力的旗號給家長“洗腦”。對家長而言，讓子女參加課外補習是挖掘潛能、提高智力的捷徑。然而，這與馬克思關于人的全面發展理論相背離，造成孩子體育、智育、德育、美育與其智育發展水平不平衡，這也是造成我國社會缺乏具有創造性、創新性、多元化人才的原因之一。

（三）“學校教育”的不足為“影子教育”提供了生存空間

作為教師都知道“因材施教”是教學的基本原則，它要求教師從學生的實際情況出發，有針對性地開展教學活動。但由于原生家庭的差異，不同學生具有不同的特點，學校教育無法根據學生的個體差異進行差異化教學，優秀生“吃不飽”、學困生“消化不良”成為一個非常現實的問題，而“影子教育”恰好可以解決這個問題。課外補習機構倡導“一對一”個性化教學方式，成功緩解了家長的焦慮和擔憂。

二、“影子教育”存在的問題

（一）缺乏統一的監管制度，監管力度不足

2018年8月，國務院辦公廳印發了《規范校外培訓機構發展的意見》，明確指出由省級教育部門或市級教育部門，結合本地實際情況，研究制定校外培訓機構設置的具體標準，并由教育部門、市場監管部門、人力資源社會保障部門、食品監管部門等各盡其責，共同做好“影子教育”的監管工作。但該文件并未說明各個部門詳細的監管標準，比如教學場地的具體要求、師資要求、教學設備要求、收費標準等，出現多個部門共同管轄的交叉地帶，這必然會出現監管“盲區”，使得“影子教育”監管力度不足。

正是因為監管力度不足，使得課外補習機構在辦學資質、教師資質、辦學場地、教學內容等方面存在諸多問題。現階段，我國的課外補習機構均屬私人辦學且規模龐大，有不少課外補習機構存在無辦學許可或證照不全、教學場地不合規、教師無證教學、教學內容超綱、教學設施簡陋等現象;另有少數課外補習機構與當地中小學招生掛鉤，形成隱形利益鏈，以賺取高額經濟回報為目的。“影子教育”會帶給學生怎樣的影響，這是值得我們深思的問題。

（二）急功近利、過度宣傳、惡性競爭致使辦學質量不保

課外補習機構借助一切可以借助的力量，大造聲勢，而家長和學生在面對“特級名師”“保過班”等各種噱頭的廣告時很難分辨真偽。由于信息不對稱、過度宣傳產生的欺騙行為使得課外補習市場烏煙瘴氣。另外，課外補習機構的師資令人擔憂。補習機構的教師多數是高校在校生或剛畢業的學生，沒有經過系統專業的訓練，也沒有實際的教育教學經驗，只憑自己的感覺施教，很容易出現與課標不一致的情況。有些課外補習機構還打出某名校離退休名師的招牌，但這些老教師的教學方式、教育理念及知識體系是否能跟上現代教育改革的潮流，是我們無法預知的。而經過系統培訓的專業的課外補習教師，便成了各路課外補習機構爭搶的明星。一旦課外補習機構陷入惡性競爭，勢必會影響育人質量并損害學生利益。

（三）過度的課外補習，干擾正常的學校教學

在崗在編教師違規參與課外補課的現象并未被遏制，反而引起一批在崗在編教師的辭職熱潮，這勢必對正常的學校教學產生影響，導致教學質量下滑。另外，課外補習機構的超前教學、超綱教學也是極為普遍的現象，這使得參加課外補習的學生在正常的學校教學課堂上無心學習、無意學習，頂撞任課教師、學習態度不端等。正常學校教學的任課教師必須加深教學難度、加快教學進度，才可以有效地組織課堂、駕馭課堂。而這樣的行為卻使沒有參加課外補習的學生學不會、跟不上、學不懂，以至于他們不得不去參加課外補習來趕上正常的學校教學，這就形成了一個惡性補習的怪圈，使學生深陷其中無法自拔。這種“影子教育”只是對學生進行知識灌輸，違背了“以人為本”的教育理念，嚴重背離了教育教學規律與學生身心發展規律。

（四）高額的補習費用增加家庭經濟負擔，加劇教育不公平

由于沒有統一的收費標準，致使課外補習行業收費混亂。學生參加課外補習少則一門多則數門，每月的花費在少則幾百多則幾千，這對于普通家庭是一筆不菲的支出，更何況是非獨生子女家庭和經濟困難家庭。于是，學生能否接受到“影子教育”，很大程度上取決于其家庭經濟狀況[4，5]。經濟條件優越的家庭，有足夠的財力、物力來支付子女高昂的課外補習費用;經濟狀況一般的家庭，其子女參與課外補習存在一定困難;處于社會底層的低收入家庭，因沒有足夠的財力支付課外補習費用，使得他們的子女基本被排除在課外補習之外。由此可見，“影子教育”并不是全民參與性教育活動，其參與度很大程度上取決于家庭經濟狀況。雖然“影子教育”在一定程度上提高了參與者的成績，但由此帶來的家庭經濟負擔也不容小覷，引發的教育不公平也需要教育工作者的關注。

（五）增加學生負擔，與素質教育的理念背道而馳

當今社會的家長“望子成龍”“望女成鳳”的心態愈發強烈，為了實現這一目標，瘋狂的為子女報各類課外補習班，希望贏在起跑線，認為只有這樣才有可能在未來的競爭中處于優勢地位。家長這種一廂情愿的做法，增加了學生的身心負擔、學業負擔，是不符合人的認知規律和成長規律的，更不利于學生的成長發育。從終身教育的角度來看，過早、過度開發學生潛能和智力，就像“拔苗助長”，必然會損害孩子的想象力、創造力及思辨力，其負面影響是持久且無法彌補的。另外，課內減負，課外加壓，讓學生飽受身體和精神的雙重壓力，如此“減負”宛如負薪救火。

三、“影子教育”的發展方向

現階段，我國的“影子教育”存在著諸多問題與不足，單憑某一方是絕對無法解決的，需要社會各界共同協作來解決。

（一）政府要切實對課外補習機構進行整治與監管，在不破壞教育公平的前提下發掘學生潛能

雖然國家對課外補習機構的管理作出了整體上的規劃，但就其具體的經營化管理依然沒有詳細的、體系化的管理規定。要切實對課外補習機構進行整治與監管，首先，需要國家出臺統一的、職責明確的管理政策，做到重審批、重監管，如補習機構必須有教學培訓資質、有明確的收費標準、教師必須有相應級別的教師資格證等;其次，明確各級監管部門職責、細化監管標準，徹底掃除監管盲區;再次，建立完善的考核機制，監管部門按年度對補習機構進行考核，對不合格者堅決淘汰，使課外補習機構生態化發展。

當今社會互聯網教育高速發展，教育主管部門應充分利用“互聯網+”整合教育資源，如召集各科目優秀教師按年級、科目建立完整的教學資源庫，學生可以根據需要進行在線學習、在線討論等，使學習困難的學生可以及時查漏補缺，學習成績優異的學生可以鞏固加深理解，盡力做到教育公平。另外，公辦學校可以與課外補習機構合作，在學校教育基礎上，根據學生實際情況進行有針對性的輔導。

（二）推進學校教育改革，轉變教師觀念，提高教學能力，提升教學質量

課外補習機構的興盛，從某種意義上說明學校教育的不足。不少公辦學校教師教學不認真、教學質量差，對學校教育全面進行改革迫在眉睫。結合“影子教育”的優勢，對學校教育提出改革建議。首先，轉變教師觀念，落實“小班”機制，提升“教”和“學”的質量。隨著社會的發展，城市人口越來越多，城市學校的班容量也越來越大，經常出現班級人數超過50人的情況。1名教師對50名同學，很難關照到每一位同學，從而教學質量無法保證。所以，在條件允許的情況下，盡量縮小班容量，以便在教學過程中教師可以盡量照顧到每位學生，促進教育過程公平化。其次，改革評價體系，制定多維度的綜合評價體系，如加入學生自評/互評、家長參評、各科教師參評，增加體能測評、動手能力測評、思想品德測評、社會服務測評等[6]。再次，給予教師足夠的自主權，增強教師職業認同感和幸福感，從而提升教師教學工作的內驅力。學校教育應落實“以人為本”的教育理念和管理理念，制定科學合理的績效工資分配制度，充分體現教師的重要性，從而增強教師工作的驅動力。最后，教師應恪守職業道德規范，弘揚教師職業精神，堅決不做有悖師德師風的事情。教師應以“四有”好老師標準嚴格要求自己，牢記教書育人的職業使命和責任，堅持學習，積極更新專業知識，時刻保持先進的教育教學理念，不斷提高自身的教學水平和教學技能。

（三）家長應保持理性的教育態度，以子女全面發展為最終目標

有研究表明，課外補習的時間對于學生學業成績的影響是先升后降的非線性關系，且它們之間呈倒U型[7，8]，這說明通過參加課外補習提高學習成績并非長久之計，對學生的發展也不是持續正向的。在“速食主義”至上的時代，人們期望用最少的付出獲得最大的回報，學生家長也不例外。他們期望通過“影子教育”在短期內迅速提高學生學習成績。殊不知，“影子教育”在獲得“高分”的同時，也需要付出不小的代價，不僅包括金錢方面，還包括子女的身心健康、精神健康等。因此，家長應保持良好心態，理性地看待子女的教育問題。應結合子女自身的實際情況，根據先進的教育理念，選用適合的教育方式引導子女掌握科學高效的學習方法，而不是盲目參加各種補習機構，強迫學習，請始終記得“身教比言傳更重要”。

參考文獻

[1]Stevenson，Becker.Shadow Education and Allocation in Formal Schooling：Transition to University in Japan[J].American Journal of Sociology，1992，97（6）：1639-1657.

[2]彭湃.“影子教育”：國外關于課外補習的研究與啟示[J].外國中小學教育，2007（9）：44-48.

[3]楊洪亮.《影子教育的挑戰：歐盟家教及其對政策制定者的影響》：解讀與啟示[J].外國中小學教育，2012（2）：12-16.

[4]薛海平，丁小浩.中國城鎮學生教育補習研究[J].教育研究， 2009（1）：39-46.

[5]薛海平.家庭資本與教育獲得：影子教育的視角[J].教育科學研究，2017（2）：31-41+48.

[6]《“小班化”教育》編寫組.“小班化”教育[M].南京：東南大學出版社，2009.

[7]李佳麗，胡詠梅，范文鳳.家庭背景、影子教育和學生學業成績—基于Wisconsin模型的經驗研究[J].教育經濟評論，2016， 1（1）：70-89.

[8]胡詠梅，范文鳳，丁維莉.影子教育是否擴大教育結果的不均等—基于PISA 2012上海數據的經驗研究[J].北京大學教育評論，2015，13（3）：29-46+188.

Abstract： "Shadow education"， as a supplementary education in addition to the mainstream school education， plays an important role in China's education system. However， its weak research foundation makes it a "chronic disease" of deepening the comprehensive reform in the field of education. This paper takes "shadow education" as an educational problem that cannot be ignored and analyzes it， hoping to attract the attention of researchers in different disciplines. Based on the foundation of her own research field， the author carries out a comprehensive theoretical research on it， so as to provide a multiple theoretical perspective for the healthy development of "shadow education".

Key words： "shadow education"; school education; education problem